8月4日，農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站公開(kāi)對(duì)十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議第3886號(hào)建議的答復(fù)，對(duì)轉(zhuǎn)基因作物相關(guān)信息公開(kāi)的建議作了說(shuō)明。答復(fù)稱：農(nóng)業(yè)部正積極研究并探索審批前社會(huì)意見(jiàn)征求程序，將貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)決定要求，在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因?qū)徟鷽Q策中傾聽(tīng)社會(huì)公眾意見(jiàn)，提高公眾參與度。

    全文如下：

    對(duì)十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議第3886號(hào)建議的答復(fù)

    蔡素玉等9名代表：

    你們提出的關(guān)于及時(shí)主動(dòng)做好轉(zhuǎn)基因作物相關(guān)信息公開(kāi)的建議收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下。

    一、關(guān)于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況

    我部高度重視農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評(píng)價(jià)信息公開(kāi)工作，按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和《農(nóng)業(yè)部信息公開(kāi)規(guī)定》開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作。為回應(yīng)公眾關(guān)切，我部加大了主動(dòng)公開(kāi)的力度，在農(nóng)業(yè)部官方網(wǎng)站“熱點(diǎn)專題”的“轉(zhuǎn)基因權(quán)威關(guān)注”欄目（http://www.moa.gov.cn/ztzl/zjyqwgz/）主動(dòng)公開(kāi)了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物相關(guān)法律、法規(guī)、安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、指南、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、安委會(huì)工作規(guī)則和委員組成名單、轉(zhuǎn)基因生物安全審批結(jié)果等。

    為了加大信息公開(kāi)力度，提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全審批和管理的透明度，滿足公眾的知情權(quán)，自2013年開(kāi)始我們?cè)谡髑笊暾?qǐng)單位意見(jiàn)基礎(chǔ)上，主動(dòng)公開(kāi)了包括 2009年批準(zhǔn)的兩個(gè)轉(zhuǎn)基因水稻在內(nèi)的所有獲得安全證書的安全評(píng)價(jià)材料。

    二、關(guān)于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況

    我部嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的規(guī)定，依法做好依申請(qǐng)信息公開(kāi)工作。我部在農(nóng)業(yè)部官方網(wǎng)站（www.moa.gov.cn）首頁(yè)設(shè)有信息公開(kāi)專欄，明確了政府信息公開(kāi)申請(qǐng)方式，詳細(xì)列明了在線、郵寄、傳真和當(dāng)面申請(qǐng)的具體操作方式。

    對(duì)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，依法屬于公開(kāi)范圍的，我部及時(shí)提供相關(guān)政府信息或告知獲得信息的途徑；依法屬于不予公開(kāi)范圍的，我部明確告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由；申請(qǐng)內(nèi)容不明確的，我部也告知申請(qǐng)人，并提供更改、補(bǔ)充機(jī)會(huì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我部共依法及時(shí)答復(fù)轉(zhuǎn)基因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)100多份，其中2014年及時(shí)答復(fù)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)27項(xiàng)，2015年截至6月份，已依法答復(fù)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)12項(xiàng)。應(yīng)該說(shuō)，通過(guò)政府信息公開(kāi)工作，進(jìn)一步提高了我國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全審批和管理的透明度，滿足了公眾的知情權(quán)。

    三、關(guān)于監(jiān)督檢查和違法處罰情況

    我部一貫重視農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)督管理工作，依照《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》及配套規(guī)章規(guī)定，組織開(kāi)展全國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)督管理工作。

    面對(duì)轉(zhuǎn)基因生物安全管理工作的新形勢(shì)，我部及時(shí)確定每年監(jiān)管重點(diǎn)，制定年度監(jiān)管方案，指導(dǎo)全國(guó)農(nóng)業(yè)行政主管部門有針對(duì)性地開(kāi)展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管工作。同時(shí)要求地方采取切實(shí)可行的措施，加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研究單位、田間試驗(yàn)及加工流通環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，強(qiáng)化屬地化管理責(zé)任。

    關(guān)于湖北某地違法銷售轉(zhuǎn)基因水稻事件，目前當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門正在依法調(diào)查處理，尚未結(jié)案，查處情況將在案件辦理結(jié)束后依法公開(kāi)。我部也將積極督促地方農(nóng)業(yè)行政部門依法開(kāi)展相關(guān)行政處罰案件的信息公開(kāi)工作。

    四、下一步工作打算

    有關(guān)改進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因信息公開(kāi)和監(jiān)督管理的建議，我們認(rèn)為意見(jiàn)很好，將在今后工作和法規(guī)規(guī)章修訂中積極予以考慮。

    一是將進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息主動(dòng)公開(kāi)工作。繼續(xù)依法及時(shí)全面地公開(kāi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全審批信息，包括審批結(jié)果和獲得安全證書的安全評(píng)價(jià)資料等信息；繼續(xù)扎實(shí)做好依申請(qǐng)信息公開(kāi)工作，按規(guī)定程序及時(shí)答復(fù)公眾的信息公開(kāi)申請(qǐng)。

    二是積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)督管理工作，督促地方進(jìn)一步落實(shí)屬地化管理責(zé)任，對(duì)違法行為發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，并依法及時(shí)公布處罰結(jié)果信息。

    三是積極研究并探索審批前社會(huì)意見(jiàn)征求程序。目前《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》及配套規(guī)章并未規(guī)定征求公眾意見(jiàn)程序，但我們?cè)趯徟鷮?shí)踐中也認(rèn)識(shí)到社會(huì)公眾意見(jiàn)的重要性。2015年4月《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評(píng)價(jià)管理辦法》修訂公開(kāi)征求意見(jiàn)中，已經(jīng)將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全審批依據(jù)明確為“綜合科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等因素作出批復(fù)”（見(jiàn)中國(guó)政府法制信息網(wǎng) www.chinalaw.gov.cn），我部將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)決定要求，在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因?qū)徟鷽Q策中傾聽(tīng)社會(huì)公眾意見(jiàn)，提高公眾參與度。

    感謝你們對(duì)轉(zhuǎn)基因作物信息公開(kāi)的關(guān)心和支持。

    農(nóng)業(yè)部

    2015年7月24日