今年以來(lái)，菏澤市局創(chuàng)新思維，圍繞“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，開(kāi)展了為期7個(gè)月的牛羊肉注水專項(xiàng)整治，徹底打破了多年來(lái)的市場(chǎng)“潛規(guī)則”，達(dá)到了消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)戶、監(jiān)管部門(mén)和地方黨委政府“五滿意”效果。

    一是圍繞監(jiān)管理念適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)由“堵”到“疏”轉(zhuǎn)變。汲取常規(guī)專項(xiàng)整治教訓(xùn)，變“堵”為“疏”。通過(guò)廣造輿論聲勢(shì)，深入業(yè)戶走訪，開(kāi)展倡議活動(dòng)，簽訂誠(chéng)信承諾書(shū)，營(yíng)造“守法可敬、注水可恥”的氛圍。

    二是圍繞監(jiān)管技術(shù)支撐，實(shí)現(xiàn)由“人為標(biāo)準(zhǔn)”到“數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)”轉(zhuǎn)變。購(gòu)置12臺(tái)肉類水分快檢儀，直接到養(yǎng)殖戶處宰殺現(xiàn)場(chǎng)提取快檢數(shù)據(jù)，并與實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)數(shù)據(jù)比對(duì)校驗(yàn)，將全市“無(wú)注水牛羊肉”標(biāo)準(zhǔn)確定為水分含量75%以下。采取隨機(jī)抽檢方式，每次檢測(cè)10個(gè)部位，生成數(shù)據(jù)經(jīng)業(yè)主簽字確認(rèn)后，面向社會(huì)公開(kāi)，讓消費(fèi)者監(jiān)督。對(duì)連續(xù)檢測(cè)6次以上含水量均符合標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)戶，與市伊斯蘭協(xié)會(huì)聯(lián)合授予“無(wú)注水牛羊肉承諾戶”牌匾，免費(fèi)發(fā)放民生工程車、遮陽(yáng)傘等防蠅防塵設(shè)施，并在網(wǎng)站公示授牌名單，在市內(nèi)媒體大力宣傳，讓誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)者得利益，讓違法經(jīng)營(yíng)者丟市場(chǎng)。

    三是圍繞監(jiān)管合力形成，實(shí)現(xiàn)“單打獨(dú)斗”到“社會(huì)共治”轉(zhuǎn)變。爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府支持，市委領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)并指導(dǎo)，縣區(qū)黨委、政府指派專人開(kāi)展工作，各縣區(qū)伊斯蘭協(xié)會(huì)、清真寺、社區(qū)干部深入經(jīng)營(yíng)戶家中動(dòng)員，城市管理局投資30余萬(wàn)元整修了市場(chǎng)道路，美化了市場(chǎng)環(huán)境。人大代表、政協(xié)委員、大眾網(wǎng)友擔(dān)任義務(wù)監(jiān)督員，經(jīng)營(yíng)戶之間內(nèi)部監(jiān)督、消費(fèi)者和當(dāng)?shù)厝罕娡獠勘O(jiān)督蔚然成風(fēng)，使注水牛羊肉沒(méi)有了“可乘之機(jī)”。

    四是圍繞監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)由“治標(biāo)”到“治本”轉(zhuǎn)變。從監(jiān)管機(jī)制建設(shè)上下功夫，力求正本清源，形成規(guī)范。對(duì)掛牌業(yè)戶實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每月組織兩次明查暗訪，一旦發(fā)現(xiàn)注水行為，伊斯蘭協(xié)會(huì)首先約談，監(jiān)管部門(mén)從重處罰并公開(kāi)曝光。通過(guò)消費(fèi)旺季設(shè)立義務(wù)檢測(cè)點(diǎn)，建設(shè)集中屠宰點(diǎn)，嚴(yán)查餐飲環(huán)節(jié)，鞏固治理成效。結(jié)合“網(wǎng)格化”監(jiān)管責(zé)任體系建設(shè)，落實(shí)具體人員責(zé)任，加大巡查、抽檢力度，保持監(jiān)管工作常態(tài)化。在取得試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，開(kāi)始向全市推廣，目前70家經(jīng)營(yíng)戶獲得掛牌，市場(chǎng)上的牛羊肉含水量基本穩(wěn)定在73—74%之間。