美國(guó)食品及藥物管理局正就改善寵物食品安全的建議法規(guī)收集意見(jiàn)，限期至2014年2月26日。建議法規(guī)將要求美國(guó)國(guó)內(nèi)的動(dòng)物飼料及寵物食品生產(chǎn)商為制造、加工、包裝以及儲(chǔ)存飼料及寵物食品的現(xiàn)行良好生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范訂立規(guī)定。建議也要求，若干設(shè)施需要研究及執(zhí)行危害分析和風(fēng)險(xiǎn)為本的預(yù)防控制措施。局方表示，建議是要為動(dòng)物食品安全提供更多保障，以免令動(dòng)物及人類染病或受損害。

    建議將為負(fù)責(zé)制造、加工、包裝及儲(chǔ)存動(dòng)物食品的設(shè)施訂立良好生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的一般準(zhǔn)則。這些條款為人員、設(shè)施及程序訂立規(guī)定：（i） 動(dòng)物食品設(shè)施人員，例如遵從良好衛(wèi)生規(guī)范，保護(hù)食品免受人為污染；（ii）廠房及地面，包括適當(dāng)清潔、維修及除蟲(chóng)；（iii）衛(wèi)生作業(yè)，如保持與食品接觸表面的清潔及衛(wèi)生情況、適當(dāng)使用和儲(chǔ)存有毒清潔劑以及驅(qū)趕害蟲(chóng)；（iv）衛(wèi)生設(shè)施及控制措施，如廠房的供水、管道、廁所以及洗手設(shè)施；（v） 設(shè)備和用具，包括清潔和保養(yǎng)這些設(shè)備和用具，保護(hù)動(dòng)物食品免受污染；（vi）加工及控制措施，包括遵從衛(wèi)生原則、在動(dòng)物食品制成品貼上標(biāo)示成分的適當(dāng)標(biāo)簽，確保原料安全及避免動(dòng)物食品在加工時(shí)受到污染；以及（vii）倉(cāng)儲(chǔ)及分銷，以保護(hù)動(dòng)物食品免受污染和變壞。

    根據(jù)《聯(lián)邦食品、藥物和化妝品法》第415節(jié)，動(dòng)物食品設(shè)施必須向食品及藥物管理局登記。該法規(guī)定，動(dòng)物食品設(shè)施必須訂立及實(shí)施食品安全系統(tǒng)，包括危害分析及風(fēng)險(xiǎn)為本的控制措施。這些措施包括研究及執(zhí)行食品安全計(jì)劃，如危害分析、預(yù)防控制措施、監(jiān)察程序、修正行動(dòng)程序、驗(yàn)證程序以及回收計(jì)劃。書(shū)面危害分析必須辨認(rèn)及評(píng)估每種在設(shè)施內(nèi)生產(chǎn)、加工、包裝或儲(chǔ)存動(dòng)物食品的已知或合理預(yù)期危害，從而決定危害會(huì)否出現(xiàn)。設(shè)施的業(yè)主、營(yíng)運(yùn)商或代理必須辨別及實(shí)施預(yù)防控制措施，確保可以減低或防止危害發(fā)生的機(jī)會(huì)，以及在《聯(lián)邦食品、藥物和化妝品法》第402節(jié)之下，在設(shè)施內(nèi)生產(chǎn)、加工、包裝或儲(chǔ)存的動(dòng)物食品不會(huì)被摻入雜質(zhì)。

    受規(guī)管的設(shè)施必須監(jiān)察預(yù)防控制措施，確保設(shè)施能夠保持正常運(yùn)作，包括訂立及實(shí)施書(shū)面監(jiān)察程序，及建立和保管程序執(zhí)行的文件紀(jì)錄。設(shè)施需要訂立及執(zhí)行修正行動(dòng)程序，以便在預(yù)防控制措施未能執(zhí)行以及未能預(yù)見(jiàn)的問(wèn)題發(fā)生時(shí)使用。根據(jù)建議規(guī)則，驗(yàn)證活動(dòng)包括驗(yàn)證預(yù)防控制措施的細(xì)則，以及驗(yàn)證正在執(zhí)行的監(jiān)察措施、為修正行動(dòng)作出的適當(dāng)決定和預(yù)防控制措施能夠貫徹實(shí)施，有效減低及防止危害發(fā)生的機(jī)會(huì)。食品安全計(jì)劃必須每三年檢討一次，若情況許可，檢討次數(shù)可以更多。

    食品及藥物管理局將執(zhí)行修訂后的設(shè)施規(guī)定，受規(guī)管的設(shè)施只是用于儲(chǔ)存及包裝不會(huì)接觸環(huán)境的動(dòng)物食品。規(guī)定包括訂立及實(shí)施溫度控制措施、監(jiān)察控制措施、采取適當(dāng)修正行動(dòng)，以及驗(yàn)證溫度控制措施的貫徹實(shí)施，并建立和保管實(shí)施監(jiān)察溫度控制、驗(yàn)證活動(dòng)以及修正行動(dòng)的文件紀(jì)錄。

    以下的設(shè)施可以完全或部分豁免危害分析及風(fēng)險(xiǎn)為本預(yù)防控制措施的規(guī)定：（i） 公司的每年?duì)I業(yè)額平均少于500,000美元及至少一半貨品是售予消費(fèi)者、當(dāng)?shù)亓闶凵袒虿蛷d （在同一個(gè)州內(nèi)或275英里內(nèi)）；（ii） 每年銷售總額介乎500,000美元至250萬(wàn)美元的小型公司；（iii） 小型或微型公司在農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行的低風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)；（iv） 受美國(guó)聯(lián)邦法典第21章第500.23節(jié)的低酸罐裝食品規(guī)定規(guī)管的活動(dòng)；（v）受《聯(lián)邦食品、藥物和化妝品法》第419節(jié) （農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)）規(guī)管的設(shè)施所進(jìn)行的活動(dòng)；（vi） 只用于儲(chǔ)存作進(jìn)一步分銷或加工的農(nóng)產(chǎn)品原料 （水果及蔬菜除外）；以及 （vii） 只用于儲(chǔ)存不會(huì)接觸環(huán)境的已包裝動(dòng)物食品的設(shè)施。

    食品及藥物管理局指出，訂立這些法規(guī)并非旨在消除蓄意制造的危害，如恐怖襲擊。局方計(jì)劃于日后另訂規(guī)則，以防止蓄意制造的危害，現(xiàn)時(shí)只就可能因經(jīng)濟(jì)理由在食品摻入雜質(zhì)（例如把三聚氰胺加入若干食品內(nèi)）所產(chǎn)生的危害收集意見(jiàn)。

    最終規(guī)則將于《聯(lián)邦紀(jì)事》刊登，1年后生效，食品及藥物管理局建議給予小型公司2年時(shí)間遵守法規(guī)，微型公司3年。該局將于11月21日（馬里蘭州）、11月25日（伊利諾伊州）及12月6日（加州）舉行公眾會(huì)議，就規(guī)則進(jìn)行討論及收集意見(jiàn)。

    詳情參見(jiàn)：http://economists-pick-research.hktdc.com/business-news/article/Business-Alert-US/FDA-Proposes-Regulations-to-Ensure-Safety-of-Animal-Food/baus/en/1/1X300W0C/1X09V990.htm