今年11月18日,參議院衛(wèi)生、教育、勞工及退休金委員會通過美國食品及藥物管理局(FDA)食品安全現(xiàn)代化法案(S. 510),改革進(jìn)口和本土食品安全措施。法案已提交全體參議院審議。法案包括下列規(guī)定:
進(jìn)口商須核實外國供應(yīng)商和進(jìn)口食品是否安全可靠。沒有實行該等核實程序的進(jìn)口商不得進(jìn)口食品。
增加FDA巡查所有食品廠的次數(shù),包括每年巡視高風(fēng)險廠房,其他廠房則至少每4年視察1次。允許FDA與外國政府達(dá)成協(xié)議安排,以便巡查外地廠房。
擴(kuò)大現(xiàn)行注冊規(guī)定,要求所有食品廠必須注冊,并每兩年重新注冊。若有理據(jù)顯示某食品廠的產(chǎn)品可能導(dǎo)致嚴(yán)重的健康問題甚至死亡,F(xiàn)DA有權(quán)吊銷該食品廠的注冊。
授權(quán)FDA要求高風(fēng)險食品進(jìn)口商出示安全認(rèn)證或其他保證文件,并拒絕讓沒有認(rèn)證、或來自不允許美國人員巡查的外國食品廠或國家的食品入境。
允許FDA根據(jù)聯(lián)邦食品、藥物及化妝品法,扣留標(biāo)簽錯誤或摻雜的食品。
進(jìn)口食品的預(yù)先通報文件,須列出曾拒絕該種食品入境的國家名稱。
若某公司未有自發(fā)回收摻雜食品,或是含有可導(dǎo)致人畜嚴(yán)重健康問題甚至死亡的未申報致敏物質(zhì)的食品,F(xiàn)DA有權(quán)命令強(qiáng)制回收。
設(shè)立合資格進(jìn)口商自愿計劃,已為外國供應(yīng)商申領(lǐng)安全認(rèn)證的進(jìn)口商可以繳付一筆使用者費用,讓進(jìn)口產(chǎn)品能快速進(jìn)入美國境內(nèi)。
指示FDA授權(quán)若干認(rèn)證機(jī)構(gòu)委托第三方證明外國食品廠符合美國食品安全標(biāo)準(zhǔn),并允許使用第三方證明參與合資格進(jìn)口商自愿計劃,或用以符合FDA訂立的進(jìn)口認(rèn)證規(guī)定。
允許FDA估算處理違規(guī)個案涉及的費用,例如回收產(chǎn)品及重新檢查的費用。
為FDA監(jiān)管目的而進(jìn)行的各種化驗測試,須由FDA化驗所或FDA認(rèn)可認(rèn)證機(jī)構(gòu)委托的化驗所進(jìn)行。
若FDA有合理理由認(rèn)為某種相關(guān)食品被摻雜,可能導(dǎo)致人畜嚴(yán)重健康問題甚至死亡,F(xiàn)DA有權(quán)檢視食品廠的更多記錄。
FDA須制訂試行項目,以測試及評估快速追溯蔬果和加工食品來源的新方法。
授權(quán)FDA制訂針對期貨的標(biāo)準(zhǔn),以確保新鮮農(nóng)產(chǎn)品安全。
指示FDA在至少5個外國國家設(shè)立辦事處。
為FDA的食品安全工作增加撥款,并指示FDA在2014年前逐漸增聘實地考查的人員。
法案并包括一項條文,聲明該套法例的詮釋,須與建立世界貿(mào)易組織的協(xié)定或美國為參與方的任何其他條約或國際協(xié)定一致。
