2025年9月25日,美國食藥局(FDA)發(fā)布Docket No.FDA-2011-N-0179最終規(guī)則,對進口食品預通報制度進行兩項關鍵修訂。主要內(nèi)容有:
國際郵件食品全鏈路追蹤新規(guī)。針對通過國際?件入境的食品(含人用/動物用).新增兩項強制字段:郵政服務商官方名稱(如USPS/DHL/FedEx);可驗證的郵件追蹤單號(需全程物流可溯源)。該修訂旨在建立FDA-USPs-CBP三方聯(lián)防機制,重點攔截生物恐怖主義風險食品。歷史數(shù)據(jù)顯示,2020-2024年間年均42%郵寄食品無法溯源,新規(guī)實施后可通過實時追蹤號對要CBP“黑名單”數(shù)庫,顯著提升高風險食品攔截效率典型案例包括2024年查獲的含非法雌激素郵寄燕窩事件,因追蹤號缺失曾導致處置延誤21天;
緊急申報時限壓縮機制。當企業(yè)收到FDA簽發(fā)的貨物拒入通知(Refusal Notice)或口岸扣留令(Hold Notice)后,須在24小時內(nèi)完成三項關鍵操作:提交更新版預通報(Prior Notice);補充關聯(lián)食品設施注冊信息;支付$125/單電子系統(tǒng)處理費。該要求直接針對口岸滯留成本問題——歷史數(shù)據(jù)顯示單批扣留貨物平均產(chǎn)生$3850滯港費,新規(guī)預計可降低企業(yè)成本超30%。同時解決重復申報負擔(單次扣留平均觸發(fā)3.2次重復申報),建立“一次修正,多部門同步”機制;
企業(yè)合規(guī)操作全流程。從發(fā)貨階段獲取郵政追蹤號開始,至提交含新字段的FDA預通報,形成完整監(jiān)管閉環(huán)。貨物抵美后,無風險食品清關放行;高風險食品觸發(fā)扣留令時,企業(yè)需在24小時黃金窗口期完成修正申報。FDA 復核通過后有條件放行,拒絕則啟動銷毀/退運程序;
法律體系與處罰條款。新規(guī)基于《生物恐怖主義法》(2002)第307 條授權,案號Docket No.FDA-2011N-0179將于2025年12月1 日生效。處罰措施包括:未提供追蹤號貨物自動拒入(依據(jù)21 CFR1.281),超時申報按日收取貨值2%滯納金。企業(yè)需特別注意,國際郵件食品清關已納入與海運/空運同等監(jiān)管級別。
