昨天，聯(lián)合國(guó)世界糧食計(jì)劃署在羅馬發(fā)布的旗艦性兩年度報(bào)告《全球學(xué)校營(yíng)養(yǎng)餐狀況報(bào)告》最新數(shù)據(jù)顯示，通過政府主導(dǎo)計(jì)劃獲得學(xué)校供餐的兒童數(shù)量較2020年增加近8000萬(wàn)，增幅達(dá)20%，使全球受益兒童總數(shù)至少達(dá)4.66億。

 

　　在最需要的地方，進(jìn)展已然顯現(xiàn)：過去兩年間，低收入國(guó)家接受學(xué)校營(yíng)養(yǎng)餐的兒童數(shù)量增長(zhǎng)了60%。非洲引領(lǐng)著這一增長(zhǎng)浪潮，通過國(guó)家學(xué)校營(yíng)養(yǎng)餐計(jì)劃新增營(yíng)養(yǎng)餐的非洲兒童達(dá)2000萬(wàn)，其中肯尼亞、馬達(dá)加斯加、埃塞俄比亞和盧旺達(dá)取得顯著進(jìn)展。

 

　　這項(xiàng)發(fā)展領(lǐng)域中難得的成就由各國(guó)政府主導(dǎo)推進(jìn)，其背后有強(qiáng)有力證據(jù)支撐：國(guó)內(nèi)學(xué)校營(yíng)養(yǎng)餐計(jì)劃不僅保障兒童福祉，更能惠及小農(nóng)戶和當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，同時(shí)促進(jìn)環(huán)保飲食并減少碳排放。

 

　　“學(xué)校營(yíng)養(yǎng)餐遠(yuǎn)不止于提供營(yíng)養(yǎng)餐，盡管這份保障至關(guān)重要。對(duì)于那些受益的弱勢(shì)兒童而言，這是通往擺脫貧困、走進(jìn)知識(shí)殿堂、擁抱人生機(jī)遇的重要階梯，”世界糧食計(jì)劃署執(zhí)行干事辛迪·麥凱恩表示。“全球各國(guó)政府，特別是中低收入國(guó)家，正通過優(yōu)先發(fā)展學(xué)校營(yíng)養(yǎng)餐計(jì)劃展現(xiàn)真正的領(lǐng)導(dǎo)力。事實(shí)證明，這是各國(guó)為提升后代長(zhǎng)期健康、教育水平和經(jīng)濟(jì)繁榮所能做的最明智、最具成本效益的投資之一。世界糧食計(jì)劃署感謝通過‘學(xué)校營(yíng)養(yǎng)餐聯(lián)盟’建立的變革性伙伴關(guān)系，并鼓勵(lì)更多國(guó)家加入這一全球行動(dòng)。”

 

 

　　報(bào)告發(fā)現(xiàn)，全球?qū)W校營(yíng)養(yǎng)餐資金已增長(zhǎng)逾一倍，從2020年的430億美元增至2024年的840億美元，其中99%的資金來自國(guó)家預(yù)算。這標(biāo)志著重大轉(zhuǎn)變，即學(xué)校營(yíng)養(yǎng)餐不再被視為外國(guó)援助項(xiàng)目，而是推動(dòng)國(guó)家發(fā)展的有力公共政策。但在資源有限、需求最迫切的低收入國(guó)家，國(guó)內(nèi)資金投入仍顯不足。

 

　　學(xué)校營(yíng)養(yǎng)餐計(jì)劃在“學(xué)校營(yíng)養(yǎng)餐聯(lián)盟”成員國(guó)發(fā)展最為迅猛。該全球網(wǎng)絡(luò)由100余個(gè)政府、六個(gè)區(qū)域機(jī)構(gòu)組成，世界糧食計(jì)劃署擔(dān)任秘書處，并獲得140余個(gè)跨領(lǐng)域合作伙伴支持。新納入營(yíng)養(yǎng)餐計(jì)劃的兒童中，三分之二來自聯(lián)盟成員國(guó)。該聯(lián)盟已成為現(xiàn)代多邊合作的典范而廣受認(rèn)可，在其推動(dòng)下，實(shí)施國(guó)家學(xué)校營(yíng)養(yǎng)餐政策的國(guó)家數(shù)量自2020年以來的增幅近一倍，從56個(gè)增至107個(gè)。2022 年，中國(guó)加入了全球?qū)W校營(yíng)養(yǎng)餐聯(lián)盟，通過分享實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，幫助其他國(guó)家推進(jìn)學(xué)校營(yíng)養(yǎng)餐項(xiàng)目的轉(zhuǎn)型，助力實(shí)現(xiàn) “到 2030 年為全球所有兒童提供校園健康膳食” 的宏偉愿景。

 

　　“各國(guó)政府正通過學(xué)校營(yíng)養(yǎng)餐聯(lián)盟展現(xiàn)出真正的領(lǐng)導(dǎo)力，他們正為兒童和社區(qū)投資。該聯(lián)盟由巴西、芬蘭和法國(guó)擔(dān)任主席國(guó)，世界糧食計(jì)劃署提供支持，” 世界糧食計(jì)劃署學(xué)校營(yíng)養(yǎng)餐與社會(huì)保障司司長(zhǎng)、學(xué)校營(yíng)養(yǎng)餐聯(lián)盟秘書處主任卡門？布爾瓦諾（Carmen Burbano）表示。“由國(guó)家資助的校園供餐計(jì)劃大幅增加，這是一個(gè)強(qiáng)有力的信號(hào)，表明即使在充滿挑戰(zhàn)的時(shí)期，很多目標(biāo)也是可以實(shí)現(xiàn)的。但在需求最為迫切的低收入國(guó)家，由于全球援助的轉(zhuǎn)移和國(guó)內(nèi)資源不足，進(jìn)展仍面臨阻礙。”

 

　　這份報(bào)告在第二屆學(xué)校營(yíng)養(yǎng)餐聯(lián)盟全球峰會(huì)召開前一周發(fā)布，峰會(huì)將于 9 月 18 日至 19 日在巴西舉行，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將齊聚于此，評(píng)估進(jìn)展情況并推動(dòng)進(jìn)一步行動(dòng)。

 

 

　　報(bào)告還詳細(xì)闡述了世界糧食計(jì)劃署在學(xué)校營(yíng)養(yǎng)餐領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)作用，彰顯了聯(lián)合國(guó)糧食機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)期變革性解決方案，有助于建設(shè)國(guó)家能力和韌性。目前，世界糧食計(jì)劃署正協(xié)助各國(guó)政府為1.39億名兒童提供支持，并直接向2100萬(wàn)名兒童發(fā)放學(xué)校營(yíng)養(yǎng)餐。與此同時(shí)，世界糧食計(jì)劃署充分發(fā)揮其一線應(yīng)急響應(yīng)的專業(yè)能力，例如在海地支持政府強(qiáng)化國(guó)家體系。在亞美尼亞、貝寧和伊拉克等國(guó)，推動(dòng)學(xué)校供餐項(xiàng)目順利實(shí)現(xiàn)從依賴世界糧食計(jì)劃署實(shí)施到完全由國(guó)家主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)的轉(zhuǎn)型。