關(guān)于自治區(qū)政協(xié)十二屆三次會(huì)議第463號(hào)提案答復(fù)的函

 

　　吳建全提案者：

 

　　關(guān)于您提出的《關(guān)于向國家有關(guān)部門申報(bào)“寧夏灘羊”農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證的提案》收悉，自治區(qū)市場監(jiān)管廳（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳意見，現(xiàn)答復(fù)如下：

 

　　感謝您對(duì)我區(qū)灘羊特色產(chǎn)業(yè)的關(guān)注和支持。您在提案中提出的打造優(yōu)質(zhì)“寧夏灘羊肉”品牌、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、加大宣傳力度等加強(qiáng)發(fā)揮地理標(biāo)志優(yōu)勢(shì)打造優(yōu)質(zhì)品牌的建議，非常符合我區(qū)灘羊特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作實(shí)際，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性，為下一步加強(qiáng)我區(qū)灘羊產(chǎn)業(yè)地理標(biāo)志保護(hù)和運(yùn)用促進(jìn)工作具有有益的參考價(jià)值。

 

　　一、相關(guān)工作開展情況

 

　　一是強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。自治區(qū)黨委政府牽頭，自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合市場監(jiān)管廳（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）等部門建立省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和“六個(gè)一”工作推進(jìn)機(jī)制，印發(fā)《加強(qiáng)三大體系建設(shè)推進(jìn)灘羊產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2023-2027年）》，聚焦灘羊種質(zhì)保護(hù)、飼草種植、精深加工、市場營銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，支持灘羊全產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)升級(jí)。截至2024年底，全區(qū)灘羊飼養(yǎng)量1605.9萬只 （存欄692.1萬只， 出欄913.8萬只）、 同比增加2.7%，羊肉產(chǎn)量達(dá)到16.4萬噸，灘羊產(chǎn)值達(dá)到88.3億元，攻克了灘羊一胎多羔關(guān)鍵核心技術(shù)。積極培育養(yǎng)殖合作社、家庭牧場等新型經(jīng)營主體2800余家、養(yǎng)殖園區(qū)329個(gè)，規(guī)?；壤_(dá)到58%。

 

　　二是提升品牌營銷能力。自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場監(jiān)管廳（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）等部門依托寧夏灘羊品種優(yōu)勢(shì)和品牌效應(yīng)，持續(xù)推行“區(qū)域公用品牌+企業(yè)品牌+產(chǎn)品品牌”三牌聯(lián)育，培優(yōu)做強(qiáng)天香灘羊、寧鑫等特色品牌75個(gè)，“鹽池灘羊”品牌價(jià)值達(dá)到128.13億元，位列2025年全國區(qū)域品牌百強(qiáng)榜第25位，較2023年提升5位。開展寧夏精品中國行等推介活動(dòng)，組織鹽池、同心等縣（區(qū)）赴北京、福州、杭州、廣州、濟(jì)南、石獅等地舉辦寧夏優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品展銷會(huì)、灘羊肉品鑒推介會(huì)和餐飲展覽會(huì)10余場次，持續(xù)提升寧夏灘羊品牌影響力。在央視頻、農(nóng)民日?qǐng)?bào)、中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)等媒體宣傳報(bào)道寧夏灘羊品牌，深入挖掘?yàn)┭蛉鈨?yōu)質(zhì)特征和品牌內(nèi)涵，不斷提升品牌美譽(yù)度。

 

　　三是強(qiáng)化地理標(biāo)志保護(hù)。因農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已于2022年4月停止受理新的“農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”，通過開展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志向地理標(biāo)志產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，今年自治區(qū)市場監(jiān)管廳（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）已向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請(qǐng)，將“鹽池灘羊”“澇河橋羊肉”“同心灘羊肉”“黃渠橋羊羔肉”“鹽池二毛皮”等我區(qū)涉及灘羊、羊肉的原農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志轉(zhuǎn)化為地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，便于統(tǒng)一標(biāo)識(shí)統(tǒng)一管理。自治區(qū)市場監(jiān)管廳先后批準(zhǔn)發(fā)布了《地理標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品鹽池灘羊》（B64/T1545-2020）《寧夏“六特”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系滴5部分：灘羊》（DB64/T1830.5-2022）等12項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，基本構(gòu)建了“寧夏灘羊”標(biāo)準(zhǔn)體系。自治區(qū)市場監(jiān)管廳（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）指導(dǎo)鹽池縣政府建設(shè)“鹽池灘羊國家地理標(biāo)志保護(hù)示范區(qū)”，通過建立地理標(biāo)志保護(hù)白名單、加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播、第三方平臺(tái)監(jiān)管指導(dǎo)，開展線上線下一體化保護(hù)。2024年全區(qū)市場監(jiān)管部門查處地理標(biāo)志侵權(quán)假冒案件27件，罰沒款28.26萬元。

 

　　四是積極開拓區(qū)外市場。自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場監(jiān)管廳（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）、商務(wù)廳、貿(mào)促會(huì)等部門開展聯(lián)合推介，寧夏灘羊肉已進(jìn)入京東、盒馬鮮生等線上線下銷售平臺(tái)，開設(shè)銷售點(diǎn)226個(gè)，進(jìn)入一二線城市415家連鎖超市和餐飲企業(yè)，暢銷全國50多個(gè)大中城市。通過建立“專賣店+超市專柜+直銷店+網(wǎng)絡(luò)電商”、“企業(yè)直銷店+零售店+超市專柜+網(wǎng)絡(luò)電商”、“文旅+電商”等模式，形成集產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈于一體的特色業(yè)務(wù)模式，每年中高端外銷羊肉2.5萬噸以上。農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳加大龍頭企業(yè)培育，出臺(tái) 《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)“雙倍增計(jì)劃”實(shí)施方案》，鹽池鑫海公司通過品牌化運(yùn)營，全年銷售額達(dá)到3.2億元，銷量增幅達(dá)14.3%；靈武寧羴源全年銷售額達(dá)到1.5億元，電商抖音直播帶貨營收占到80%以上。2024年，我區(qū)羊肉出口 387噸，同比增長19.2%。

 

　　二、下一步工作措施

 

　　下一步，自治區(qū)市場監(jiān)管廳（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）將立足地理標(biāo)志保護(hù)運(yùn)用職責(zé)，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，加強(qiáng)我區(qū)灘羊特色產(chǎn)業(yè)地理標(biāo)志保護(hù)，打造優(yōu)質(zhì)灘羊品牌，以灘羊特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展助力鄉(xiāng)村全面振興和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

 

　　一是夯實(shí)地理標(biāo)志保護(hù)基礎(chǔ)，完善特色質(zhì)量保證體系。強(qiáng)化地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，制定實(shí)施《寧夏地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方案》，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行業(yè)主管部門加快標(biāo)準(zhǔn)立改廢釋步伐，不斷完善“灘羊”等寧夏特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。同時(shí)健全專業(yè)化地理標(biāo)志檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，不斷滿足消費(fèi)市場需求，為生產(chǎn)者、消費(fèi)者提供權(quán)威、可靠的專業(yè)檢測(cè)服務(wù)。

 

　　二是貫徹落實(shí)地理標(biāo)志政策法規(guī)，提高灘羊品牌聲譽(yù)。加大對(duì)《自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》《寧夏地理標(biāo)志品牌建設(shè)工作方案》等地理標(biāo)志政策法規(guī)宣貫力度，圍繞我區(qū)灘羊產(chǎn)業(yè)開展地理標(biāo)志用標(biāo)、區(qū)域公共品牌創(chuàng)建、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面工作，切實(shí)提升社會(huì)公眾對(duì)地理標(biāo)志保護(hù)工作認(rèn)可度和滿意度。積極協(xié)調(diào)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局開展“鹽池灘羊國家地理標(biāo)志保護(hù)示范區(qū)”驗(yàn)收工作，將示范區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在全區(qū)推廣。

 

　　三是強(qiáng)化地理標(biāo)志行政保護(hù)，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒行為。探索建設(shè)地理標(biāo)志數(shù)字監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、銷售全過程的數(shù)字化監(jiān)管。加強(qiáng)灘羊地理標(biāo)志執(zhí)法檢查和日常監(jiān)管，打擊偽造產(chǎn)地或者擅自使用地理標(biāo)志的生產(chǎn)、銷售等違法行為，維護(hù)市場秩序和消費(fèi)者合法權(quán)益。健全信用監(jiān)管機(jī)制，把專用標(biāo)志的使用情況納入企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)違規(guī)企業(yè)實(shí)施跨部門聯(lián)合懲戒。

 

　　四是加強(qiáng)品牌宣傳與展示推廣，帶動(dòng)地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。自治區(qū)市場監(jiān)管廳（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）將與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文旅等部門加強(qiáng)溝通協(xié)作，挖掘?yàn)┭虻乩順?biāo)志背后的文化內(nèi)涵與歷史傳承，講好寧夏灘羊品牌故事。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)等建設(shè)灘羊地理標(biāo)志展示館，創(chuàng)建各具特色的地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文明、歷史文化和鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展的“灘羊小鎮(zhèn)”、“灘羊地標(biāo)小吃宴”、“灘羊地標(biāo)驛站”等，以地理標(biāo)志打造具有寧夏特色的灘羊區(qū)域品牌集群。

 

　　自治區(qū)市場監(jiān)管廳（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）

 

　　2025年8月26日