近期，多家外省（市）食鹽定點批發(fā)企業(yè)委托我市食品經(jīng)營主體或物流服務主體配送食鹽，出現(xiàn)部分不具備食鹽批發(fā)資質的食品經(jīng)營主體以配送為名違法開展食鹽批發(fā)業(yè)務的情況，擾亂了我市食鹽市場秩序，帶來食鹽質量安全隱患。

 

　　根據(jù)國家工信部、發(fā)改委、衛(wèi)健委聯(lián)合印發(fā)的《關于進一步加強食鹽專營管理有關工作的通知》，明確“食鹽定點批發(fā)企業(yè)可通過與其他食鹽定點批發(fā)企業(yè)合作、自建分公司或銷售網(wǎng)點、委托第三方物流配送等方式，以本企業(yè)名義（獲證名稱）開展跨省經(jīng)營食鹽業(yè)務”。為便于我市食品經(jīng)營主體或物流服務主體了解食鹽配送相關監(jiān)管要求，現(xiàn)從我市發(fā)布的《食鹽配送行為監(jiān)管指引》中摘錄部分內容形成《食鹽配送合規(guī)經(jīng)營指南》，請相關食品經(jīng)營主體和物流服務主體規(guī)范經(jīng)營。

 

　　食鹽配送，是指配送商（承接食鹽配送業(yè)務的食品經(jīng)營主體或物流配送服務主體）按照委托方（采取委托第三方物流配送等方式開展跨省經(jīng)營食鹽批發(fā)業(yè)務的省級食鹽定點批發(fā)企業(yè)）的時間、地點、對象等配送要求提供的食鹽運送活動，配送商通過提供服務獲取利潤，在這個過程中配送商并不擁有食鹽的所有權和流通支配權。在柳州市范圍內承接食鹽配送業(yè)務的食品經(jīng)營主體或物流配送服務主體應具備以下條件：

 

　?。ㄒ唬┮婪男械怯浟x務。配送商應辦理營業(yè)執(zhí)照，營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍應包括“貨物運輸代理服務”“倉儲服務”“貨物裝卸服務”等物流配送服務信息。

 

　?。ǘ┚邆涫称钒踩珬l件。配送商為食品經(jīng)營者的，應達到《食品安全法》第三十三條、《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》第十二條規(guī)定的條件，根據(jù)經(jīng)營類型辦理食品經(jīng)營許可或備案；配送商為非食品經(jīng)營者的，無需辦理食品經(jīng)營許可或備案，但需符合《食品安全法》第三十三條第六項規(guī)定的運輸安全要求，并做好運輸過程追溯記錄。

 

　　（三）具備持續(xù)經(jīng)營能力。配送商應能夠持續(xù)穩(wěn)定開展配送活動；應有符合食品安全和運輸資質要求、與其業(yè)務能力匹配的自有配送車輛。

 

 

　?。ㄒ唬┻x擇合格的委托方。合格的委托方應同時滿足以下條件：

 

　　1.持有《食鹽定點批發(fā)企業(yè)證書》，批發(fā)區(qū)域為全國；

 

　　2.建立銷售記錄制度，如實記錄包括配送對象在內的銷售信息；

 

　　3.能夠以獲證企業(yè)名義提供符合《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及相關規(guī)定的有效憑證；

 

　　4.嚴格履行跨省經(jīng)營報告義務，每季度結束后15日內將上一季度食鹽銷售情況告知自治區(qū)市場監(jiān)管局（以電子文檔形式發(fā)到指定郵箱：tsspsyjg@163.com）。

 

　?。ǘ┎坏门渌头堑恹}和不合格碘鹽。廣西為缺碘地區(qū)，全區(qū)食用鹽碘含量執(zhí)行《食品安全國家標準 食用鹽碘含量》（GB 26878-2011）中25㎎/kg檔次的標準，禁止非碘鹽和不合格碘鹽進入我區(qū)食用鹽市場。因此，配送服務合同中須明確約定不涉及非碘鹽和不合格碘鹽配送業(yè)務。

 

　?。ㄈ┎坏媒?jīng)營食鹽批發(fā)業(yè)務。食鹽批發(fā)，是指食鹽經(jīng)營者向其他批發(fā)或零售單位及其他企事業(yè)單位、機關團體等批量銷售食鹽的活動，食鹽經(jīng)營者從交易的差價或從銷售收入分成獲取利潤，在這個過程中食品經(jīng)營者擁有食鹽的所有權或流通支配權。國家實行食鹽定點批發(fā)制度，非食鹽定點批發(fā)企業(yè)不得經(jīng)營食鹽批發(fā)業(yè)務，配送商應嚴格履行合同約定，僅提供食鹽倉儲、運輸、裝卸、遞送等物流配送服務，不得以自身名義開展以下行為：

 

　　1.以配送商名義向食鹽批發(fā)、零售單位批量銷售食鹽；

 

　　2.以配送商名義向配送對象出具食鹽銷售憑證。若委托方未提供有效銷售憑證，配送商應拒絕配送或留存書面說明，避免被認定為實際銷售方。

 

　?。ㄋ模┛珊弦?guī)開展增值服務。配送商可發(fā)揮市場主體的能動性，合規(guī)提供服務：

 

　　1.基于委托方授權代為尋找目標客戶；

 

　　2.在委托方授權范圍內代收貨款。