周蕾代表：

 

　　您提出的《關(guān)于對食品加工小作坊進(jìn)行資金扶持的建議》收悉。結(jié)合省財(cái)政廳會(huì)辦意見，現(xiàn)答復(fù)如下：

 

　　我省各級、各部門高度重視、大力支持食品加工小作坊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2024年省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議修訂通過的《湖南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》，優(yōu)化了食品小作坊、食品攤販相關(guān)審批事項(xiàng)和審批流程，取消了小作坊生產(chǎn)許可證營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等申請材料，堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)并重、規(guī)范與指導(dǎo)并舉，補(bǔ)充完善了關(guān)于建立政府、部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)公眾參與的共建共治機(jī)制，為全省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販健康穩(wěn)步發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境。2024年，省財(cái)政安排1.14億元食品和農(nóng)產(chǎn)品安全工作經(jīng)費(fèi)，支持開展食品和農(nóng)產(chǎn)品安全抽檢、食品質(zhì)量安全監(jiān)管和監(jiān)測、食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)突出問題專項(xiàng)整治、食品生產(chǎn)許可現(xiàn)場審查及監(jiān)督檢查等重點(diǎn)工作，食品安全監(jiān)管能力和水平進(jìn)一步提升。

 

　　您關(guān)于“吸收長沙市和江西省對于加強(qiáng)食品加工小作坊建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，由湖南省財(cái)政廳對食品加工小作坊進(jìn)行資金扶持”的建議。我們經(jīng)過認(rèn)真研究后認(rèn)為，出臺(tái)食品小作坊品牌創(chuàng)建推廣優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、對驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的食品小作坊由財(cái)政按照一定標(biāo)準(zhǔn)給與每戶獎(jiǎng)勵(lì)等做法，與市場監(jiān)管總局2025年2月28日公布的《公平競爭審查條例實(shí)施辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局令第99號）第十九條第一款第（四）項(xiàng)關(guān)于“起草涉及經(jīng)營者經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施，沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)或者未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，不得含有下列給予特定經(jīng)營者選擇性、差異化的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)或者補(bǔ)貼的內(nèi)容……采取列收列支或者違法違規(guī)采取先征后退、即征即返等形式，對特定經(jīng)營者進(jìn)行返還，或者給予特定經(jīng)營者財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)或者補(bǔ)貼、減免自然資源有償使用收入等優(yōu)惠政策”的規(guī)定，以及中共湖南省委辦公廳功勛榮譽(yù)表彰辦公室2024年8月1日印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格創(chuàng)建示范和評比表彰活動(dòng)有關(guān)要求的提示》第一條關(guān)于“暫?；顒?dòng)開展。當(dāng)前創(chuàng)建示范和評比表彰活動(dòng)仍處于清理優(yōu)化期間，在此期間，除群眾性精神文明創(chuàng)建、勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者、人民滿意的公務(wù)員和人民滿意的公務(wù)員集體、各系統(tǒng)‘雙先’等項(xiàng)目外，創(chuàng)建示范和評比表彰活動(dòng)暫停開展”的要求不符。因此，省級財(cái)政資金主要用于食品安全監(jiān)管，不直接支持經(jīng)營主體。

 

　　您關(guān)于“結(jié)合鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)等政府中心工作創(chuàng)建集中加工區(qū)，引導(dǎo)食品小作坊向集約化生產(chǎn)、抱團(tuán)式發(fā)展轉(zhuǎn)型；深入挖掘食品小作坊蘊(yùn)含的飲食文化、傳統(tǒng)技藝等內(nèi)涵，打造以‘衡陽酥薄月餅'’衡陽魚丸‘’耒陽夏塘麻餅‘’耒陽紅薯粉皮‘等為基礎(chǔ)的品牌矩陣，引導(dǎo)食品小作坊從提升’加工價(jià)值‘向打造’品牌價(jià)值‘和’文化價(jià)值‘轉(zhuǎn)變”的建議。省市場監(jiān)管局將大力實(shí)施湖南品牌建設(shè)工程，支持農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)湖南名品評價(jià)活動(dòng)，聚焦農(nóng)產(chǎn)品品牌，深入開展質(zhì)量品牌提升行動(dòng)，支持農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)開展品牌宣傳和推廣，依托“質(zhì)量月”活動(dòng)、“中國品牌日”等國內(nèi)外傳播平臺(tái)和互聯(lián)網(wǎng)等新興傳播渠道，提升品牌知名度和影響力。省市場監(jiān)管局還將組織開展地理標(biāo)志運(yùn)用能力提升行動(dòng)，發(fā)揮衡陽魚丸、耒陽紅薯粉皮等地理標(biāo)志品牌效應(yīng)，提升產(chǎn)品競爭力和附加值，助力區(qū)域公用品牌建設(shè)和特色產(chǎn)業(yè)培育，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。

 

　　此外，根據(jù)《湖南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》第三條關(guān)于“縣級以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)小作坊、小餐飲和食品攤販的食品安全監(jiān)督管理工作，建立健全食品安全監(jiān)督管理工作機(jī)制；完善、落實(shí)食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制度、投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度和評議考核機(jī)制；加強(qiáng)食品安全宣傳教育，普及食品安全知識”的規(guī)定，市、縣人民政府可以結(jié)合當(dāng)?shù)厥称飞a(chǎn)加工小作坊、食品攤販發(fā)展實(shí)際，研究相關(guān)支持政策。

 

　　感謝您對市場監(jiān)管工作的關(guān)心和支持。

 

　　聯(lián) 系 人：湖南省市場監(jiān)督管理局財(cái)務(wù)處楊軍

 

　　聯(lián)系電話：0731-85693211

 

　　湖南省市場監(jiān)督管理局

 

　　2025年5月20日