于對省十四屆人大四次會議第0220號代表建議的答復(fù)（吉農(nóng)議案〔2025〕11號）

　　劉春艷代表：

 

　　您在省十四屆人大四次會議上提出的《關(guān)于支持農(nóng)民通過電商平臺銷售農(nóng)產(chǎn)品的建議》收悉，經(jīng)認(rèn)真研究辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：

 

　　一、對建議的總體意見

 

　　您提出的建議緊扣當(dāng)前農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需求，精準(zhǔn)指出了農(nóng)民通過電商平臺銷售農(nóng)產(chǎn)品面臨的推廣難、流量不足等痛點(diǎn)問題，提出的對策建議具有較強(qiáng)的前瞻性和可操作性。我廳完全贊同您的建議，并將積極協(xié)同省委網(wǎng)信辦、省人社廳、省市場監(jiān)管廳、省商務(wù)廳等部門，整合資源、強(qiáng)化措施，推動農(nóng)民電商銷售能力提升和三農(nóng)流量支持政策落地。

 

　　二、工作推進(jìn)情況

 

　　近年來，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，順應(yīng)農(nóng)村電商發(fā)展趨勢，將電商營銷納入高素質(zhì)農(nóng)民培育課程中，重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、供應(yīng)和銷售環(huán)節(jié)等技術(shù)技能，以理論授課、案例教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)、線上學(xué)習(xí)等形式開展培訓(xùn)，累計舉辦了50余期電商培訓(xùn)班，共培訓(xùn)2100余人。省商務(wù)廳制定出臺相關(guān)支持政策，推動農(nóng)村電商發(fā)展展現(xiàn)新勢頭，2024年全省農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額實(shí)現(xiàn)556.07億元，同比增長19.39%，較全國增速高出 6.22個百分點(diǎn)，體量在東北三省一區(qū)排名第1位。省市場監(jiān)督管理廳落實(shí)《中華人民共和國電子商務(wù)法》，鼓勵農(nóng)民通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品，不需要辦理市場主體登記。省人力資源和社會保障廳將電子商務(wù)類培訓(xùn)納入農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)政府補(bǔ)貼性項(xiàng)目，2024 年組織開展農(nóng)村電商類培訓(xùn) 11470 人次。省委網(wǎng)信辦依托中國新電商大會，為吉林農(nóng)產(chǎn)品提供展示平臺，組織頭部主播為吉林農(nóng)產(chǎn)品帶貨、代言，提升農(nóng)產(chǎn)品知名度和品牌影響力。

 

　　三、具體答復(fù)意見

 

　?。ㄒ唬╆P(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民自媒體運(yùn)營和電商營銷培訓(xùn)。我廳將農(nóng)村電商培訓(xùn)作為2025年高素質(zhì)農(nóng)民培育的重要課程內(nèi)容，計劃組織各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門開展18期新型經(jīng)營主體數(shù)字化技能應(yīng)用能力提升專題班，重點(diǎn)針對電商平臺運(yùn)營、網(wǎng)絡(luò)直播銷售、農(nóng)產(chǎn)品品牌塑造等技術(shù)技能進(jìn)行授課，擬培訓(xùn)800名以上高素質(zhì)農(nóng)民電商人才。在體系建設(shè)上，目前在全省范圍內(nèi)已遴選認(rèn)定7家具有農(nóng)村電商培訓(xùn)功能的高素質(zhì)農(nóng)民培育省級實(shí)訓(xùn)基地，為農(nóng)民提供電商實(shí)操實(shí)習(xí)場所。在師資力量上，建立培育師資庫，吸納“三農(nóng)”學(xué)者、高校教授、農(nóng)技推廣人員和鄉(xiāng)土專家參與到培育工作中，在涉農(nóng)全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)為農(nóng)民提供智力支撐。在監(jiān)督管理上，充分利用全國農(nóng)民教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)對各地高素質(zhì)農(nóng)民培育情況開展信息調(diào)度和常態(tài)化數(shù)據(jù)監(jiān)測，同時組織力量以實(shí)地檢查的方式隨時抽查各地高素質(zhì)農(nóng)民培育班真實(shí)情況，并作為各地年度績效評價的重要依據(jù)。

 

　?。ǘ╆P(guān)于協(xié)調(diào)電商平臺增加三農(nóng)流量支持。省政府高度重視農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展，整合 2025年度涉農(nóng)宣傳資金，組織有關(guān)部門制定了《吉林省2025年農(nóng)產(chǎn)品新媒體全域運(yùn)營推廣方案》，試行依據(jù)產(chǎn)品銷量、品牌熱度等指標(biāo)，將平臺上吉林農(nóng)產(chǎn)品店鋪普遍納入支持范圍，進(jìn)行階梯式推流支持試點(diǎn)，推動更多的單品銷量進(jìn)入平臺榜單前列。針對農(nóng)民及相關(guān)組織在吉林農(nóng)產(chǎn)品推廣方面存在的需求與困難，省委網(wǎng)信辦指導(dǎo)吉林省青年電商協(xié)會、吉林省新媒體協(xié)會，與各大電商和社交平臺進(jìn)行溝通協(xié)商，加大對吉林農(nóng)產(chǎn)品的流量扶持和宣傳推介。舉辦“創(chuàng)青春”吉林省大學(xué)生直播電商創(chuàng)業(yè)大賽，培育一批新電商領(lǐng)域“新農(nóng)人”“新主播”和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，直播銷售吉林人參、梅花鹿、林蛙、食用菌等優(yōu)勢特色產(chǎn)品和吉林大米、鮮食玉米等“吉字號”特色產(chǎn)品，助力興邊富民和鄉(xiāng)村振興。

 

　　四、下一步工作

 

　　我廳將以落實(shí)您的建議為契機(jī)，重點(diǎn)做好五項(xiàng)工作。一是推動培訓(xùn)計劃落地見效，進(jìn)一步提升農(nóng)民電商素質(zhì)，壯大農(nóng)村電商人才隊(duì)伍。二是加大農(nóng)產(chǎn)品全域營銷工作力度，對符合條件的農(nóng)民電商給予流量扶持，推動農(nóng)民自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品賣得出、賣得好。三是持續(xù)強(qiáng)化部門協(xié)同，推動資源整合和政策創(chuàng)新，形成農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作合力。四是堅(jiān)持品質(zhì)賦能，引導(dǎo)農(nóng)民申報綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，打造鄉(xiāng)土特色品牌，推動小農(nóng)戶做大做強(qiáng)、規(guī)模化發(fā)展。五是加強(qiáng)監(jiān)督，持續(xù)優(yōu)化線上線下營商環(huán)境，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民銷售農(nóng)產(chǎn)品的相關(guān)權(quán)益。同時，懇請您繼續(xù)關(guān)注和監(jiān)督我們的工作，共同推動全省農(nóng)產(chǎn)品電商高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　此函。

 

　　吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

 

　　2025年5月22日