各市、縣、自治縣市場監(jiān)管局、營商環(huán)境建設局：
海南省市場監(jiān)督管理局
2024 年 12 月 12 日
海南省市場監(jiān)督管理局食品經營許可實施細則
第一章總則
第一條為規(guī)范食品經營許可，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《食品經營許可和備案管理辦法》《食品經營許可審查通則》等法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，結合本省實際，制定本細則。
第二條本細則適用于海南省行政區(qū)域內，各級市場監(jiān)督管理部門或地方人民政府確定的相關部門（以下統(tǒng)稱為“行政審批部門”）對食品經營許可申請的審查。
第三條食品經營主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經營者、餐飲服務經營者、集中用餐單位食堂。
從事食品批發(fā)銷售、中央廚房、集體用餐配送的，利用自動設備從事食品經營的，經營校外托管機構的，以及高校食堂、中小學（含中職院校）食堂、托幼機構食堂、養(yǎng)老機構食堂、醫(yī)療機構食堂、建筑工地食堂，應在主體業(yè)態(tài)后以括號標注。
高校食堂、中小學（含中職院校）食堂、托幼機構食堂應標注自營或承包，承包的還應標注承包企業(yè)名稱。
第四條食品經營項目分為食品銷售、餐飲服務、食品經營管理三類。
食品銷售，包括散裝食品銷售、散裝食品和預包裝食品銷售。食品經營者從事散裝食品銷售中的散裝熟食銷售，應在經營項目
后以括號標注。
餐飲服務，包括熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、半成品制售、自制飲品制售等，其中半成品制售僅限中央廚房申請。
食品經營管理，包括食品銷售連鎖管理、餐飲服務連鎖管理、餐飲服務管理等。
食品經營者從事冷食類食品制售中的冷加工糕點制售和冷葷類食品制售應在經營項目后以括號標注。
食品經營者從事熱食類食品制售、冷食類食品制售（冷葷類食品制售、冷加工糕點制售項目除外）、自制飲品制售，但僅從事解凍、簡單加熱、沖調、組合、擺盤、洗切等食品安全風險較低的簡單制售，應取得相應的經營項目，并在食品經營許可證副本所載的經營項目后標注簡單制售。
第五條申請人應根據(jù)實際經營情況申請一種主體業(yè)態(tài)，多項目經營的，按實際經營申請所有項目，并以主要經營項目確定申請的主體業(yè)態(tài)。
行政審批部門按照食品經營主體業(yè)態(tài)、食品經營項目，結合食品安全風險高低對食品經營許可申請進行分類審查，包括對申請材料的書面審查和對經營場所食品安全條件的現(xiàn)場核查。行政審批部門根據(jù)書面審查和現(xiàn)場核查實際情況調整確定其主體業(yè)態(tài)，并對核查通過的經營項目進行許可。
第六條對預包裝食品銷售項目不需要進行現(xiàn)場核查，對食品經營管理類經營項目，可視情進行現(xiàn)場核查，對食品銷售類可以通過遠程視頻方式現(xiàn)場核查。
第七條現(xiàn)場核查應由符合要求的核查人員進行。核查人員不得少于兩人。核查人員應出示有效證件，填寫食品經營許可現(xiàn)場核查表，制作現(xiàn)場核查記錄，經申請人核對無誤后，由核查人員和申請人簽名或者蓋章。申請人拒絕簽名或者蓋章的，核查人員應注明拒簽情況。
初次現(xiàn)場核查不符合條件且不具備整改條件的，核查人員應直接判定為現(xiàn)場核查不合格。經核查，通過現(xiàn)場整改能夠符合條件的，應允許現(xiàn)場整改；需要通過一定時限整改的，應明確整改要求和整改時限，并報核查部門負責人同意。整改時限不得超過二十個工作日，整改時間不計入許可時限。申請人應在整改時限內完成整改并申請復核，核查人員應重新開展現(xiàn)場核查。經復核仍不符合條件，或者未在整改時限內申請復核的，核查人員應判定為現(xiàn)場核查不合格。
因不可抗力原因，供電、供水等客觀原因，或者申請人原因致使現(xiàn)場核查無法開展的，申請人可向行政審批部門申請中止現(xiàn)場核查。中止原因消除后，申請人應申請恢復現(xiàn)場核查。中止時間不計入許可時限。中止時間超過二十個工作日，申請人未申請恢復現(xiàn)場核查的，視為現(xiàn)場核查不合格，核查人員應在現(xiàn)場核查記錄上注明原因。
第八條行政審批部門可以根據(jù)申請人需求，在申請食品經營許可前提供事前查看現(xiàn)場，預先審核設備設施、經營布局、操作流程文件等事前服務。
第二章許可審查通用要求
第九條食品經營者應依法建立健全食品安全管理制度，明確食品安全主體責任，落實崗位責任制。食品安全管理制度包括從業(yè)人員健康管理制度、食品安全自查制度及食品安全追溯體系等。
食品經營企業(yè)、高校食堂、中小學（含中職院校）食堂、托幼機構食堂還應建立基于食品安全風險防控的動態(tài)管理機制，制定食品安全風險管控清單，建立健全日管控、周排查、月調度工作制度和機制。建立健全食品安全管理人員培訓和考核制度、進貨查驗記錄制度、場所及設施設備清洗消毒和維修保養(yǎng)制度、食品貯存管理制度、廢棄物處置制度、不合格食品處置制度、食品安全突發(fā)事件應急處置方案及食品經營過程控制制度等。
中央廚房、集體用餐配送單位、集中用餐單位食堂、從事食品經營管理的還應建立原料供貨商管理評價以及退出機制等制度。有中央廚房、配送中心、門店的連鎖企業(yè)總部還應建立相應的食品安全管理制度。
從事餐飲服務類經營項目的食品經營者還應建立定期清洗消毒空調及通風設施的制度、定期清潔衛(wèi)生間的制度。
第十條食品經營企業(yè)應按照規(guī)定配備與企業(yè)規(guī)模、食品類別、風險等級、管理水平、安全狀況等相適應的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員，明確企業(yè)主要負責人、食品安全總監(jiān)、食品安全員等的崗位職責。
中央廚房、集體用餐配送單位、集中用餐單位食堂應配備專職食品安全管理人員。
第十一條食品經營者應具有與經營的食品品種、數(shù)量相適
應的食品經營和貯存場所。食品經營場所和食品貯存場所不得設在易受到污染的區(qū)域，應距離糞坑、污水池、暴露垃圾場（站）、旱廁等污染源25m以上。
第十二條食品經營場所布局、流程應合理，符合食品安全要求。食品經營區(qū)域與非食品經營區(qū)域分開設置，即食食品區(qū)域與非即食食品區(qū)域分開，待加工食品區(qū)域與直接入口食品區(qū)域分開，防止交叉污染。
第十三條食品經營者應根據(jù)經營項目設置相應的經營設備或設施，以及相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲等設備或設施。
第十四條食品經營者采購和使用食品相關產品，應建立查驗食品相關產品產品合格證明的制度，食品相關產品應符合食品安全國家標準。采購和使用實行許可管理的食品相關產品，還應建立查驗供貨商許可證的制度。直接接觸食品的設備或設施、工用具、餐飲具、容器等材質應無毒、無異味、抗腐蝕，易于清潔保養(yǎng)和消毒。
第十五條無實體門店的互聯(lián)網食品經營者應具有與經營的食品品種、數(shù)量相適應的固定的食品經營場所，貯存場所視同經營場所。經營場所、人員及食品安全管理制度等均應符合本章通用要求。
無實體門店的互聯(lián)網食品經營者不得申請散裝熟食銷售和餐飲服務類經營項目。
第三章餐飲服務的許可審查要求
第十六條申請餐飲服務類經營項目的，應符合第二章和本章第一節(jié)的要求。
第十七條申請冷食類食品制售、生食類食品制售、自制飲品制售（在封閉的自動設備中操作和飲品的現(xiàn)場調配、沖泡、分裝除外）的，除符合第二章和本章第一節(jié)通用要求外，還應符合本章第二節(jié)相應條款的要求。
第十八條中央廚房、集體用餐配送單位、校外托管機構、集中用餐單位食堂、承包經營企業(yè)申請許可的，除符合第二章和本章第一節(jié)通用要求外，還應符合本章第二節(jié)至第六節(jié)的相應規(guī)定。
第十九條申請簡單制售餐飲服務類經營項目，應符合本章第八節(jié)的規(guī)定。
第一節(jié)通用要求
第二十條餐飲服務場所應選擇地面干燥、有給排水條件和電力供應的區(qū)域，應設置與制售的食品品種、數(shù)量相適應的初加工、切配、烹飪、制作以及餐用具清洗消毒、備（分）餐等加工操作場所，以及食品貯存、更衣、清潔工用具存放場所等。
第二十一條食品處理區(qū)應按照原料進入、原料加工制作、半成品加工制作、成品供應的流程合理布局，能防止食品在存放、加工和傳遞中產生交叉污染。
第二十二條食品處理區(qū)地面的鋪設材料應無毒、無異味、不透水、耐腐蝕，地面應平坦防滑、無裂縫、無破損、無積水積垢，結構有利于排污、清洗、消毒的需要。排水管道出水口安裝的篦子應使用金屬材料制成，篦子縫隙間距或網眼應小于10mm。
第二十三條食品處理區(qū)墻壁的涂覆或鋪設材料應無毒、無
異味、不透水、防霉、光滑、不易脫落、易于清洗。食品處理區(qū)內需經常沖洗的場所（包括初加工制作、切配、烹飪和餐用具清洗消毒等場所），應鋪設1.5m以上、淺色、不吸水、易清洗的墻裙。
第二十四條食品處理區(qū)的門、窗應閉合嚴密，采用不透水、堅固、不變形的材料制作，結構上應易于維護、清潔。需經常沖洗場所的門，表面還應光滑、不易積垢。餐飲服務場所與外界直接相通的門、窗應采取有效措施（如安裝空氣幕、防蠅膠簾、防蟲紗窗、防鼠板等），防止有害生物侵入。防鼠板高度不低于60cm，門的縫隙應小于6mm。防蠅膠簾應覆蓋整個門框，底部離地距離小于2cm，相鄰膠簾條的重疊部分不少于2cm。與外界直接相通的通風口、換氣窗外，應加裝不小于16目的防蟲篩網。
第二十五條餐飲服務場所天花板涂覆或裝修的材料應無毒、無異味、堅固、防霉、不易脫落、易于清潔，具備防止鼠類等有害生物掉落的條件和管理措施。食品烹飪、食品冷卻、餐用具清洗消毒等區(qū)域天花板涂覆或裝修的材料應不吸水、耐高溫、耐腐蝕。食品半成品、成品和清潔的餐用具暴露區(qū)域上方的天花板應能避免灰塵堆積、散落，在結構上不利于冷凝水垂直下落，防止有害生物孽生和霉菌繁殖。水蒸汽較多區(qū)域的天花板應有適當坡度。
第二十六條食品處理區(qū)內應設置足夠數(shù)量的洗手設施。洗手設施應采用不透水、不易積垢、易于清潔的材料制成。洗手設施附近應配備洗手用品和干手設施等。從業(yè)人員專用洗手消毒設施附近的顯著位置，應標示洗手方法。
第二十七條食品處理區(qū)應有充足的自然采光或人工照明設施，光澤和亮度應能滿足食品制作需要，不應改變食品的正常感官色澤。食品處理區(qū)內在裸露食品正上方安裝照明設施的，應使用安全型照明設施或者采取防護措施。
第二十八條有初加工工序的，應根據(jù)制作品種和規(guī)模設置食品原料清洗水池等設施設備，并有明顯的區(qū)分標識，動物性食品原料、植物性食品原料及水產品原料應分別設置清洗水池。
應分別設置盛放動物性食品、植物性食品及水產品原料的容器和制作使用的工用具，并有明顯的區(qū)分標識。
第二十九條食品加工用水應符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準。用于制作現(xiàn)榨果蔬汁、食用冰等直接入口食品的水，應為預包裝飲用水或通過符合相關規(guī)定的凈水設備處理后或者煮沸的飲用水。
第三十條應配備與經營規(guī)模相適應的能正常運轉的餐用具清洗、消毒、保潔設施設備，容量和數(shù)量應能滿足需要。
應分別設置餐用具、食品原料、清潔工用具的清洗設施、設備，并有明顯的區(qū)分標識。采用化學消毒方法的，應配備計量工具，分別設置清洗、消毒設施設備。
餐用具清洗消毒設施、設備應采用不透水、不易積垢、易于清潔的材料制成。
應設置存放消毒后餐用具的專用保潔設施。保潔設施應采用不易積垢、易于清潔的材料制成。餐用具保潔存放設施應與食品存放設施、清潔工用具等存放設施有明顯的區(qū)分標識。
第三十一條食品處理區(qū)應設置非手動帶蓋的專用廢棄物存
放容器，能夠防止污水滲漏和不良氣味溢出，并易于清潔。廢棄物存放容器應與食品容器應有明顯的區(qū)分標識。
第三十二條原料、半成品、成品的盛放容器和制作工具、設備應分開并有明顯的區(qū)分標識。
第三十三條根據(jù)食品原料、半成品、成品的貯存要求，應設置相應的食品庫房或者貯存場所、貯存設施以及冷凍、冷藏設施。
同一庫房內貯存原料、半成品、成品、包裝材料的，應分設存放區(qū)域并有明顯的區(qū)分標識。庫房應設通風、防潮設施，保持干燥。庫房的設計應使貯存物品與墻壁、地面保持適當距離，利于空氣流通，避免有害生物藏匿。
冷凍、冷藏柜（庫）應設有可正確顯示內部溫度的測溫裝置。
第三十四條烹飪區(qū)產生油煙的設備、工序上方，設置機械排風及油煙過濾裝置。產生大量蒸汽的設備、工序上方，設置機械排風排汽裝置。
第三十五條使用食品添加劑的，應設專柜（位）貯存，標注“食品添加劑”字樣。
第三十六條高校食堂、中小學（含中職院校）食堂、托幼機構食堂、養(yǎng)老機構食堂、醫(yī)療機構食堂、工地食堂、校外托管機構、中央廚房、集體用餐配送單位和一次性集體聚餐人數(shù)超過100人的餐飲服務提供者應配備留樣專用容器和冷藏設施，以及留樣管理人員。
第三十七條更衣場所應與食品處理區(qū)處于同一建筑物內，由非工作服更換為工作服的更衣場所應位于食品處理區(qū)入口處附
近。更衣設施的數(shù)量應滿足需要。
第三十八條衛(wèi)生間不應設置在食品處理區(qū)內，出入口不應與食品處理區(qū)直接連通。衛(wèi)生間應設置獨立的排風裝置，排風口不應直對食品處理區(qū)或就餐區(qū)。衛(wèi)生間排污管道應與食品處理區(qū)排水管道分開設置。衛(wèi)生間出口附近應設置符合條件的洗手設施。
第三十九條中央廚房、集體用餐配送單位應具備自行或者委托食品檢驗的條件。自行檢驗的，應設置相應的檢驗室，配備與檢驗項目相適應的檢驗設備和檢驗人員。不具備自行檢驗能力的，應提交與有法定資質的檢測機構簽訂的相關委托協(xié)議等證明文件。檢驗項目包括農藥殘留、獸藥殘留、致病性微生物、餐用具清洗消毒效果等。
第二節(jié)專間及專用操作區(qū)的許可審查要求
第四十條下列制作應分別設置相應的專間。
（一）冷葷類食品制售。
?。ǘ├浼庸じ恻c制售。
?。ㄈ├涫愁惗怪破分剖?。
?。ㄋ模┥愁愂称分剖?。
?。ㄎ澹┲醒霃N房和集體用餐配送單位進行直接入口易腐食品的冷卻和分裝、分切操作（在封閉的自動設備中操作的除外）。
第四十一條下列制作應設置專間或專用操作區(qū)。
（一）備餐。
（二）自制飲品制售（在封閉的自動設備中操作和飲品的現(xiàn)場調配、沖泡、分裝除外）。
?。ㄈ┕咂幢P等的加工制作。
?。ㄋ模┘庸ぶ谱髦参镄岳涫愁愂称罚ú缓前l(fā)酵豆制品）。
?。ㄎ澹︻A包裝食品進行拆封、裝盤、分切、調味等簡單制作后即供應。
?。┱{制供消費者直接食用的調味料。
第四十二條專間要求。
?。ㄒ唬ｉg內無明溝，地漏帶水封。應設置可開閉式食品傳遞窗口，除傳遞窗口和人員通道外，原則上不設置其他門窗。專間的墻裙應鋪設到墻頂。
?。ǘｉg的門、窗閉合嚴密、無變形、無破損。專間的門應堅固、不吸水、易清洗，能夠自動關閉。專間內外運送食品的窗口應專用，大小以可通過運送食品的容器為準。
?。ㄈｉg內設有獨立的空調設施、專用清洗消毒設施、專用冷藏設施和與專間面積相適應的空氣消毒設施。專間內的水龍頭和廢棄物容器蓋子應為非手動開啟式。
（四）專間入口處應設置獨立的洗手、消毒、干手、更衣設施。專間水龍頭應采用非手動開啟式。
（五）應配備專用的食品容器、工用具、設備和清潔工具。
第四十三條專用操作區(qū)要求。
?。ㄒ唬┡c其他場所相對獨立，專區(qū)專用，應設立專用的食品容器、工用具、設備和清潔工具。
?。ǘＳ貌僮鲄^(qū)內無明溝，地漏帶水封。
?。ㄈ┍匾獣r，應設工具清洗消毒設施和專用冷藏設施。
?。ㄋ模┤肟谔幵O置洗手、干手、消毒設施。水龍頭應采用非手動開啟式。
第三節(jié)中央廚房的許可審查要求
第四十四條場所設置和面積要求。
?。ㄒ唬┦称分谱骱唾A存場所面積應與制作食品的品種和數(shù)量相適應。
?。ǘ┑孛鎽捎帽阌谇逑吹挠操|材料鋪設，有良好的排水系統(tǒng)。窗戶、墻角、柱腳、墻面、地面設置應易于清潔。
?。ㄈ┤缭O置窗臺，其結構應能避免灰塵積存且易于清洗。
?。ㄋ模O有冷卻和分裝、分切直接入口易腐食品等的專間，在封閉的自動設備中操作的除外。
第四十五條設施設備要求。
?。ㄒ唬┲谱鲌鏊肟谔帒O置更衣場所、風淋或風幕裝置。
（二）應根據(jù)制作工藝，配備原料清洗、切配、熟制、速冷、包裝、異物檢測等設施設備。
?。ㄈ鋫湓谑称返陌b、容器或者配送箱上標注相關信息的設施設備。相關信息應至少包括：食品名稱、加工制作時間、保存條件、保存期限、加工制作要求等。
第四十六條運輸設備要求。
?。ㄒ唬鋫浞忾]式專用運輸車輛，以及專用密閉運輸容器。
?。ǘ┻\輸車輛、容器內部材質和結構應便于清洗、消毒。
?。ㄈ鶕?jù)食物特點，配備保溫或冷藏等設施，保證食品配送過程的溫度等條件符合食品安全要求。
第四節(jié)集體用餐配送單位的許可審查要求
第四十七條場所設置和面積要求。
（一）食品處理區(qū)面積與單次最大供餐人數(shù)相適應。
?。ǘ┬枰植偷膽O置分餐間。分餐間的設置應符合本章第二節(jié)專間的要求。
?。ㄈ┑孛鎽捎帽阌谇逑吹挠操|材料鋪設，有良好的排水系統(tǒng)。窗戶、墻角、柱腳、墻面、地面設置應易于清潔。
?。ㄋ模┤缭O置窗臺，其結構應能避免灰塵積存且易于清洗。
（五）應設有冷卻和分裝、分切直接入口易腐食品等的專間，在封閉的自動設備中操作的除外。
第四十八條設施設備要求。
?。ㄒ唬┲谱鲌鏊肟谔帒O置更衣場所、風淋或風幕裝置。
?。ǘ鶕?jù)制作工藝，配備原料清洗、切配、熟制、速冷、包裝、異物檢測等設施設備。
?。ㄈ鋫淠軌驖M足需求的餐用具清洗消毒設施設備。
?。ㄋ模┎捎美洳胤绞劫A存的，應配備符合規(guī)定時間內降至冷藏溫度要求的設施設備。
?。ㄎ澹鋫湓谑称返陌b、容器或者配送箱上標注相關信息的設備設施。相關信息應至少包括集體用餐配送單位信息、加工制作時間和食用時限，冷藏保存的食品還應標注保存條件和食用方法。
第四十九條運輸設備要求。
?。ㄒ唬┡鋫浞忾]式專用運輸車輛，以及專用密閉運輸容器。
?。ǘ┻\輸車輛和容器內部材質和結構便于清洗、消毒。
?。ㄈ└鶕?jù)食物特點，配備冷藏或保溫等設施，保證運輸時冷藏溫度保持在0℃~8℃，保溫溫度保持在60℃以上。
第五節(jié)校外托管機構的許可審查要求
第五十條需要集中備餐的，應設專用的備餐間或專用操作區(qū)，符合本章第二節(jié)的相應條款要求。
第五十一條不得申請生食類食品制售項目，不得申請冷食類食品制售中的冷葷類食品制售、冷加工糕點制售等高風險食品制售項目。
第六節(jié)集中用餐單位食堂的許可審查要求
第五十二條中小學（含中職院校）食堂、托幼機構食堂及其他需要集中備餐的集中用餐單位食堂，應設置備餐間或專用操作區(qū)，符合本章第二節(jié)的相應條款要求。
第五十三條集中用餐單位開辦食堂的，應以機關或者事業(yè)單位法人登記證、社會團體登記證或者營業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請人取得食品經營許可。
第五十四條中小學（含中職院校）食堂、托幼機構食堂不得申請生食類食品制售項目，不得申請冷食類食品制售中的冷葷類食品制售、冷加工糕點制售等高風險食品制售項目。
第七節(jié)集中用餐單位食堂承包經營的許可審查要求
第五十五條集中用餐單位引入社會經營單位承包或委托經營（以下簡稱承包經營）食堂的，除符合通用要求外，還應建立承包經營管理制度。承包經營管理制度包括但不限于以下內容：
承包經營企業(yè)的食品經營許可情況、與承包經營企業(yè)簽訂的食品安全責任協(xié)議、承包經營企業(yè)評價和退出制度（機制）、承包經營企業(yè)的食品安全義務和責任，定期對承包經營企業(yè)食品安
全進行檢查的規(guī)定，發(fā)現(xiàn)食品安全違法行為及時制止并立即報告，發(fā)生食品安全事件后能夠保障供餐的應急管理措施等要求。
第五十六條學校、托幼機構食堂變更經營形式，自營改為承包經營的，以及承包經營企業(yè)發(fā)生變化的，應按照《食品經營許可和備案管理辦法》第二十九條規(guī)定申請變更食品經營許可，行政審批部門對經營條件發(fā)生變化，可能影響食品安全的，應進行現(xiàn)場核查。
除學校、托幼機構食堂以外的集中用餐單位食堂發(fā)生《食品經營許可和備案管理辦法》第三十條列舉的情形以及變更經營形式，自營改為承包經營的、承包經營企業(yè)發(fā)生變化的，應在變化后十個工作日內向原發(fā)證的行政審批部門報告。行政審批部門或市場監(jiān)管部門應在收到食品經營者的報告后三十個工作日內對其實施監(jiān)督檢查，重點檢查食品經營實際情況與報告內容是否相符、食品經營條件是否符合食品安全要求等。
第五十七條營業(yè)執(zhí)照標注的住所或主要經營場所在海南省外的承包經營企業(yè)，在海南省承包經營集中用餐單位食堂的，應在食堂所在縣級以上行政區(qū)域取得食品經營許可。
承包經營企業(yè)的經營規(guī)模和食品安全風險防控能力應與擬承包食堂的經營面積、經營項目、供餐人數(shù)等相匹配。
第五十八條下列情形，集中用餐單位食堂承包經營企業(yè)應向海南省級市場監(jiān)督管理部門報告，并對提交材料的真實性負責。
?。ㄒ唬I業(yè)執(zhí)照標注的住所或主要經營場所在海南省外的承包經營企業(yè)，在海南省承包經營集中用餐單位食堂的。
?。ǘI業(yè)執(zhí)照標的住所或主要經營場所在海南省的承包經
營企業(yè)，到海南省外承包經營集中用餐單位食堂的。
報告內容應包括：承包經營企業(yè)的名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、食品經營許可證編號、經營項目等；擬經營的集中用餐單位食堂名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、食品經營許可證編號、經營項目、經營場所等。
相關報告情況記入食品經營許可管理信息平臺。
第五十九條被列入嚴重違法失信名單的企業(yè)不得承包集中用餐單位食堂。
第六十條承包經營企業(yè)應按要求配備專職食品安全管理人員。
第八節(jié)簡單制售的許可審查要求
第六十一條進行熱食類食品制售（簡單制售）的，場所應符合第二十條的要求，應設置與經營食品品種相適應的食品處理區(qū)，配備基本的餐用具、工具及清洗消毒設備設施。根據(jù)制作流程，可不設置初加工區(qū)、切配區(qū)、烹飪區(qū)等場所，可簡化或不設置原料貯存、清洗水池等設施設備。
第六十二條進行冷食類食品制售（簡單制售）、自制飲品制售（簡單制售）的，應符合第六十一條的要求，根據(jù)制作流程需設置專用操作區(qū)的，專用操作區(qū)應與其他場所相對獨立。
第四章食品銷售的許可審查要求
第六十三條申請散裝食品銷售（不含散裝熟食）的，應符合第二章和本章第一節(jié)許可審查要求。
申請散裝食品銷售（含散裝熟食）的，除符合第二章和本章第一節(jié)要求外，還應符合本章第二節(jié)許可審查要求。
第一節(jié)散裝食品銷售的許可審查要求
第六十四條食品銷售場所和食品貯存場所應保持環(huán)境整潔，衛(wèi)生狀況良好，有良好的通風、排氣、采光、照明條件，并避免日光直接照射。地面應做到硬化，平坦防滑并易于清潔消毒，并有適當措施防止積水。
食品銷售場所和食品貯存場所應與生活區(qū)分隔。
第六十五條散裝食品銷售場所應有明顯的區(qū)域或分隔措施，防止交叉污染。食品經營區(qū)域應與非食品經營區(qū)域分開設置，生食區(qū)域應與熟食區(qū)域分開，經營水產品的區(qū)域應與其他食品經營區(qū)域分開，直接入口散裝食品與生鮮畜禽、水產品應有一定距離的分離。
食品貯存應設專門區(qū)域，其場所應具有相對獨立的區(qū)域或顯著的隔離措施，不得與有毒有害物品同庫存放。貯存的食品應與墻壁、地面保持10cm以上。食品與非食品、生食與熟食應有適當?shù)姆指舸胧?，有固定的存放位置和明顯的區(qū)分標識。
第六十六條銷售、貯存對溫度濕度有特殊要求的食品，應配備與經營品種、數(shù)量相適應的冷藏、冷凍或加熱、保溫設施設備。設施設備應設有有效的溫度控制裝置及內部溫度監(jiān)測指示裝置，確保食品貯存銷售所需溫度濕度需求。溫度控制、監(jiān)測設備及溫度記錄應置于冷藏庫或冷凍庫外部便于操作的地方，并建立定期校準、維護制度。
第六十七條銷售裸裝散裝食品、在零售時對預包裝食品包
裝進行完全拆除并重新分裝后銷售的，應配有防塵、防蠅、防鼠、防蟲以及防污染等設施設備，使用有效覆蓋或隔離容器盛放食品，配備無毒、清潔的容器、工具夾取及售賣。散裝食品售貨工用具應放入防塵、防蠅、防污染的專用密閉保潔柜或專用的存放容器內，并配備相適應的清洗消毒設備設施。
銷售不易于挑揀異物或易引起交叉污染的散裝食品，應采用小包裝計量或使用密閉容器。使用密閉容器的應設置便于消費者查看、取用食品的工用具。
銷售直接入口裸裝散裝食品的，從業(yè)人員應具有健康證明，并配有洗手、消毒的設備設施和員工洗手消毒的方法標示。
第二節(jié)散裝熟食銷售的許可審查要求
第六十八條銷售散裝熟食的，應制定關于散裝熟食的食品安全管理制度，應有銷售專間、專區(qū)或專柜，配備具有防塵、防蚊蠅、防蟲鼠及保溫或冷藏功能的設備設施，設置可開閉式食品傳遞窗口；配備符合食品安全標準的工用具、容器和包裝材料等。
第六十九條申請散裝熟食銷售的，如需進行切割、分裝等簡單處理，應符合簡單制售（第三章第八節(jié)）的許可審查相關要求。對散裝熟食進行分切、擺盤、調制調味的，應申請冷食類食品制售（含冷葷類食品制售）項目。
第五章其他類食品經營的許可審查要求
第一節(jié)連鎖企業(yè)總部的許可審查要求
第七十條食品經營連鎖企業(yè)總部應設置獨立的食品安全管
理部門和組織機構。
第七十一條食品經營連鎖企業(yè)總部根據(jù)其經營模式，應相應具備以下條件：
?。ㄒ唬┡鋫渑c企業(yè)規(guī)模、食品類別、風險等級、管理水平、安全狀況等相適應的專職食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員及專業(yè)技術人員，建立保證食品安全的規(guī)章制度。
（二）建立食品安全追溯體系。對其管理或服務的食品經營主體實施統(tǒng)一采購配送管理的，應建立食品采購、配送管理臺帳，內容包括：供貨商信息、產品采購信息、配送點信息（名稱、地址、聯(lián)系方式以及配送食品的品種等）、配送清單（單位名稱、配送對象、配送日期、品種、數(shù)量、生產日期或批號、發(fā)貨人、收貨人）等。
?。ㄈ┚哂信c配送食品品種和數(shù)量相適應的食品倉庫和設備設施（根據(jù)企業(yè)自身條件由企業(yè)自我建立或由第三方公司提供均可）。
（四）具有與配送食品品種和數(shù)量相適應運輸工具、保溫、冷藏（凍）設備設施（根據(jù)企業(yè)自身條件由企業(yè)自我建立或由第三方公司提供均可）。
（五）具有與連鎖管理運營模式相適應的中央廚房管理、配送中心管理、門店巡查，內控等制度。
（六）具有中央廚房、配送中心、門店選址及設備布局和工藝流程要求。
（七）具有中央廚房、配送中心、門店的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及
處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施要求。
第七十二條食品經營連鎖企業(yè)總部除符合本節(jié)要求外，還應符合第二章相應條款的要求。
第二節(jié)餐飲服務管理企業(yè)的許可審查要求
第七十三條餐飲服務管理企業(yè)應設置獨立的食品安全管理部門和組織機構。
第七十四條餐飲服務管理企業(yè)根據(jù)其經營模式，應相應具備以下條件：
（一）配備與企業(yè)規(guī)模、食品類別、風險等級、管理水平、安全狀況等相適應的專職食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員及專業(yè)技術人員，建立保證食品安全的規(guī)章制度。食品安全管理人員應具備從事三年以上實體店餐飲服務管理經驗。
?。ǘ┰O立分公司的，具有對分公司統(tǒng)一的人員管理、食品安全管理等制度。確保分公司具有與其經營規(guī)模相適應數(shù)量的人員以及食品安全管理能力。
?。ㄈ┰O立子公司、絕對控股其他企業(yè)的，應具有對子公司、絕對控股的其他企業(yè)的人員管理、食品安全管理、品牌管理等制度。
第七十五條承包集中用餐單位食堂的，應符合第三章第七節(jié)相應條款的要求。
第七十六條餐飲服務管理企業(yè)，除符合本節(jié)要求外，還應符合第二章相應條款的要求。
第三節(jié)利用自動設備從事食品經營的許可審查要求
第七十七條利用自動設備從事食品經營的經營者應建立食品安全自查和巡查、進貨查驗記錄、場所及設備設施清洗消毒和維修保養(yǎng)、食品及食品原輔料的貯存和清洗、變質或超過保質期食品的處置、從業(yè)人員健康管理、食品安全應急處置預案以及食品安全風險管控方案等制度。
利用食品自動設備從事食品銷售的，應建立查驗食品供貨者的食品生產經營許可證、食品出廠檢驗合格證或者其他合格證明的制度。
利用食品自動設備從事食品制售的，應建立查驗其食品、半成品供貨商食品生產經營許可證的制度。
第七十八條應在自動設備上展示便于消費者直接查看的食品經營許可證。自動設備放置地點應符合第十一條的要求。應提供自動設備放置地點清單。
第七十九條利用自動設備從事食品經營的經營者應提交自動設備的產品合格證明。自動設備直接接觸食品及原料的材質應符合食品安全國家標準。自動設備密閉性應能有效防止鼠、蠅、蟑螂、蟲、蚊等有害生物侵入。
第八十條自動設備應具備所經營食品所需的冷藏冷凍或者熱藏條件，具有溫度控制和監(jiān)測設施。
第八十一條具有食品制售功能的自動設備，與原料、成品直接接觸的容器、管道及其他部位需要清洗消毒的，應具備內置的自動洗消裝置或相應的洗消設備設施。
第八十二條僅利用食品自動設備從事食品經營的，不得申請生食類食品制售項目，不得申請冷食類食品制售中冷葷類食品
制售、冷加工糕點制售等高風險食品制售項目。
第八十三條利用食品自動設備從事食品經營的，除符合本節(jié)要求外，還應符合第二章相應條款的要求。
第六章附則
第八十四條本細則用語的含義：
?。ㄒ唬┬Ｍ馔泄軝C構：指自然人、法人以及非法人組織開辦的，受學生監(jiān)護人委托，為學生在學校以外提供就餐、休息、臨時看護等課后托管服務的機構。
?。ǘ├米詣釉O備從事食品經營：指設置在固定經營場所，無人工參與，完全依靠自動設備進行食品銷售或制售的經營活動。不包括實體店內的自動設備及有人值守或參與制作銷售的經營活動，不包括利用非固定的移動售貨設備從事經營活動。
（三）餐飲服務場所：指與食品加工制作、供應直接或間接相關的區(qū)域，包括食品處理區(qū)、就餐區(qū)和辦公室、更衣區(qū)、門廳、大堂休息廳、歌舞臺、衛(wèi)生間、非食品庫房等其他非直接處理食品的區(qū)域。
?。ㄋ模┦称诽幚韰^(qū)：指貯存、加工制作食品及清洗消毒保潔餐用具（包括餐飲具、容器、工具等）等的區(qū)域。根據(jù)清潔程度的不同，可分為清潔操作區(qū)（包括專間、專用操作區(qū)）、準清潔操作區(qū)（包括烹飪區(qū)、餐用具保潔區(qū)）、一般操作區(qū)（包括初加工區(qū)、切配區(qū)、餐用具清洗消毒區(qū)、食品庫房等）。
?。ㄎ澹┚筒蛥^(qū)：指供消費者就餐的區(qū)域。
?。﹤洳停褐笇⒉穗瘸善氛?、放置至特定區(qū)域，以便直
接向消費者提供的操作。
?。ㄆ撸┓植停褐笇⒓庸ぶ谱鞯氖称烦善贩盅b至特定容器內，然后提供給消費者的行為。
?。ò耍┏跫庸ぃ簩υ线M行挑揀、整理、解凍、清洗、去除不可食用部分的加工操作。
（九）餐用具：餐（飲）具和接觸直接入口食品的容器、工具、設備。
第八十五條海南省市場監(jiān)督管理局應根據(jù)本細則制定現(xiàn)場核查表，核查人員根據(jù)現(xiàn)場核查表規(guī)定的核查內容、評價標準，結合現(xiàn)場核查實際情況作出核查結論。
第八十六條海南省市場監(jiān)督管理局可以對本地區(qū)的民族特色食品、地方特色食品另行制定許可條件和審查規(guī)范。
第八十七條本細則由海南省市場監(jiān)督管理局負責解釋和調整，并向社會公布。
第八十八條本細則自2025年1月15日起施行，有效期五年。2015年10月26日原海南省食品藥品監(jiān)督管理局印發(fā)的《海南省食品藥品監(jiān)督管理局食品經營許可實施細則（試行）》同時廢止。
地區(qū)：
魯公網安備 37060202000128號
