4月9日,海關(guān)總署發(fā)布了“原產(chǎn)于美國的進(jìn)口商品加征關(guān)稅措施有關(guān)執(zhí)行事項(xiàng)的公告”,自2025年4月10日12時01分起,對原產(chǎn)于美國的所有進(jìn)口商品,在現(xiàn)行適用關(guān)稅稅率基礎(chǔ)上加征84%關(guān)稅;2025年4月10日12時01分之前,貨物已從啟運(yùn)地啟運(yùn),并于2025年4月10日12時01分至2025年5月13日24時進(jìn)口的(以下稱“在途貨物”),不加征本次加征的關(guān)稅。
有關(guān)執(zhí)行事項(xiàng)公告如下:
一、對2025年4月10日12時01分起申報(bào)進(jìn)口原產(chǎn)于美國的所有貨物,在現(xiàn)行征稅方式、適用關(guān)稅稅率(現(xiàn)行適用的最惠國稅率或暫定稅率與已實(shí)施的加征關(guān)稅稅率之和)基礎(chǔ)上加征本次加征的關(guān)稅。
以進(jìn)口美國龍蝦為例,現(xiàn)行最惠國稅率為7%,已實(shí)施的加征關(guān)稅稅率之和包括:301調(diào)查反制稅率(30%)和IEEPA《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》反制稅率(10%),因此4月10日之后進(jìn)口的部分要加征84%+7%+30%+10%=131%。
二、對“在途貨物”,進(jìn)口企業(yè)可申請不加征本次加征的關(guān)稅。進(jìn)口企業(yè)應(yīng)自行核實(shí)原產(chǎn)于美國進(jìn)口貨物的運(yùn)輸情況,確認(rèn)裝載有關(guān)貨物的運(yùn)輸工具已于2025年4月10日12時01分之前從啟運(yùn)地啟運(yùn),且相關(guān)貨物于2025年5月13日24時前申報(bào)進(jìn)口。
如果美國龍蝦在4月10日12時01分(中國時間)之前從美東裝機(jī)起運(yùn),可以申請不加征84%關(guān)稅,但最惠國稅率和已實(shí)施的加征關(guān)稅稅率之和不變,即稅率為7%+30%+10%=47%。
申請不加征本次加征關(guān)稅的“在途貨物”,應(yīng)在裝載該貨物的運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境后申報(bào)進(jìn)口;對自海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所等出區(qū)內(nèi)銷和區(qū)外加工貿(mào)易內(nèi)銷等貿(mào)易方式下進(jìn)口貨物,申請不加征本次加征關(guān)稅的,應(yīng)在2025年5月13日24時前申報(bào)內(nèi)銷進(jìn)口。
三、對“在途貨物”申請不加征本次加征關(guān)稅的進(jìn)口企業(yè),其相關(guān)進(jìn)口貨物應(yīng)當(dāng)按如下要求申報(bào):
(一)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單“啟運(yùn)日期”欄目應(yīng)填報(bào)入境貨物離開境外第一個裝運(yùn)口岸的日期,填報(bào)的啟運(yùn)日期應(yīng)在2025年4月10日12時01分之前,同時應(yīng)在備注欄注明“<加征關(guān)稅在途貨物>”。
其中,對自海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所等出區(qū)內(nèi)銷和區(qū)外加工貿(mào)易內(nèi)銷等貿(mào)易方式下進(jìn)口貨物以及其他無實(shí)際進(jìn)出境貨物,申報(bào)時應(yīng)在隨附單據(jù)欄目上傳貨物運(yùn)輸情況證明材料(證明材料需包含貨物自境外啟運(yùn)地運(yùn)輸至進(jìn)境地的啟運(yùn)地、啟運(yùn)時間、運(yùn)輸路線等信息),同時應(yīng)在備注欄注明“<加征關(guān)稅在途貨物>”。
?。ǘ┰谶M(jìn)口申報(bào)環(huán)節(jié),進(jìn)口企業(yè)需作如下聲明:
“本單位承諾,已核實(shí)進(jìn)口貨物符合稅委會公告2025年第4號第三條規(guī)定的情形,申請不加征本次加征的關(guān)稅。本單位對申報(bào)內(nèi)容及提供的證明材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性承擔(dān)法律責(zé)任。”
四、對在2025年5月13日24時之前已申報(bào)進(jìn)口(對于采用提前申報(bào)方式進(jìn)口的貨物,該時間指運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境時間),且已繳納本次加征關(guān)稅的貨物,進(jìn)口企業(yè)經(jīng)自行核實(shí)進(jìn)口貨物運(yùn)輸情況,確認(rèn)有關(guān)進(jìn)口貨物符合“在途貨物”的規(guī)定,可向海關(guān)申請退還相關(guān)稅款及利息,按本公告第三條(二)的規(guī)定向海關(guān)作出聲明,并提交相關(guān)證明材料。
五、加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口原產(chǎn)于美國的貨物,現(xiàn)行保稅政策不變,具體管理要求如下:
?。ㄒ唬┖jP(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域保稅進(jìn)口原產(chǎn)于美國的貨物,其加工后的成品,自2025年4月10日12時01分起,不得保稅流轉(zhuǎn),內(nèi)銷時按對應(yīng)的全部保稅料件申報(bào);海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外保稅進(jìn)口原產(chǎn)于美國的貨物,其加工后的成品(含副產(chǎn)品、殘次品),自2025年4月10日12時01分起,不得保稅流轉(zhuǎn),應(yīng)當(dāng)辦理出口離境或內(nèi)銷手續(xù),且加工后的成品(含殘次品,不含副產(chǎn)品)內(nèi)銷時按對應(yīng)的全部保稅料件申報(bào)。
4月10日起,美國阿拉斯加鱈魚、比目魚、野生三文魚等原料仍然實(shí)施現(xiàn)行保稅政策,但加工后成品(含副產(chǎn)品、殘次品)不得在本地市場享受保稅流通,內(nèi)銷時按對應(yīng)的全部保稅料件進(jìn)行報(bào)稅。如果辦理加工產(chǎn)品再出口,可以享受保稅政策。
目前美國海關(guān)規(guī)定,如果進(jìn)口貨物中至少20%價(jià)值來自美國本土,則有關(guān)貨品的美國部分不會受到對等關(guān)稅影響,因?yàn)閷Φ汝P(guān)稅針對非美國產(chǎn)品進(jìn)行征收。
(二)自2025年4月10日12時01分起,加工貿(mào)易手(賬)冊(B手冊、C手冊、E賬冊、H賬冊、TH賬冊、TG賬冊)項(xiàng)下的進(jìn)口料件屬于原產(chǎn)于美國的,加工貿(mào)易企業(yè)可實(shí)施專用手(賬)冊管理。加工貿(mào)易企業(yè)在手(賬)冊設(shè)立、變更時,應(yīng)在專用手(賬)冊表頭的備注欄首位注明“[M]”。加工貿(mào)易專用手(賬)冊項(xiàng)下所有成品不得保稅流轉(zhuǎn)。
加工貿(mào)易企業(yè)未能實(shí)施專用手(賬)冊管理的,自2025年4月10日12時01分起,在加工貿(mào)易手(賬)冊設(shè)立、變更時,對原產(chǎn)于美國的保稅料件和相關(guān)成品,應(yīng)在其商品項(xiàng)的商品名稱首位注明“[M]”,與原產(chǎn)于其他國家(地區(qū))的同類貨物分開商品項(xiàng)備案。
?。ㄈ┳?025年4月10日12時01分起,海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所的物流賬冊(TW賬冊、L賬冊)涉及原產(chǎn)于美國的貨物的,不得開展改變商品編碼或原產(chǎn)地的簡單加工業(yè)務(wù)。
2024年,中國從美國進(jìn)口了價(jià)值超過10億美元的海鮮,其中大部分經(jīng)過加工再出口。去年,美國對華出口的前五大海產(chǎn)品分別是龍蝦(1.59億美元)、魚粉(1.41億美元)、冷凍比目魚(1.39億美元)、冷凍太平洋三文魚(1.08億美元)和魷魚(1.06億美元)。
2024年中國是美國第二大海產(chǎn)品出口市場,僅次于加拿大(2023年中國是美國第一大海產(chǎn)品出口市場)。
中國是美國第七大最有價(jià)值的海產(chǎn)品來源國,2024年向美國出口了340,539噸海產(chǎn)品,價(jià)值15億美元。去年,美國進(jìn)口商對中國海產(chǎn)品支付了2.329億美元的關(guān)稅。
