明年1月20日，特朗普將正式就職，根據(jù)他在競(jìng)選期間的言論和承諾，全球貿(mào)易界可能要承擔(dān)一系列新的關(guān)稅成本。他曾威脅要對(duì)所有進(jìn)口商品征收10%或20%的普遍關(guān)稅，對(duì)中國(guó)商品征收60%的關(guān)稅。

 

　　然而，在海產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，特朗普的這些言論不應(yīng)該被視為一種政治恫嚇，他的最終目的或許并非要制裁進(jìn)出口企業(yè)，而是以貿(mào)易戰(zhàn)為手段，與那些制造業(yè)大國(guó)重新談判。

 

　　無(wú)論如何，貿(mào)易戰(zhàn)的潛在影響是非常深遠(yuǎn)的。2023年美國(guó)進(jìn)口了317萬(wàn)噸海產(chǎn)品，價(jià)值258億美元，今年前9個(gè)月進(jìn)口量達(dá)到237萬(wàn)噸，價(jià)值191億美元。因?yàn)橘Q(mào)易戰(zhàn)，2023年美國(guó)進(jìn)口商支付了3.49億美元關(guān)稅，2024年前9個(gè)月支付了約2.62億美元的關(guān)稅。

 

　　荷蘭合作銀行（Rabobank）首席分析師Gorjan Nikolik告訴UCN：“潛在的關(guān)稅將在整個(gè)行業(yè)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，有些人會(huì)受益，而有些人會(huì)受損。美國(guó)80%海產(chǎn)品來(lái)自進(jìn)口，如果關(guān)稅高漲，我們會(huì)看到美國(guó)市場(chǎng)從進(jìn)口轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)生產(chǎn)。”

 

　　“來(lái)自亞洲的海產(chǎn)品可能會(huì)受到第一波沖擊，2023年美國(guó)從亞洲進(jìn)口了154萬(wàn)噸海產(chǎn)品，占進(jìn)口量的一半左右。而亞洲關(guān)稅占了3.056億美元，即88%，大部分來(lái)自中國(guó)。”

 

　　美國(guó)海產(chǎn)公司Marine Products International總裁Count Matt Fass評(píng)論稱：“真正的食品安全是要確保供應(yīng)鏈既公平又高效，美國(guó)人要能買得起那些海產(chǎn)品，作為日常飲食的重要部分，在國(guó)家各地區(qū)，消費(fèi)者都有一定的選擇權(quán)。然而，美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)量只能滿足需求的15-20%，疫情期間的教訓(xùn)是，食品供應(yīng)鏈中斷通常會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重問(wèn)題。全球性關(guān)稅是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政策，希望當(dāng)局能深入思考一下，加征關(guān)稅將會(huì)如何影響所有消費(fèi)者群體，他們負(fù)擔(dān)能力和可持續(xù)性上限在哪里，要明白海產(chǎn)品是人類健康飲食中不斷增長(zhǎng)且不可替代的部分。”

 

　　2018年，特朗普對(duì)中國(guó)發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)，進(jìn)口海產(chǎn)品關(guān)稅高達(dá)25%。在過(guò)去7年時(shí)間，美國(guó)進(jìn)口商支付了近15億美元關(guān)稅，從中國(guó)進(jìn)口海產(chǎn)品數(shù)額下降了44%，從2017年的27億美元降至2023年的15億美元。

 

　　今年前9個(gè)月，美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口25.6萬(wàn)噸海產(chǎn)品，價(jià)值11億美元，關(guān)稅稅額高達(dá)1/67億美元。冷凍羅非魚受到的沖擊最大，前9個(gè)月從中國(guó)進(jìn)口數(shù)量為84,747噸，價(jià)值2.695億美元，進(jìn)口商支付了6,590萬(wàn)美元的關(guān)稅。

 

　　11月4日，在大選的前一天，特朗普北卡羅來(lái)納州羅競(jìng)選集會(huì)上承諾，如果美國(guó)無(wú)法阻止墨西哥非法移民和販毒，他將立即對(duì)墨西哥進(jìn)口的所有商品征收25%的關(guān)稅。

 

　　2023年，美國(guó)從墨西哥進(jìn)口了64,899噸海產(chǎn)品，價(jià)值4.33億美元，包括8,694噸蝦產(chǎn)品（價(jià)值1.017億美元）和15,096噸金槍魚（價(jià)值1.134億美元）。

 

　　截至目前，美國(guó)最具影響力的海產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)會(huì)美國(guó)國(guó)家漁業(yè)協(xié)會(huì)（NFI）尚未發(fā)表具體評(píng)論。NFI CEO Lisa Wallenda Picard在回復(fù)UCN提問(wèn)時(shí)言詞謹(jǐn)慎，她寫道：“NFI期待與特朗普政府就海產(chǎn)品貿(mào)易各個(gè)方面進(jìn)行合作，首要任務(wù)是對(duì)政策制定者進(jìn)行教育，讓他們了解到我們行業(yè)作為優(yōu)質(zhì)營(yíng)養(yǎng)來(lái)源和就業(yè)機(jī)會(huì)的重要性，以及一切可能使全球供應(yīng)鏈變得更加復(fù)雜的可能性。”

 

　　對(duì)于加征關(guān)稅，一些美國(guó)業(yè)內(nèi)人士表示歡迎。美國(guó)冷凍海產(chǎn)品進(jìn)口商PanaPesca USA總裁Michael Davis說(shuō)：“我認(rèn)為（加征關(guān)稅）對(duì)于大多數(shù)行業(yè)來(lái)說(shuō)是凈利好，尤其是食品行業(yè)，我們希望經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，回到過(guò)去特朗普第一次執(zhí)政時(shí)那種狀態(tài)，他打開了經(jīng)濟(jì)增加、就業(yè)增加和供應(yīng)復(fù)蘇，一起都是在更加強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的。”

 

　　“至于關(guān)稅，我們不必太過(guò)擔(dān)憂，我們可以改變采購(gòu)策略，著眼于不同的原產(chǎn)國(guó)，這總歸是一件好事，我們也一直在這么做，在中國(guó)采購(gòu)問(wèn)題上，我們克服了一些從未遇到過(guò)的挑戰(zhàn)。所有進(jìn)口商都將面臨關(guān)稅，市場(chǎng)將會(huì)自行解決。只要關(guān)稅適用于每個(gè)人，那就不用擔(dān)心，市場(chǎng)會(huì)告訴我們它愿意給出什么樣的價(jià)格，我們要走出去尋找新的資源和新的合作伙伴，在新領(lǐng)域?qū)ふ覚C(jī)會(huì)，更透明地開展業(yè)務(wù)，以一種政府允許的方式為消費(fèi)者帶來(lái)最大價(jià)值。”Davis說(shuō)。

 

　　在美國(guó)，一些國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商們立即向特朗普勝選表示祝賀。其中，南方蝦聯(lián)盟（SSA）執(zhí)行董事John Williams在一份電郵聲明中表示：“美國(guó)蝦產(chǎn)業(yè)需要我們的官員繼續(xù)解決不公平貿(mào)易問(wèn)題，海外水產(chǎn)養(yǎng)殖供給過(guò)程，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)參差不齊，還向美國(guó)消費(fèi)者投放欺騙性廣告。SSA祝賀大選獲勝者，期待與特朗普總體和新國(guó)會(huì)議員再次合作，制定政策，讓我們辛勤工作的捕蝦者能夠公平競(jìng)爭(zhēng)。”

 

　　特朗普上臺(tái)后，另一個(gè)可能的政策變化是取消俄羅斯貿(mào)易禁令。早在2022年3月，美國(guó)現(xiàn)任總統(tǒng)拜登簽署一項(xiàng)行政命令（EO 14068），禁止從俄羅斯進(jìn)口海鮮和其他產(chǎn)品，2023年12月，拜登簽署了另一份行政令（14114），將禁令擴(kuò)大到包括在第三方國(guó)家加工的俄羅斯原產(chǎn)海產(chǎn)品。

 

　　在實(shí)施禁令之前，俄羅斯是美國(guó)第八大海產(chǎn)品來(lái)源國(guó)，2021年進(jìn)口了48,867噸海產(chǎn)品，價(jià)值12億美元。

 

　　拜登的禁令并非國(guó)會(huì)通過(guò)的法案，因此特朗普可以很容易進(jìn)行撤銷。特朗普曾表示，美國(guó)可以與莫斯科建立更友好的關(guān)系，利用他的影響力結(jié)束烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)。不過(guò)，取消俄羅斯禁令將公然挑戰(zhàn)美國(guó)鱈魚產(chǎn)業(yè)，多年以來(lái)，美國(guó)與俄羅斯互為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，俄羅斯以更低的價(jià)格占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位。