為貫徹落實(shí)《中華人民共和國食品安全法》《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局令第78號）、《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局令第81號）、《食品經(jīng)營許可審查通則》（國家市場監(jiān)督管理總局公告2024年第12號）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市工作實(shí)際，明確食品經(jīng)營者報(bào)告責(zé)任，現(xiàn)將食品經(jīng)營者報(bào)告管理有關(guān)事項(xiàng)通告如下：

 

　　一、報(bào)告范圍

 

　　在天津市（含自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)）范圍內(nèi)有下列食品經(jīng)營行為或發(fā)生下列情形的，應(yīng)當(dāng)向市場監(jiān)督管理部門報(bào)告：

 

　?。ㄒ唬┦称氛逛N會的舉辦者舉辦食品展銷會（包括交易會、博覽會、廟會等）的；

 

　　（二）食品經(jīng)營者利用自動設(shè)備跨省經(jīng)營、自動設(shè)備放置地點(diǎn)、數(shù)量發(fā)生變化的；

 

　　（三）跨省從事食品銷售連鎖、餐飲服務(wù)連鎖管理和餐飲服務(wù)管理（含跨省承包經(jīng)營集中用餐單位食堂）活動的；

 

　?。ㄋ模┯貌腿藬?shù)不足30人的小型食堂（學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、托育機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、建筑工地除外）開辦、相關(guān)信息情況發(fā)生變化或停止經(jīng)營的；

 

　?。ㄎ澹┦称方?jīng)營者從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營及從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營情況發(fā)生變化的；

 

　?。┦称方?jīng)營者外設(shè)倉庫（包括自有和租賃）及外設(shè)倉庫地址發(fā)生變化的；

 

　　（七）集體用餐配送單位向?qū)W校、托幼機(jī)構(gòu)供餐及供餐情況發(fā)生變化的；

 

　?。ò耍┦称方?jīng)營者的主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營布局、操作流程等發(fā)生較大變化，可能影響食品安全的；

 

　　（九）食品經(jīng)營者增加預(yù)包裝食品銷售的；

 

　?。ㄊ┏龑W(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂以外的集中用餐單位食堂發(fā)生《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》第三十條列舉的情形以及變更經(jīng)營形式，自營改為承包經(jīng)營的、承包經(jīng)營企業(yè)發(fā)生變化的。

 

　?。ㄊ唬┦秤棉r(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者開辦食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場的。

 

　　二、報(bào)告部門

 

　　天津市市場監(jiān)督管理委員會負(fù)責(zé)指導(dǎo)本市行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)食品經(jīng)營者報(bào)告管理工作；負(fù)責(zé)跨省承包經(jīng)營集中用餐單位食堂、利用自動設(shè)備跨省經(jīng)營（包括我市經(jīng)營者利用自動設(shè)備跨外省經(jīng)營的）和跨省從事食品銷售連鎖、餐飲服務(wù)連鎖、餐飲服務(wù)的經(jīng)營管理（包括我市經(jīng)營者跨外省從事經(jīng)營管理活動的）活動的食品經(jīng)營者報(bào)告事項(xiàng)的報(bào)告管理工作。

 

　　各區(qū)市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品經(jīng)營者、食品展銷會的舉辦者、食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者報(bào)告事項(xiàng)的報(bào)告管理工作。

 

　　三、報(bào)告途徑

 

　?。ㄒ唬┚€上辦理

 

　　相關(guān)食品經(jīng)營者可通過“天津市食品經(jīng)營許可管理系統(tǒng)”（http://spxk.scjg.tj.gov.cn）的“食品經(jīng)營者報(bào)告”模塊，進(jìn)行報(bào)告事項(xiàng)辦理。

 

　?。ǘ┚€下辦理

 

　　相關(guān)食品經(jīng)營者可直接到天津市市場監(jiān)督管理委員會或各區(qū)市場監(jiān)督管理局線下進(jìn)行報(bào)告事項(xiàng)辦理，領(lǐng)取填報(bào)各類《報(bào)告表》并提交相關(guān)信息材料，報(bào)告人應(yīng)當(dāng)對提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

 

　?。ㄈ┺k理流程

 

　　市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時對報(bào)告人提交的報(bào)告材料進(jìn)行核對，對提交材料內(nèi)容不完整、不規(guī)范的，應(yīng)當(dāng)一次性告知需補(bǔ)充修改的內(nèi)容和要求。對提交材料齊全有效的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場出具《食品經(jīng)營者報(bào)告收到材料憑據(jù)》（附件1），并在“天津市食品經(jīng)營許可管理系統(tǒng)”中記錄報(bào)告情況，同時將相關(guān)食品經(jīng)營者報(bào)告信息材料按時間順序存入食品經(jīng)營許可或小餐飲許可檔案進(jìn)行歸檔管理。

 

　　食品經(jīng)營者申請食品經(jīng)營許可新辦、變更、延續(xù)時，需要一并辦理報(bào)告事項(xiàng)情形的，將相關(guān)報(bào)告事項(xiàng)一并填入相關(guān)食品經(jīng)營許可申請表，食品經(jīng)營者不再單獨(dú)進(jìn)行報(bào)告。市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在辦理食品經(jīng)營許可申請時，一并采集食品經(jīng)營者報(bào)告信息。

 

　　四、報(bào)告時間

 

　?。ㄒ唬┦称氛逛N會的舉辦者舉辦食品展銷會（包括交易會、博覽會、廟會等）自開展前3至15個工作日內(nèi)報(bào)告。

 

　?。ǘ┦秤棉r(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者開辦食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場自開辦前15個工作日內(nèi)報(bào)告。

 

　?。ㄈ┯貌腿藬?shù)不足30人的小型食堂（學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、托育機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、建筑工地除外）食品經(jīng)營活動自開展或變化之日起報(bào)告。

 

　?。ㄋ模┫嚓P(guān)食品經(jīng)營活動自開展之日起10個工作日內(nèi)報(bào)告情形

 

　　1.利用自動設(shè)備跨省經(jīng)營的；

 

　　2.跨省從事食品銷售連鎖、餐飲服務(wù)連鎖管理和餐飲服務(wù)管理（含跨省承包經(jīng)營集中用餐單位食堂）活動的；

 

　　3.從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的；

 

　　4.外設(shè)倉庫（包括自有和租賃）；

 

　　5.集體用餐配送單位向?qū)W校、托幼機(jī)構(gòu)供餐的。

 

　?。ㄎ澹┫嚓P(guān)食品經(jīng)營活動自變化后10個工作日內(nèi)報(bào)告情形

 

　　1.食品經(jīng)營者的主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營布局、操作流程等發(fā)生較大變化，可能影響食品安全的；

 

　　2.從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營情況發(fā)生變化的；

 

　　3.外設(shè)倉庫（包括自有和租賃）地址發(fā)生變化的；

 

　　4.集體用餐配送單位向?qū)W校、托幼機(jī)構(gòu)供餐情況發(fā)生變化的；

 

　　5.自動設(shè)備放置地點(diǎn)、數(shù)量發(fā)生變化的；

 

　　6.增加預(yù)包裝食品銷售的；

 

　　7.除學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂以外的集中用餐單位食堂發(fā)生《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》第三十條列舉的情形以及變更經(jīng)營形式，自營改為承包經(jīng)營的、承包經(jīng)營企業(yè)發(fā)生變化的。

 

　　以上相關(guān)食品經(jīng)營者停止報(bào)告事項(xiàng)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)自相關(guān)食品經(jīng)營活動停止之日起報(bào)告。

 

　　五、報(bào)告材料

 

　?。ㄒ唬┦称氛逛N會舉辦材料

 

　　1.食品展銷會（包括交易會、博覽會、廟會等）舉辦者基本信息，包括舉辦者名稱、主體資格證明、統(tǒng)一社會信用代碼、住所、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、相關(guān)聯(lián)系人及方式等；

 

　　2.展銷會名稱、舉辦地點(diǎn)、經(jīng)營期限、食品展位數(shù)量、食品經(jīng)營區(qū)域布局、經(jīng)營項(xiàng)目、食品安全管理制度、入場食品經(jīng)營者主體信息核驗(yàn)等情況；

 

　　3.《食品展銷會舉辦者展前報(bào)告表》（附件2）等。

 

　?。ǘ┦秤棉r(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦材料

 

　　1.食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者市場名稱、住所、法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名等。

 

　　2.食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場名稱、住所、類型、法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名、食品安全總監(jiān)姓名、食用農(nóng)產(chǎn)品主要種類。

 

　　3.《食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者市場開業(yè)前報(bào)告表》（附件3）等。

 

　?。ㄈ├米詣釉O(shè)備跨省經(jīng)營及相關(guān)情況變化材料

 

　　1.食品經(jīng)營許可證證面信息、僅銷售預(yù)包裝食品備案編號、相關(guān)食品安全管理人員、聯(lián)系人及方式等；

 

　　2.保證食品安全規(guī)章制度目錄清單，包括建立健全食品安全自查和巡查制度、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、設(shè)備設(shè)施清洗消毒和維修保養(yǎng)制度、食品及食品原輔料的貯存和清洗制度、變質(zhì)或超過保質(zhì)期食品的處置制度、從業(yè)人員健康管理制度、食品安全事故處置方案、食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案、查驗(yàn)食品、半成品供貨者的食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證、食品出廠檢驗(yàn)合格證或者其他合格證明制度等；

 

　　3.每臺自動設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn)、食品經(jīng)營許可證（僅銷售預(yù)包裝食品備案）編號展示方法、數(shù)量等；

 

　　4.《利用自動設(shè)備跨省經(jīng)營情況報(bào)告表》（附件4）等。

 

　　（四）跨省從事食品經(jīng)營管理活動材料

 

　　1.從事食品銷售連鎖、餐飲服務(wù)連鎖管理活動材料

 

　?。?）食品經(jīng)營者基本信息，包括食品經(jīng)營許可證證面信息、連鎖品牌名稱、相關(guān)食品安全總監(jiān)、相關(guān)食品安全員、相關(guān)聯(lián)系人及方式等；

 

　　（2）食品連鎖企業(yè)管理類型，涉及準(zhǔn)許使用的注冊商標(biāo)、企業(yè)標(biāo)志、商號、字號等品牌授權(quán)類或?qū)嵤┻B鎖銷售、餐飲服務(wù)授權(quán)并對被授權(quán)的食品經(jīng)營者實(shí)施統(tǒng)一采購、配送、質(zhì)量管理、經(jīng)營指導(dǎo)等管理類等；

 

　?。?）連鎖企業(yè)總部與門店經(jīng)營模式，包括直營、加盟、合營，統(tǒng)一管理、僅品牌授權(quán)、通過品牌實(shí)施統(tǒng)一管理等；

 

　?。?）保證食品安全規(guī)章制度目錄清單，包括建立健全相應(yīng)的食品安全自查、食品安全追溯、從業(yè)人員健康管理、定期清洗消毒空調(diào)及通風(fēng)設(shè)施、定期清潔衛(wèi)生間、食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單、日管控、周排查、月調(diào)度工作、食品安全管理人員培訓(xùn)和考核、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、場所及設(shè)施設(shè)備清洗消毒和維修保養(yǎng)、食品貯存管理、廢棄物處置、不合格食品處置、食品安全事故處置方案、食品經(jīng)營過程控制、食品銷售記錄、中央廚房、配送中心、貯存場所、門店食品安全管理、采購使用食品相關(guān)產(chǎn)品制度等；

 

　?。?）在本市開設(shè)中央廚房、配送中心、貯存場所、門店情況，包括食品經(jīng)營可證信息、經(jīng)營者名稱、經(jīng)營場所地址、相關(guān)聯(lián)系人及方式等；

 

　?。?）《跨省從事食品經(jīng)營管理活動情況報(bào)告表》（附件5）等。

 

　　2.從事餐飲服務(wù)管理活動活動材料

 

　?。?）食品經(jīng)營者基本信息，包括食品經(jīng)營許可證證面信息、專職食品安全總監(jiān)、專職食品安全員、食品安全專業(yè)技術(shù)人員、相關(guān)聯(lián)系人及方式等；

 

　　（2）保證食品安全規(guī)章制度目錄清單，包括建立健全相應(yīng)的食品安全自查、食品安全追溯、從業(yè)人員健康管理、食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單、日管控、周排查、月調(diào)度、食品安全管理人員培訓(xùn)和考核、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、場所及設(shè)施設(shè)備清洗消毒和維修保養(yǎng)、食品貯存管理、廢棄物處置、不合格食品處置、食品安全事故處置方案、食品經(jīng)營過程控制、采購使用食品相關(guān)產(chǎn)品、原料供貨商管理評價及退出機(jī)制、分公司、子公司和絕對控股其他企業(yè)管理制度、涉及承包經(jīng)營企業(yè)簽訂的食品安全責(zé)任協(xié)議、定期食品安全檢查、食品安全違法行為制止報(bào)告、保障供餐應(yīng)急管理制度等；

 

　?。?）被承包食品經(jīng)營者名稱、食品許可證編號、經(jīng)營場所地址、聯(lián)系人及電話等；

 

　?。?）《跨省從事食品經(jīng)營管理活動情況報(bào)告表》（附件5）等。

 

　　以上持有我市食品經(jīng)營許可證跨外省經(jīng)營的食品經(jīng)營者，不需要報(bào)告食品安全規(guī)章制度目錄清單。

 

　　（五）用餐人數(shù)不足30人的小型食堂材料（學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、托育機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、建筑工地除外）

 

　　1.用餐單位法人登記證、社會團(tuán)體登記證或者營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、用餐單位食堂地址、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人及方式等；

 

　　2.用餐單位提供實(shí)際用餐人數(shù)承諾書等；

 

　　3.保證食品安全規(guī)章制度目錄清單及內(nèi)容，包括建立健全相應(yīng)的食品安全自查、食品安全追溯、從業(yè)人員健康管理、定期清洗消毒空調(diào)及通風(fēng)設(shè)施、定期清潔衛(wèi)生間、食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單、日管控、周排查、月調(diào)度工作、食品安全管理人員培訓(xùn)和考核、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、場所及設(shè)施設(shè)備清洗消毒和維修保養(yǎng)、食品貯存管理、廢棄物處置、不合格食品處置、食品安全事故處置方案、食品經(jīng)營過程控制、原料供貨商管理評價以及退出、采購使用食品相關(guān)產(chǎn)品制度等；

 

　　4.提交現(xiàn)場布局圖、設(shè)備設(shè)施清單和保證現(xiàn)場食品加工符合餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范承諾書等；

 

　　5.《食品經(jīng)營相關(guān)事項(xiàng)情況報(bào)告表》（附件6）等。

 

　?。┢渌钟惺称方?jīng)營許可證的食品經(jīng)營者從事食品經(jīng)營及相關(guān)情況發(fā)生變化材料

 

　　主要涉及本《通告》報(bào)告范圍中第六項(xiàng)至第十項(xiàng)內(nèi)容，提交共性材料包括《食品經(jīng)營許可相關(guān)事項(xiàng)情況報(bào)告表》（附件6），報(bào)告相應(yīng)的食品經(jīng)營許可證、小餐飲許可證信息，聯(lián)系人及方式等，并根據(jù)實(shí)際經(jīng)營情況提交以下材料：

 

　　1.從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營及經(jīng)營情況發(fā)生變化材料。開設(shè)實(shí)體門店、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營類型、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺及其分支機(jī)構(gòu)或自建網(wǎng)站名稱等。

 

　　2.外設(shè)倉庫（包括自有和租賃）及地址發(fā)生變化材料。外設(shè)倉庫具體地址、使用方式、貯存形式等。

 

　　3.集體用餐配送單位向?qū)W校、托幼機(jī)構(gòu)供餐及供餐情況發(fā)生變化材料。供餐學(xué)校類別、向供餐單位供餐的主體名稱、經(jīng)營場所地址、其他變化情況可能影響食品安全情形等。

 

　　4.食品經(jīng)營主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營布局、操作流程等發(fā)生較大變化，可能影響食品安全材料等。

 

　　5.自動設(shè)備放置地點(diǎn)、數(shù)量發(fā)生變化材料。自動設(shè)備類型、具體放置地點(diǎn)及數(shù)量變化情形等。

 

　　6.增加預(yù)包裝食品銷售材料。銷售預(yù)包裝食品及銷售特殊食品品種情況等。

 

　　7.除學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂以外的集中用餐單位食堂發(fā)生《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》第三十條列舉的情形以及變更經(jīng)營形式，自營改為承包經(jīng)營的、承包經(jīng)營企業(yè)發(fā)生變化材料。

 

　?。?）涉及變化情形材料。相應(yīng)食品經(jīng)營變化情形等。

 

　?。?）涉及變更經(jīng)營形式材料。變更經(jīng)營的形式、承包經(jīng)營企業(yè)名稱、經(jīng)營場所地址、其他變化情況等。

 

　　六、其他事項(xiàng)

 

　?。ㄒ唬┥婕笆称氛逛N會舉辦者責(zé)任

 

　　食品展銷會的舉辦者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)食品安全管理責(zé)任，核驗(yàn)并留存入場食品經(jīng)營者的許可證或者備案情況等信息，明確入場食品經(jīng)營者的食品安全義務(wù)和責(zé)任并督促落實(shí)，定期對其經(jīng)營環(huán)境、條件進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)有食品安全違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止并立即報(bào)告舉辦場所所在地區(qū)級市場監(jiān)督管理部門。

 

　?。ǘ┥婕霸S可證面信息變更情形

 

　　持有食品經(jīng)營許可證且經(jīng)營項(xiàng)目為散裝食品銷售的食品經(jīng)營者，增加預(yù)包裝食品銷售的，在向原發(fā)證的市場監(jiān)督管理部門報(bào)告后，無需辦理食品經(jīng)營許可變更，由原發(fā)證的市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)更新食品經(jīng)營許可證載明的經(jīng)營項(xiàng)目，頒發(fā)新的食品經(jīng)營許可證。

 

　?。ㄈ┥婕翱鐓^(qū)域日常監(jiān)督檢查情形

 

　　相關(guān)食品經(jīng)營者開展相關(guān)食品經(jīng)營活動的經(jīng)營場所不在同一市場監(jiān)督管理部門管轄區(qū)域內(nèi)，涉及轄區(qū)外經(jīng)營環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督檢查要求的，原發(fā)證的市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時向有管轄權(quán)的市場監(jiān)督管理部門通報(bào)相關(guān)食品經(jīng)營者報(bào)告信息，各司其職、各負(fù)其責(zé)，依法依規(guī)履行食品安全監(jiān)督檢查職責(zé)。

 

　　七、監(jiān)督檢查

 

　　各區(qū)市場監(jiān)督管理部門按照《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》第三十條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)在收到食品經(jīng)營者涉及本《通告》報(bào)告范圍第二項(xiàng)中的“自動設(shè)備放置地點(diǎn)、數(shù)量發(fā)生變化的”、第八項(xiàng)和第十項(xiàng)的報(bào)告后30個工作日內(nèi)對其實(shí)施監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查食品經(jīng)營實(shí)際情況與報(bào)告內(nèi)容是否相符、食品經(jīng)營條件是否符合食品安全要求等。

 

　　八、違法責(zé)任

 

　　相關(guān)食品經(jīng)營者未按照法律法規(guī)規(guī)定要求，未履行相關(guān)報(bào)告責(zé)任，存在違法違規(guī)行為的，依法承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

 

　　本通告自2024年10月14日起實(shí)施。

 

　　附件：1.食品經(jīng)營者報(bào)告收到材料憑據(jù)

 

　　2.食品展銷會舉辦者展前報(bào)告表

 

　　3.食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者市場開業(yè)前報(bào)告表

 

　　4.利用自動設(shè)備跨省經(jīng)營情況報(bào)告表

 

　　5.跨省從事食品經(jīng)營管理活動情況報(bào)告表

 

　　6.食品經(jīng)營相關(guān)事項(xiàng)情況報(bào)告表

 

　　 2024年10月14日

 

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　　附件：

 

　　   附件1-6.zip