對十四屆全國人大二次會議第4616號建議的答復

 

　　你們提出的關于支持涪陵榨菜系統(tǒng)申報全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的建議收悉。現(xiàn)答復如下：

 

　　聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）在2002年發(fā)起了全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)（GIAHS）倡議，旨在推動全球優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的動態(tài)保護和可持續(xù)發(fā)展。中國是這項倡議的最早響應者、堅定支持者、成功實踐者、重要推動者和主要貢獻者。截至目前，F(xiàn)AO共在全球認定86項GIAHS，我國有22項，數(shù)量居世界首位。

 

　　一、關于GIAHS申報標準及流程

 

　　根據(jù)FAO規(guī)定，入選GIAHS需符合五項基本標準：一是保障食物和生計安全，二是具有生物多樣性和生態(tài)多功能性，三是具有特有的農(nóng)業(yè)知識體系和適應性技術(shù)，四是具有獨特的農(nóng)業(yè)文化、價值體系和社會組織，五是具有獨特的自然景觀和土地及水資源管理體系。FAO要求，申報GIAHS須由遺產(chǎn)所在國農(nóng)業(yè)主管部門向其提交申報文本，此后由多國專家組成的專家咨詢小組對文本進行審核，再由國際專家對通過文本審核的候選遺產(chǎn)進行實地考察。為做好申報工作，我部專門出臺了《重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)管理辦法》，根據(jù)辦法，須由遺產(chǎn)所在地縣級人民政府提出申報，經(jīng)省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門初審后報我部。長期以來，我部堅持動態(tài)、可持續(xù)的申報梯隊建設，建立了國內(nèi)GIAHS預備、候選和推薦名單機制。通常每兩年在國家級重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)名錄中根據(jù)FAO有關標準遴選一批遺產(chǎn)進入預備名單。入選預備名單以后，通過專家評審、申報答辯、實地考察等多個環(huán)節(jié)，進行綜合打分評估，由我部根據(jù)申報情況擇優(yōu)向FAO提交申請。

 

　　二、關于優(yōu)先支持申報

 

　　根據(jù)現(xiàn)行管理規(guī)定，申報GIAHS須首先入選中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。在GIAHS工作的帶動下，我部于2013年啟動了國家級重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的挖掘和保護工作，現(xiàn)已認定七批共188項中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，為我國申報GIAHS提供了重要保障。今年下半年，我部將啟動第八批中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)申報認定工作，屆時請關注我部發(fā)布的通知，可按程序進行申報。我部將對照認定標準，組織專家對申報項目進行評議，經(jīng)綜合評估后公布新一批中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)名單。

 

　　三、關于延長報送時限

 

　　根據(jù)FAO規(guī)定，遴選推薦全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)沒有固定窗口期，各成員國可隨時進行申報。我部根據(jù)“成熟一個推薦一個”的原則，有序開展遴選推薦工作。我部開展的中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)申報認定和全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)預備名單遴選工作，均會公開發(fā)布通知，預留足量辦理時限。建議提前做好準備，關注通知發(fā)布，及時報送材料。

 

　　四、關于舉辦申遺培訓班

 

　　我部高度重視農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的挖掘、保護與傳承。近年來，通過開展農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)業(yè)務培訓、舉辦全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)（中國）工作交流會，不斷提升各地遺產(chǎn)管理能力和水平。下一步可考慮邀請涪陵區(qū)遺產(chǎn)管理負責人參與相關活動。此外，為提高申報效率，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國際交流服務中心網(wǎng)站開設全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)專欄，上傳FAO關于GIAHS遴選標準、申報模板、全球各已認定GIAHS申報書，供各遺產(chǎn)地查閱參考，各遺產(chǎn)地也可登陸FAO官方網(wǎng)站獲取更多信息。

 

　　感謝你們對我部工作的關心，希望繼續(xù)對三農(nóng)工作給予支持。

 

　　聯(lián)系單位及電話：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國際合作司，010-59192438

 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

 

　　2024年6月26日