一、制定背景

 

　　《中華人民共和國(guó)食品安全法》規(guī)定，僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品的，應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地縣級(jí)以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)備案；食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等的具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定?！端拇ㄊ∈称钒踩珬l例》于2023年9月1日起施行，對(duì)食品小經(jīng)營(yíng)店實(shí)行備案管理，授權(quán)省市場(chǎng)監(jiān)管局制定食品小經(jīng)營(yíng)店具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　《四川省食品經(jīng)營(yíng)備案管理辦法》（川市監(jiān)規(guī)發(fā)〔2023〕10號(hào)）于2024年1月1日起施行，明確食品小經(jīng)營(yíng)店包括食品小銷(xiāo)售店、小餐飲店；食品小銷(xiāo)售店是指具有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積在100平方米以內(nèi)（不含100平方米），從事預(yù)包裝食品、散裝食品銷(xiāo)售的個(gè)體食品經(jīng)營(yíng)者，食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所包括食品銷(xiāo)售、貯存等區(qū)域。

 

　　僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品備案的依據(jù)主要是《中華人民共和國(guó)食品安全法》，食品小經(jīng)營(yíng)店的備案依據(jù)主要是《四川省食品安全條例》。僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品的食品小銷(xiāo)售店應(yīng)當(dāng)辦理食品小經(jīng)營(yíng)店備案，無(wú)需辦理僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品備案。

 

　　《四川省食品安全條例》《四川省食品經(jīng)營(yíng)備案管理辦法》（川市監(jiān)規(guī)發(fā)〔2023〕10號(hào)）相繼實(shí)施，我省對(duì)食品小經(jīng)營(yíng)店的管理政策作出重大調(diào)整，致使僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品備案的客觀情況也發(fā)生了重大變化。為了指導(dǎo)各地有關(guān)部門(mén)和廣大食品經(jīng)營(yíng)者正確進(jìn)行僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品備案和食品小經(jīng)營(yíng)店備案，特制發(fā)本通知。

 

　　二、監(jiān)督管理

 

　　對(duì)僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品備案的食品經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督管理主要依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等法律法規(guī)，對(duì)僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品的食品小經(jīng)營(yíng)店的監(jiān)督管理主要依據(jù)是《四川省食品安全條例》。僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品備案和食品小經(jīng)營(yíng)店備案的經(jīng)營(yíng)者法律責(zé)任和享有的權(quán)利是有區(qū)別的，總體來(lái)看，對(duì)食品小經(jīng)營(yíng)店的要求有所降低，但是，食品小經(jīng)營(yíng)店不得經(jīng)營(yíng)嬰幼兒配方食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品等高風(fēng)險(xiǎn)食品。新的政策實(shí)施，各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)政策宣傳，指導(dǎo)備案受理部門(mén)和工作人員、廣大食品經(jīng)營(yíng)者正確辦理有關(guān)備案。