為規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)許可管理，落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局制定了《安徽省食品經(jīng)營(yíng)許可審查指南（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《指南》）。

 

　　一、起草背景

 

　　我省現(xiàn)行《食品經(jīng)營(yíng)許可審查實(shí)施細(xì)則（試行）》（皖食藥監(jiān)食流〔2016〕46 號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》）主要是依據(jù)《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》（2011版）有關(guān)內(nèi)容制定的，2018年，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布的《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》（2018版），已于2018年10月1日起施行。因此，有必要對(duì)我省現(xiàn)行《實(shí)施細(xì)則》有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行修訂，同時(shí)，這也是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，更好服務(wù)企業(yè)的實(shí)際需要。

 

　　二、起草過(guò)程

 

　?。ㄒ唬┱J(rèn)真開(kāi)展調(diào)研。廣泛收集相關(guān)法律法規(guī)、政策文件等資料，進(jìn)行反復(fù)研究梳理；先后赴合肥、六安等地征求了基層監(jiān)管人員意見(jiàn)建議，在此基礎(chǔ)上，形成《指南》（初稿）。在分管領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下，餐飲服務(wù)監(jiān)管處對(duì)《指南》（初稿）多次集體討論研究，形成《指南》（征求意見(jiàn)稿）。

 

　?。ǘV泛征求意見(jiàn)?！吨改稀罚ㄕ髑笠庖?jiàn)稿）征求了市局、省直管縣（市）局和省局食品協(xié)調(diào)處、食品流通監(jiān)管處、特殊食品監(jiān)管處、登記注冊(cè)局等相關(guān)處室的意見(jiàn)，同時(shí)在省局網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，共收到修改意見(jiàn)2條，采納1條，暫未采納1條。暫未采納建議已與建議提出方解釋說(shuō)明。

 

　?。ㄈ┻M(jìn)行修改完善。根據(jù)征求意見(jiàn)情況，餐飲服務(wù)監(jiān)管處對(duì)《指南》（征求意見(jiàn)稿）進(jìn)行修訂完善，形成《指南》（送審稿）。

 

　?。ㄋ模﹪?yán)格審核審議。10月20日，該文件送審稿經(jīng)省局合法性審查通過(guò)。10月30日，省局2023年第29次局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，決定以省局名義印發(fā)。

 

　　三、主要內(nèi)容

 

　　《指南》共6章64條，包括總則、許可審查基本要求、食品銷售許可審查要求、餐飲服務(wù)許可審查要求、單位食堂許可審查要求、附則等內(nèi)容。此次主要修訂了20處，重點(diǎn)修訂內(nèi)容包括：

 

　?。ㄒ唬ⅰ栋不帐∈称方?jīng)營(yíng)許可審查實(shí)施細(xì)則（試行）》修改為《安徽省食品經(jīng)營(yíng)許可審查指南（試行）》。

 

　?。ǘ┮罁?jù)《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》（2018版）有關(guān)要求，《指南》刪除了《實(shí)施細(xì)則》中的附件有關(guān)內(nèi)容。

 

　　（三）按照《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 餐飲服務(wù)通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB31654-2021）有關(guān)要求，《指南》第四十六條規(guī)定了“備餐，現(xiàn)榨果蔬汁、果蔬拼盤等加工制作”可在專間也可在專用操作場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行。

 

　?。ㄋ模┮罁?jù)《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》有關(guān)要求，《指南》第七條規(guī)定：食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備專職或兼職的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員，食品安全管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)和考核。

 

　　（五）根據(jù)機(jī)構(gòu)改革實(shí)際情況，《指南》將《實(shí)施細(xì)則》條款中的“食品藥品監(jiān)督管理部門”更改為“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門”。