自2022年8月獲第五批國家食品安全示范城市創(chuàng)建推薦名單以來，廣西玉林市堅(jiān)持以習(xí)近平總書記“四個最嚴(yán)”要求為根本遵循，立足當(dāng)前解決突出問題，著眼長遠(yuǎn)夯實(shí)創(chuàng)建基礎(chǔ)，以“三抓三強(qiáng)三著力”推動國家食品安全示范城市創(chuàng)建，努力開好局、起好步、奠好基。

 

　　抓基礎(chǔ)強(qiáng)保障，著力夯實(shí)基層建設(shè)。圍繞持續(xù)打牢基礎(chǔ)、夯實(shí)根基，全面構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的食品安全保障體系，強(qiáng)化基層食品安全監(jiān)管能力，全面夯實(shí)長遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)。一是高位推動，夯實(shí)組織基礎(chǔ)。玉林市委、市政府高度重視，市委書記、市長親自擔(dān)任創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作指揮部指揮長，以市委、市政府名義出臺《玉林市創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作實(shí)施方案》，對創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作做出批示指示。2022年以來市委常委會、市政府常務(wù)會已4次專題聽取、研究、部署食品安全工作。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)主動開展食品安全工作調(diào)研，對落實(shí)食品安全“兩個責(zé)任”機(jī)制做出批示，為全市食品安全工作指明了方向。二是摸清家底，夯實(shí)監(jiān)督基礎(chǔ)。加快推進(jìn)“兩個責(zé)任”機(jī)制落地落實(shí)，圍繞“底數(shù)清、情況明、措施實(shí)、效果好”的工作思路，從主體分布、規(guī)模、業(yè)態(tài)、經(jīng)營情況等方面對全市食品生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行分級分類，完成對全市30352家食品生產(chǎn)經(jīng)營主體分級建檔。市委、市政府出臺落實(shí)食品安全“兩個責(zé)任”機(jī)制細(xì)化實(shí)施方案，將包保干部范圍擴(kuò)大到各級四家班子領(lǐng)導(dǎo)。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，市委書記、市長親自擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，帶頭簽訂《食品安全責(zé)任與任務(wù)承諾書》，主動包保Ａ級主體，落實(shí)食品安全第一責(zé)任人職責(zé)。市四家班子33位領(lǐng)導(dǎo)共包保82家A級主體。組織對各級主體單位進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，配備食品安全總監(jiān)，建立“日管控、周排查、月調(diào)度工作”制度，壓實(shí)壓緊企業(yè)主體責(zé)任，倒逼企業(yè)嚴(yán)格履行風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任，進(jìn)一步帶動提升玉林市食品質(zhì)量安全水平，打好食品安全基礎(chǔ)關(guān)。三是聚焦破題，夯實(shí)保障基礎(chǔ)。圍繞基層監(jiān)管力量薄弱，研究解決基層人員編制問題，玉林市招聘食品安全職業(yè)檢查員4名，成為玉林市食品安全監(jiān)管力量的有力補(bǔ)充，為食品安全監(jiān)管提供專業(yè)技術(shù)支持，解決專業(yè)問題、疑難問題；在全市范圍內(nèi)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全辦規(guī)范化建設(shè)，按“13個有”標(biāo)準(zhǔn)建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全辦人員、制度和裝備配備。全面推行食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管，全市各村（社區(qū)）均聘任了食品安全協(xié)管員，構(gòu)建了覆蓋市、縣、鎮(zhèn)、村的四級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

 

　　抓示范強(qiáng)服務(wù)，著力提升整體水平。以規(guī)范運(yùn)行帶動食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是積極搭建服務(wù)平臺。最大限度發(fā)揮市、縣、鄉(xiāng)三級政務(wù)服務(wù)窗口（站）的服務(wù)效能，不斷在破解難題中提升服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步優(yōu)化食品生產(chǎn)經(jīng)營許可辦理流程，讓群眾少跑路、少填表、少折騰。食品經(jīng)營許可、食品生產(chǎn)許可事項(xiàng)全面實(shí)行電子證件。所有食品經(jīng)營生產(chǎn)許可事項(xiàng)均能通過“廣西政務(wù)服務(wù)一體化平臺”進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)，實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”，網(wǎng)辦率達(dá)100%。二是合理布局，全域提升。創(chuàng)建國家食品安全示范城市是市級統(tǒng)領(lǐng)，全域創(chuàng)建，示范項(xiàng)目需要凸顯城市創(chuàng)建“特質(zhì)”。結(jié)合玉林市實(shí)際，計(jì)劃充分利用轄區(qū)各縣特色和資源優(yōu)勢，整體提升，局部創(chuàng)新，推進(jìn)城市食品產(chǎn)業(yè)、行業(yè)監(jiān)管等領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級，形成區(qū)域創(chuàng)建特色。在容縣注重產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，著力打造容縣健康食品特色產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為健康食品產(chǎn)業(yè)，目前正在拓展沙田柚、八角等本地特色農(nóng)產(chǎn)品深加工和健康飲料等休閑食品方面的項(xiàng)目招引，全力打造百億元產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在北流市突出打造智慧監(jiān)管平臺，繼續(xù)運(yùn)行和推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+智慧監(jiān)管”模式，將北流市學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）食堂、配送企業(yè)、小作坊、食品生產(chǎn)企業(yè)、冷鏈?zhǔn)称蜂N售單位全部納入監(jiān)管系統(tǒng)，通過技術(shù)防控智能化建設(shè)、全面整合明廚亮灶、生產(chǎn)作坊監(jiān)控圖像資源，為食安智慧監(jiān)管注入智能化應(yīng)用，提升智慧食安監(jiān)管大數(shù)據(jù)的歸集和整合能力。在博白縣深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升工程。利用博白地理標(biāo)志認(rèn)證工作全市排名前列的優(yōu)勢，推進(jìn)廣西地方標(biāo)準(zhǔn)的評審發(fā)布工作，繼續(xù)籌建廣西博白？中國桂圓之鄉(xiāng)田園綜合體項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)面積3900公頃，推動博白桂圓提質(zhì)增收。三是著力助推食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。先后出臺了《玉林市培育打造大健康千億產(chǎn)業(yè)集群實(shí)施方案》《玉林市米粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》等政策文件，引導(dǎo)特色食品企業(yè)向主產(chǎn)區(qū)、優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園集中，建設(shè)了玉林牛腩粉產(chǎn)業(yè)園、容縣健康食品特色產(chǎn)業(yè)園、興業(yè)縣農(nóng)產(chǎn)品深加工特色產(chǎn)業(yè)園等特色食品加工園區(qū)，初步形成食品產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展新格局。推動發(fā)展食品統(tǒng)一配送現(xiàn)代經(jīng)營模式，玉林國家骨干冷鏈物流基地成功列入2022年國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)名單，成為目前廣西唯一入選的基地。大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證，全市有效期內(nèi)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品數(shù)240個，30個農(nóng)產(chǎn)品（企業(yè)）品牌入選廣西農(nóng)業(yè)品牌（“廣西好嘢”）目錄。全市累計(jì)獲得自治區(qū)認(rèn)定的供粵港澳大灣區(qū)和出口農(nóng)產(chǎn)品示范基地28個。陸川豬、北流荔枝、容縣沙田柚、博白桂圓等一批特色品牌被評為國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。廣西北流百香果農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)新發(fā)展案例入選自治區(qū)申報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)新發(fā)展典型案例。在全區(qū)率先開展藥食同源商品進(jìn)口通關(guān)便利化改革工作，優(yōu)化營商環(huán)境，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，推動玉林香料產(chǎn)業(yè)大步向前。目前，玉林是中國最大的香料集散地、交易中心、定價中心，中國80%、世界三分之二以上的香料都在玉林集散，香料年交易額約300億元。

 

　　抓考核強(qiáng)問效，著力推進(jìn)工作落實(shí)。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，強(qiáng)化對創(chuàng)城工作全過程的監(jiān)督檢查，切實(shí)將服務(wù)保障體系建設(shè)抓在日常、抓在經(jīng)常，將工作成效體現(xiàn)在服務(wù)保障的方方面面。一是建立考核機(jī)制。將創(chuàng)城工作納入政府重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任體系和各縣（市、區(qū)）、各責(zé)任單位年度績效考評指標(biāo)，把創(chuàng)建工作推進(jìn)水平轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的分?jǐn)?shù)，督促各創(chuàng)建責(zé)任單位主動找差距、抓落實(shí)，注重實(shí)效，積極作為。完善督查考核制度，建立規(guī)范、科學(xué)的督查考核體系，公開通報(bào)創(chuàng)建工作中取得的實(shí)績、成效和存在的問題，對不作為、懶作為、慢作為的單位或個人進(jìn)行追責(zé)。二是建立督查機(jī)制。建立健全市、縣督查督辦工作機(jī)制，采取明查暗訪和集中檢查的方式，將是否認(rèn)真處理人民群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、各責(zé)任單位創(chuàng)建工作情況履職情況等工作作為日常督查重點(diǎn)，對工作后進(jìn)單位及時約談提醒通報(bào)，著力營造全市創(chuàng)建氛圍。三是建立調(diào)度機(jī)制。建立創(chuàng)建工作調(diào)度制度，玉林市創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作指揮部辦公室負(fù)責(zé)人實(shí)行一月一調(diào)度，重點(diǎn)聽取各工作組一月來的工作情況和下一步工作建議；市政府分管負(fù)責(zé)人一季度一調(diào)度，重點(diǎn)調(diào)度各創(chuàng)建成員單位工作情況，研究解決工作存在的問題，提出改進(jìn)意見和建議；市政府主要領(lǐng)導(dǎo)不定期調(diào)度，重點(diǎn)研究解決創(chuàng)建工作中存在的重大問題。

 

　　創(chuàng)城以來，玉林市持續(xù)深入推進(jìn)食品監(jiān)管體系改革，全面提升全市食品安全保障水平，全市食品安全狀況持續(xù)穩(wěn)定向好，沒有發(fā)生重大食品安全事故或影響惡劣的食品安全事件。食品安全評價性抽檢合格率和主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測總體合格率連續(xù)3年穩(wěn)定在98%以上，2021年度玉林市食品安全評議考核獲得A級，總得分在全區(qū)并列第二。食品安全群眾滿意度逐年提升，2022年自治區(qū)對玉林市開展群眾食品安全滿意度調(diào)查結(jié)果為87.35%。