區(qū)捷、陳彩虹委員：

 

　　你們提出的關(guān)于加快羅漢果全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展的提案收悉。經(jīng)商科技部、國家藥監(jiān)局、國家知識產(chǎn)權(quán)局，現(xiàn)答復如下：

 

　　一、關(guān)于加強羅漢果知識產(chǎn)權(quán)保護

 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高度重視種業(yè)發(fā)展和知識產(chǎn)權(quán)保護，會同有關(guān)部門健全有關(guān)制度，加大羅漢果等各類種質(zhì)資源保護利用。一是建立健全法律法規(guī)?！吨腥A人民共和國種子法》明確規(guī)定國家對種質(zhì)資源享有主權(quán)，任何單位和個人向境外提供種質(zhì)資源，或者與境外機構(gòu)、個人開展合作研究利用種質(zhì)資源的，應當報國務院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門批準，同時提交國家共享惠益的方案。2003年，我部出臺《農(nóng)作物種質(zhì)資源管理辦法》，明確在行政許可中設立種質(zhì)資源進出境及對外合作研究利用事項，編制審批指南，有序開展審批工作。2020年，我部印發(fā)《關(guān)于加強農(nóng)作物種質(zhì)資源合作交流管理工作的通知》，要求各有關(guān)單位和科研工作者切實提高法律意識，嚴格遵守有關(guān)規(guī)定，防止種質(zhì)資源外流。二是建立健全專利制度?！吨腥A人民共和國專利法》明確規(guī)定對違法獲取利用遺傳資源作出的發(fā)明創(chuàng)造不予授權(quán)，植物新品種生產(chǎn)方法專利申請人須進行遺傳資源來源披露。

 

　　二、關(guān)于推進羅漢果產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新

 

　　2014年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主導成立國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，圍繞農(nóng)業(yè)主要產(chǎn)業(yè)問題、區(qū)域典型突出問題，集聚全國農(nóng)業(yè)科技優(yōu)勢資源，探索建立協(xié)同創(chuàng)新機制，打造了一批專業(yè)性、產(chǎn)業(yè)性、區(qū)域性聯(lián)盟。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部以廣西農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟為抓手，支持廣西相關(guān)科研院所、高校和龍頭企業(yè)整合科技資源和人才力量，聚焦羅漢果等特色產(chǎn)業(yè)重大科技問題，開展跨學科、跨領(lǐng)域、跨單位、跨區(qū)域的聯(lián)合攻關(guān)和技術(shù)模式集成創(chuàng)新。2021年，聯(lián)盟組建了16支產(chǎn)業(yè)科技先鋒隊，向相關(guān)合作社提供先進栽培技術(shù)，打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，取得顯著成效。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將繼續(xù)支持相關(guān)科研院所、高校和龍頭企業(yè)參與廣西農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟建設，圍繞羅漢果新品種培育、精深加工綜合利用等問題，開展大聯(lián)合、大協(xié)作，打造一批科企融合的創(chuàng)新聯(lián)合體，研發(fā)可復制、能推廣、有實效的品種、技術(shù)、模式，為羅漢果產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效提供“一攬子”綜合技術(shù)解決方案。

 

　　三、關(guān)于建立羅漢果野生種質(zhì)資源庫

 

　　種質(zhì)資源庫對于品種改良，培育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆性強的新品種具有重要意義。截至目前，我國農(nóng)作物種質(zhì)資源保護與利用工作取得明顯成效，初步形成了以國家農(nóng)作物長期庫為核心，復份庫、中期庫、種質(zhì)圃和野生植物原生境保護點為支撐，國家與省級相銜接的保護體系，羅漢果種質(zhì)資源在廣西等地實現(xiàn)了原位就地保護?？萍疾繒斦恳劳兄袊茖W院昆明植物研究所牽頭組建了國家重要野生植物種質(zhì)資源庫，目前已收集保存羅漢果種子4份，為相關(guān)領(lǐng)域科技創(chuàng)新和生態(tài)安全保障提供科技資源共享服務。

 

　　四、關(guān)于建立羅漢果良種繁育中心

 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同有關(guān)部門加大政策扶持，加強種質(zhì)資源保護，聚力種業(yè)創(chuàng)新攻關(guān)，為保障種源安全、推動種業(yè)振興提供堅實支撐。近年來，我部分作物、分區(qū)域、分類別布局建設了一批國家級區(qū)域性良種繁育基地，有效保障了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)供種需求。對羅漢果等地方特色品種，各地可結(jié)合自身實際建設省級良種繁育基地?？萍疾吭趪抑攸c實驗室重組體系工作中，將根據(jù)國家重大戰(zhàn)略需求、地區(qū)發(fā)展需要和優(yōu)勢科研力量分工情況，統(tǒng)籌考慮羅漢果育種相關(guān)實驗室建設，并加強對廣西等地優(yōu)勢科研單位的指導。

 

　　五、關(guān)于支持打造羅漢果大健康產(chǎn)業(yè)鏈

 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部大力支持廣西打造羅漢果大健康產(chǎn)業(yè)鏈，多措并舉促進羅漢果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是支持打造羅漢果全產(chǎn)業(yè)鏈。積極支持廣西依托羅漢果優(yōu)勢資源，從生產(chǎn)、加工、流通、品牌等多環(huán)節(jié)入手，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，促進羅漢果全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。截至目前，會同財政部累計安排中央財政資金2.1億元，支持廣西壯族自治區(qū)建設以羅漢果為主導產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，支持廣西壯族自治區(qū)永?？h蘇橋鎮(zhèn)建設農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。2021年，支持廣西壯族自治區(qū)永?？h建設羅漢果全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣。二是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。2017年以來，聯(lián)合財政部啟動建設了國家中藥材產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。目前，聘用1位首席科學家、31位崗位科學家和36位綜合試驗站站長，中央財政每年投入經(jīng)費約3200萬元，重點支持中藥材遺傳改良、栽培、病蟲草害防控、加工、機械裝備、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟等全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)研發(fā)和集成示范。通過體系運行，制定《道地藥材—羅漢果》團體標準、《羅漢果—花生間作生態(tài)種植技術(shù)規(guī)范》團體標準草案，出版了《羅漢果生產(chǎn)加工適宜技術(shù)》。我部將繼續(xù)組織體系專家加強羅漢果種植和加工方面的技術(shù)研究，為提升羅漢果特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力科技支撐。三是構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系。2021年3月，啟動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化試點工作，已遴選20個試點農(nóng)產(chǎn)品，逐步建設布局合理、指標科學、協(xié)調(diào)配套的全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系。我部將繼續(xù)貫徹落實《國家標準化發(fā)展綱要》和《“十四五”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升規(guī)劃》，探索開展羅漢果全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系基礎研究，推動構(gòu)建以產(chǎn)品為主線、以全程質(zhì)量控制為核心的羅漢果現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全鏈條標準體系，為羅漢果產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供標準支撐。

 

　　下一步，我部將會同有關(guān)部門加大工作指導，完善體制機制，加強羅漢果知識產(chǎn)權(quán)保護，加大科技研究支撐，大力支持羅漢果新品種選育，助推拓寬綜合利用渠道，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，促進羅漢果全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　感謝對我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對三農(nóng)工作給予支持。

 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

 

　　2022年8月23日