《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》是亞太地區(qū)規(guī)模最大、最重要的自由貿(mào)易協(xié)定談判，覆蓋世界近一半人口和近三分之一貿(mào)易量，是世界上涵蓋人口最多、成員構(gòu)成最多元、發(fā)展最具活力的自由貿(mào)易區(qū)。小編將通過對RCEP成員國的產(chǎn)品準(zhǔn)入要求、標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)性貿(mào)易措施進行介紹和分析，助力出口企業(yè)破解國外技貿(mào)壁壘，實現(xiàn)高質(zhì)量出口。
本期的主角柑橘，是世界第一大類水果，世界第三大貿(mào)易農(nóng)產(chǎn)品，而我國是柑橘的起源中心之一，種植歷史已經(jīng)超過四千年，也是全世界最大柑橘種植面積國，據(jù)2021年聯(lián)合國貿(mào)易數(shù)據(jù)統(tǒng)計，越南是我國最大柑橘出口市場。
近年來，隨著柑橘國際貿(mào)易的高速發(fā)展，除了市場準(zhǔn)入和價格因素外，越方農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)等技貿(mào)措施已成為制約柑橘類水果擴大出口的重要因素之一。下面就和小編一起厘清我國出口要求、越南準(zhǔn)入要求、分析中越柑橘類水果農(nóng)藥殘留和重金屬限量標(biāo)準(zhǔn)差距，從而在柑橘種植過程中合理用藥，有的放矢規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險吧。
我國出口要求
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出口企業(yè)資質(zhì)要求
水果果園注冊登記要求
●連片種植，面積在100畝以上；
●周圍無影響水果生產(chǎn)的污染源；
●有專職或者兼職植保專業(yè)技術(shù)人員，負責(zé)果園有害生物監(jiān)測防治等工作；
●建立完善的質(zhì)量管理體系；
●近兩年未發(fā)生重大植物疫情；
●雙邊協(xié)議、議定書或輸入國家或地區(qū)法律法規(guī)對注冊登
●記有特別規(guī)定的，還須符合其規(guī)定。
出口水果包裝廠注冊登記要求
●廠區(qū)整潔衛(wèi)生，有滿足水果貯存要求的原料場、成品庫；
●水果存放、加工、處理、儲藏等功能區(qū)相對獨立、布局合理，且與生活區(qū)采取隔離措施并有適當(dāng)?shù)木嚯x；
●具有符合檢疫要求的清洗、加工、防蟲防病及除害處理設(shè)施；
●加工水果所使用的水源及使用的農(nóng)用化學(xué)品均須符合有關(guān)食品衛(wèi)生要求及輸入國家或地區(qū)的要求；
●有完善的衛(wèi)生質(zhì)量管理體系，包括對水果供貨、加工、包裝、儲運等環(huán)節(jié)的管理；對水果溯源信息、防疫監(jiān)控措施、有害生物及有毒有害物質(zhì)檢測等信息有詳細記錄；
●配備專職或者兼職植保專業(yè)技術(shù)人員，負責(zé)原料水果驗收、加工、包裝、存放等環(huán)節(jié)防疫措施的落實、有毒有害物質(zhì)的控制、棄果處理和成品水果自檢等工作；有與其加工能力相適應(yīng)的提供水果貨源的果園，或與供貨果園建有固定的供貨關(guān)系；
●雙邊協(xié)議、議定書或輸入國家或地區(qū)法律法規(guī)對注冊登記有特別規(guī)定的，還須符合其規(guī)定。
（二）
出境檢驗檢疫依據(jù)
●我國與輸入國家或者地區(qū)簽訂的雙邊檢疫協(xié)議；
●輸入國家或者地區(qū)進境水果檢驗檢疫規(guī)定或者要求；
●國際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)；
●我國出境水果檢驗檢疫規(guī)定；
●貿(mào)易合同等簽訂明確的檢驗檢疫要求。
（三）
出口申報要求
柑橘歸類
根據(jù)《進出口稅則對照使用手冊》（2022版），鮮或干的柑橘屬水果分類如下：
出口退稅
鮮或干的柑橘屬水果出口退稅稅率為9%。
越南準(zhǔn)入要求介紹
1.主管機構(gòu)及法規(guī)
越南海關(guān)主管全國進出口貨物監(jiān)管職責(zé)，越南農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展部植物保護局負責(zé)全國進出口植物的檢驗檢疫工作。
2.市場準(zhǔn)入要求
根據(jù)相關(guān)要求，出口越南的水果檢疫時，須確認水果來自經(jīng)注冊登記的果園和包裝廠（相關(guān)名單可在總署網(wǎng)站查詢），且出具的植物檢疫證書“附加聲明”欄中注明登記包裝廠的名稱和代碼。
3.通關(guān)程序與條件
根據(jù)《越南植物檢疫條例》規(guī)定，輸入越南的貨物必須符合以下條件：
1.具有輸出國植物保護和檢疫部門簽發(fā)的植物檢疫證書；
2.無植物檢疫對象和不明有害生物；如果有的話，必須經(jīng)過徹底處理。農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展部部長應(yīng)指定進境貨物實施植物檢疫的標(biāo)準(zhǔn)。
《越南植物檢疫條例規(guī)定》明確的
越南進境植物檢疫程序：
1.當(dāng)進境貨物到達第一個口岸時，貨主必須就此通知越南最近的植物檢疫部門。植物檢疫機構(gòu)應(yīng)在首先抵達的口岸實施檢疫。如有特殊情況，植物檢疫應(yīng)在其他具備隔離條件的地點實施；
2.進境貨物申報、查驗、處理和簽發(fā)進境植物檢疫證書應(yīng)遵守《越南植物檢疫條例規(guī)定》第6條和第8條；
3.當(dāng)水上運輸工具運載應(yīng)施植物檢疫物到達“0”號標(biāo)時，船主必須進行申報，越南植物檢疫部門應(yīng)實施檢驗；如果未發(fā)現(xiàn)植物檢疫對象，該運輸工具允許進入港口；如果檢出植物檢疫對象，必須對它們進行嚴(yán)格處理。水上運輸工具運載的進境貨物查驗應(yīng)在越南港口的檢疫場所實施；
4.進口加工后復(fù)出口或出口加工后復(fù)進口的貨物必須象進口貨物一樣履行全部植物檢疫程序。
4.中越農(nóng)殘技術(shù)指標(biāo)對比
經(jīng)過比較發(fā)現(xiàn)，中國《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》（GB 2763-2021）規(guī)定柑橘類水果農(nóng)殘指標(biāo)123項，越南《食品中化學(xué)品最大殘留限量》（50/2016/TT-BYT）規(guī)定柑橘類水果68項，其中共同指標(biāo)39項，指標(biāo)相同31項，越南比中國嚴(yán)苛指標(biāo)2項，寬松指標(biāo)6項，具體指標(biāo)如下：
農(nóng)藥名稱
|
中國（mg/kg）
|
越南
（mg/kg）
|
啶蟲脒(Acetamiprid)
|
2
|
1
|
氯菊酯(Permethrin)
|
2
|
0.5
|
倍硫磷(Fenthion)
|
0.05
|
2
|
樂果(Dimethoate)
|
0.01
|
5
|
氯蟲苯甲酰胺(Chlorantraniliprole)
|
0.5
|
0.7
|
滅多威(Methomyl)
|
0.2
|
1
|
殺撲磷(Methidathion)
|
0.05
|
5
|
涕滅威(Aldicarb)
|
0.02
|
2
|
此外，我國《農(nóng)藥管理條例》第三十四條對農(nóng)藥禁限用方面也作出了相關(guān)規(guī)定：農(nóng)藥使用者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照農(nóng)藥的標(biāo)簽標(biāo)注的使用范圍、使用方法和劑量、使用技術(shù)要求和注意事項使用農(nóng)藥，不得擴大使用范圍、加大用藥劑量或者改變使用方法；農(nóng)藥使用者不得使用禁用的農(nóng)藥；標(biāo)簽標(biāo)注安全間隔期的農(nóng)藥，在農(nóng)產(chǎn)品收獲前應(yīng)當(dāng)按照安全間隔期的要求停止使用。
劇毒、高毒農(nóng)藥不得用于防治衛(wèi)生害蟲，不得用于蔬菜、瓜果、茶葉、菌類、中草藥材的生產(chǎn)，不得用于水生植物的病蟲害防治。
我國禁止（停止）使用的農(nóng)藥（50種）
注：2,4-滴丁酯自2023年1月29日起禁止使用。溴甲烷可用于“檢疫熏蒸處理”。殺撲磷已無制劑登記。甲拌磷、甲基異柳磷、水胺硫磷、滅線磷，自2024年9月1日起禁止銷售和使用。
企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守該規(guī)定，如使用禁用的農(nóng)藥或者超出農(nóng)藥登記批準(zhǔn)使用范圍的農(nóng)藥，均按照假農(nóng)藥處理，除面臨罰款外，情節(jié)嚴(yán)重的由發(fā)證機關(guān)吊銷農(nóng)藥生產(chǎn)許可證和相應(yīng)的農(nóng)藥登記證，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
以上信息僅供參考，如有動態(tài)調(diào)整，請以相關(guān)國家（地區(qū)）主管官方機構(gòu)發(fā)布、解釋為準(zhǔn)。
素材來源：重慶海關(guān)法綜處 萬州海關(guān) 兩江海關(guān)
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