前言

 

　　2021年，漳州市各級(jí)各部門(mén)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆五中、六中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，嚴(yán)格按照“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，在統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的同時(shí)，不斷深化改革加強(qiáng)食品安全，群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。

 

　　2021漳州市食品安全工作亮點(diǎn)

 

　　2021年度，全市食品安全形勢(shì)穩(wěn)中向好，全年沒(méi)有發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性重大食品安全事故。

 

　　1、在省對(duì)市食品安全滿意率考核中 我市位居全省第三

 

　　2、 2021年2月，市市場(chǎng)監(jiān)管局被國(guó)務(wù)院食安委評(píng)為全國(guó)食品安全工作先進(jìn)集體

 

　　3、2021年11月，漳州市入圍“第四批國(guó)家食品安全示范創(chuàng)建推薦城市”

 

　　落實(shí)四個(gè)最嚴(yán)

 

　　近年來(lái)，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市廣大食品企業(yè)克服國(guó)內(nèi)外各種不利因素影響，產(chǎn)業(yè)整體穩(wěn)中向好，逆市上揚(yáng)，2021年全市602家規(guī)模食品企業(yè)，產(chǎn)值近 1700億元。“中國(guó)食品名城”品牌更加響亮，漳州食品產(chǎn)業(yè)更具特色。

　　截至2021年底，我市共有農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖基地3524個(gè)，水產(chǎn)養(yǎng)殖基地1409個(gè)，食品生產(chǎn)企業(yè)2227家，小作坊243家，食品經(jīng)營(yíng)單位37997家（其中農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)277家、大型商超62家），餐飲服務(wù)單位36601家（其中學(xué)校、幼兒園食堂2068 家，小餐飲登記備案4772家）。

　　2021年，我市將“四個(gè)最嚴(yán)”做為貫穿食品安全工作的主線，有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)小作坊、小攤販、小餐飲等重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)對(duì)象的監(jiān)管，組織開(kāi)展校園周邊食品安全、農(nóng)村食品安全、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品等系列專項(xiàng)整治行動(dòng)。

　　2021年全市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)共查處食品違法行為1959起，罰沒(méi)款1582.1522萬(wàn)元，移送公安機(jī)關(guān)案件26起，2起案件被評(píng)為全省市場(chǎng)監(jiān)管典型案例。公安機(jī)關(guān)以破獲危害食品安全類案件49起，搗毀窩點(diǎn)7個(gè)，打掉犯罪團(tuán)伙7個(gè)，刑事拘留49人，破獲部省督案件6起，涉案價(jià)值1.36億元。

 

　　嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)

 

　　全市共34家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)立了獨(dú)立的食用農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)室，且配備與市場(chǎng)規(guī)模相適應(yīng)的檢驗(yàn)設(shè)備和檢驗(yàn)人員，配套食品安全檢測(cè)系統(tǒng)和追溯系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)食品安全全程可追溯。組織開(kāi)展流通環(huán)節(jié)食用農(nóng)產(chǎn)品快檢8470批次。

　　強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和抽檢監(jiān)督，對(duì)兩個(gè)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)展監(jiān)督抽檢：海峽農(nóng)博會(huì)監(jiān)督抽檢195批次，合格率為98.97%；岱山蔬菜批發(fā)市場(chǎng)抽檢1245批次，合格率98.55%。

 

　　受理監(jiān)測(cè)全市食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1057件，完成企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案896件，在福建省衛(wèi)生健康信息公示備案平臺(tái)注冊(cè)食品企業(yè)用戶862家，居全省第一。

 

　　國(guó)家、省、市、縣各級(jí)食品安全監(jiān)管部門(mén)分別按計(jì)劃開(kāi)展監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)性抽檢。全市范圍共抽檢食品（含食用農(nóng)產(chǎn)品）38919批次，以全市常住人口505萬(wàn)人計(jì)（依據(jù)漳州市第七次全國(guó)人口普查結(jié)果），年度抽檢量達(dá)7.7批次/千人，比上一年增長(zhǎng)24.2%。不合格食品共538批次，總體合格率為98.6%，主要農(nóng)產(chǎn)品抽檢總體合格率達(dá)97.9%，加工食品抽檢總體合格率達(dá)99.6%，省對(duì)市食品安全評(píng)價(jià)抽檢合格率99.8%。海關(guān)部門(mén)共檢驗(yàn)進(jìn)口食品（含食用農(nóng)產(chǎn)品）5985批次，合格率99.31%；檢驗(yàn)出口食品（含食用農(nóng)產(chǎn)品）54732批次，合格率99.996%。

 

　　新技術(shù)賦能智慧監(jiān)管

 

　　運(yùn)用國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局“兩庫(kù)一平臺(tái)”組織開(kāi)展餐飲服務(wù)從業(yè)人員食品安全管理培訓(xùn)考核，全市培訓(xùn)考核率99%以上。創(chuàng)建44家餐飲服務(wù)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”示范單位，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)餐飲“線上巡查、線下監(jiān)管”，督促網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)“下線”違法違規(guī)網(wǎng)店634戶。

 

　　持續(xù)深化“一品一碼”食品安全追溯體系建設(shè)

 

　　2021年，我市繼續(xù)大力推動(dòng)“一品一碼”全過(guò)程追溯體系建設(shè)，全市共有3536家有生產(chǎn)基地的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等生產(chǎn)主體納入福建省食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證與一品一碼追溯并行制度，共開(kāi)具農(nóng)產(chǎn)品合格證或者賦碼準(zhǔn)出15.98萬(wàn)批次；注冊(cè)開(kāi)通追溯系統(tǒng)的食用水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等生產(chǎn)主體1409家，水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)、用藥、銷售等三項(xiàng)記錄總數(shù)99840條，形成追溯碼4188條；全市2449家食品生產(chǎn)企業(yè)納入平臺(tái)監(jiān)管，企業(yè)注冊(cè)率達(dá)到100%，錄入生產(chǎn)數(shù)據(jù)698.52萬(wàn)條；食品銷售批發(fā)批零注冊(cè)主體數(shù)共22011家，錄入數(shù)據(jù)總量5777.87萬(wàn)條；食品銷售大型商超注冊(cè)主體數(shù)共54家，錄入1083.33萬(wàn)條。“一品一碼”平臺(tái)注冊(cè)主體增長(zhǎng)250.2%、上傳數(shù)據(jù)增長(zhǎng)49.5%，2021年龍文區(qū)順利通過(guò)省“一證通”試點(diǎn)驗(yàn)收，在薌城、云霄繼續(xù)開(kāi)展省級(jí)“一證通”試點(diǎn)。

　　開(kāi)展小作坊“云集中”加工監(jiān)管試點(diǎn)建設(shè)

 

　　通過(guò)線上線下一體化，“視頻+數(shù)據(jù)”的方式對(duì)小作坊進(jìn)行升級(jí)改造，實(shí)行統(tǒng)一區(qū)域、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一原料、統(tǒng)一檢驗(yàn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售的“六統(tǒng)一”智慧集中加工的方式，來(lái)解決食品小作坊體量大、分散廣、種類多、從業(yè)人員素質(zhì)不高的監(jiān)管難點(diǎn)，以及政府用地規(guī)劃劃撥難、基層監(jiān)管人員少的痛點(diǎn)，打通小作坊食品這“最后一公里”的安全。

 

　　“以網(wǎng)管網(wǎng)”打擊網(wǎng)絡(luò)違法行為

 

　　市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、司法局、公安局、市中級(jí)人民法院聯(lián)合打造全國(guó)首個(gè)由執(zhí)法部門(mén)、司法部門(mén)、鑒定機(jī)構(gòu)、當(dāng)事主體等多個(gè)節(jié)點(diǎn)組成的在線電子數(shù)據(jù)取證平臺(tái)，首創(chuàng)在線取證驗(yàn)證新模式，獲省績(jī)效考評(píng)改革創(chuàng)新項(xiàng)目評(píng)比第二名。

 

　　強(qiáng)化進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管

 

　　制定出臺(tái)《漳州市進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称钒踩畔⒆匪莨芾碇贫龋ㄔ囆校贰墩闹菔羞M(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳斜O(jiān)管方案》等制度，全市涉進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称方?jīng)營(yíng)者共205家（生產(chǎn)企業(yè)92家、流通企業(yè)51家、餐飲企業(yè)62家），建成進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳斜O(jiān)管倉(cāng)16個(gè)，面積16863平方米，庫(kù)容11781.48噸。

 

　　截至12月30日，全市共報(bào)備進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?005批，計(jì)28613.95噸。全年全市共處置涉疫進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称肥录?2起，共銷毀涉陽(yáng)食品83.295噸，分級(jí)分類處置后進(jìn)入市場(chǎng)49.525噸。全市共查處進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称钒讣?1件，罰沒(méi)金額83.65萬(wàn)元；移送公安2件。疫情發(fā)生以來(lái)，我市未發(fā)生“由物及人”感染。

 

 

　　在廣度和深度上進(jìn)一步拓展食品安全宣傳活動(dòng)，以網(wǎng)絡(luò)直播的方式開(kāi)啟“食品安全宣傳月”活動(dòng)，通過(guò)專家論壇、大學(xué)生辯論賽、中小學(xué)幼兒園書(shū)畫(huà)作文比賽等活動(dòng)、熱點(diǎn)專題網(wǎng)絡(luò)宣傳等形式，有效提升食品安全社會(huì)知曉率?！秾W(xué)生群體“輻射帶動(dòng)”，食品安全“同頻共振”》案例獲評(píng)全國(guó)2021年度“推進(jìn)食品安全社會(huì)共治”優(yōu)秀案例。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展“餐飲安全你我同查”、“知我所食，消我所慮”學(xué)生食堂開(kāi)放日活動(dòng)、“你點(diǎn)我檢”、“巾幗助力食品安全快檢”等活動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與食品安全監(jiān)督。

 

　　2021以來(lái)，全市12315平臺(tái)共受理消費(fèi)者涉及食品安全咨詢2523件；投訴8461件；舉報(bào)1582件，辦結(jié)率93.84%。其中食品類投訴8461件，主要反映食品保質(zhì)期內(nèi)發(fā)霉變質(zhì)、有異物、食品標(biāo)簽不符合規(guī)定以及食品虛假宣傳廣告違法等問(wèn)題；食品類舉報(bào)線索線索1582件，主要反映食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不符合要求、宣傳治療功效以及超范圍經(jīng)營(yíng)食品等問(wèn)題，確認(rèn)違法并立案116件，立案率7.33%。

 

　　食品安全關(guān)系到人的身體健康和生命安全，是人民群眾普遍關(guān)心的大事。2021年漳州市食品安全消費(fèi)者食品安全滿意度評(píng)分為79.38分，為近四年來(lái)最高；省對(duì)市食品安全滿意率考核得分93.81分，居全省第三位。