土壤、土地、水資源這三項基本要素是農(nóng)業(yè)糧食體系的基石，為人類提供超過95%的食物。聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織（糧農(nóng)組織）最新報告提醒世人注意這三項要素的基本價值，盡管其作用遠不止于此。然而，當前狀況卻不容樂觀，形勢岌岌可危。

 

　　糧農(nóng)組織最新《2021年世界糧食和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域土地及水資源狀況》（《2021年土地及水資源狀況》）警告世人，作為農(nóng)業(yè)糧食體系根基的土壤、土地和水資源，都已“瀕臨極限”。

 

　　糧農(nóng)組織發(fā)布最新《世界土地及水資源狀況》報告，大力倡導(dǎo)以創(chuàng)新解決方案和深化合作為重心，保障土地、土壤和水資源的長遠發(fā)展。？糧農(nóng)組織

 

　　從1961年到2017年，耕地面積擴大了15%。盡管人類農(nóng)業(yè)活動尚未用盡土地和水資源，但種種證據(jù)表明，生產(chǎn)率增速放緩，生產(chǎn)力快速耗竭，環(huán)境日益受損。全球土壤資源中已有約三分之一處于中度到重度退化的狀況。

 

　　《2021年土地及水資源狀況》概要報告提出，要以尋求創(chuàng)新解決方案和深化合作為重心，打造土地、土壤和水資源長遠未來。

 

　　報告提出以下四項主要建議：

 

　　1） 資源退化，不分國界，治理應(yīng)當相互借鑒。

 

　　各國土地和水資源政策法規(guī)往往脫節(jié)或落地不實。由于制度和技術(shù)層面條塊分割，往往導(dǎo)致成效不足。此外，相連水系的邊界往往與政治或行政邊界不相對應(yīng)，導(dǎo)致出現(xiàn)轄域劃分不清。

 

　　土地和水資源政策也應(yīng)提高包容性和靈活性，顧及邊緣群體和小農(nóng)，確保他們獲得所需資源。糧農(nóng)組織在《巴黎氣候協(xié)定》下落實“科羅尼維亞農(nóng)業(yè)聯(lián)合工作”全球倡議，旨在統(tǒng)籌整合農(nóng)業(yè)各部門氣候變化適應(yīng)和減緩政策，從而加強土地和水資源治理，使其更加包容。“科羅尼維亞農(nóng)業(yè)聯(lián)合工作”解決的具體問題包括制定解決方案，增加土壤和濕地碳匯，提升草地和耕地健康狀況和肥力。

 

　　2） 通過數(shù)據(jù)和規(guī)劃，采用綜合解決方案。

 

　　土地和水資源系統(tǒng)受壓，可能在亟需發(fā)展農(nóng)業(yè)的地區(qū)削弱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，可見水土資源規(guī)劃至關(guān)重要。

 

　　各種新工具能夠幫助規(guī)劃者了解單產(chǎn)和產(chǎn)量缺口的大小和方位。糧農(nóng)組織基于網(wǎng)絡(luò)開發(fā)并免費提供土地資源規(guī)劃工具箱，有助于打破區(qū)域間和部門間障礙。例如，在撒哈拉以南非洲，通過增加投入（例如改進灌溉、施有機肥）并妥善管理資源可有效提高單產(chǎn)量，與之相比，目前實際單產(chǎn)則僅實現(xiàn)了24%的水平。類似問題同樣見于中美洲、印度和俄羅斯聯(lián)邦。

 

　　3） 創(chuàng)新、創(chuàng)新、再創(chuàng)新。

 

　　移動技術(shù)快速普及、遙感服務(wù)、云計算以及作物、有害生物傳播、自然資源、氣候條件、農(nóng)資和市場數(shù)據(jù)及信息的開放獲取，正幫助小農(nóng)步入數(shù)字世界。這類技術(shù)和管理創(chuàng)新應(yīng)當獲得重點鼓勵，從而加快農(nóng)業(yè)糧食體系轉(zhuǎn)型。

 

　　例如，創(chuàng)新、無害自然的基建項目能有助于減少洪澇風險，助力恢復(fù)環(huán)境流量、發(fā)展?jié)O業(yè)、保護生物多樣性、改進水質(zhì)、開拓休閑商機。

 

　　4） 著眼全局，擴大投資。

 

　　資源退化和無所作為造成了慘痛的損失，亟需加大投資力度，推進土地、土壤和水資源可持續(xù)管理，恢復(fù)退化生態(tài)系統(tǒng)。完善土地和水資源管理，可以產(chǎn)生經(jīng)濟效益，從而落實社會、衛(wèi)生和環(huán)境領(lǐng)域的目標。

 

　　傳統(tǒng)供資模式注重提高農(nóng)業(yè)效率和利用競爭優(yōu)勢，高價值作物出口自然優(yōu)先于糧食自給自足和營養(yǎng)。因此，負責任投資不應(yīng)狹隘地僅以基建解決方案提高產(chǎn)量。相反，國際供資和公共及私營部門投資應(yīng)設(shè)法探索新的辦法，促進對健康且具有環(huán)境可持續(xù)性的土地、土壤和水資源投資。此外，要視農(nóng)民為主要投資者，而不僅僅是公共補貼和關(guān)稅保護的受益者。

 

　　保護好作為農(nóng)業(yè)糧食體系根基的土壤、土地和水資源，有助于增強抵御自然災(zāi)害和疫情的能力，同時提供營養(yǎng)、多樣的膳食，推動轉(zhuǎn)向可持續(xù)消費模式。？糧農(nóng)組織

 

　　當今世界，農(nóng)業(yè)糧食體系要適應(yīng)氣候變化和人們對安全、優(yōu)質(zhì)食品不斷增長的需求。保護好土壤、土地和水資源這一重要根基，也有助于增強抵御自然災(zāi)害和疫情的能力，同時提供營養(yǎng)、多樣的膳食，推動轉(zhuǎn)向可持續(xù)消費模式。但是，時間緊迫。正如報告所言，“我們必須采取緊急行動，在全球糧食體系中實現(xiàn)必要的轉(zhuǎn)型。”

 

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　　英文報告（全文）

 

　　https://www.fao.org/3/cb7654en/cb7654en.pdf

 

　　中文報告（概要）

 

　　https://www.fao.org/3/cb7654zh/cb7654zh.pdf

 

　　糧農(nóng)組織土地與水資源司網(wǎng)站

 

　　https://www.fao.org/land-water/home/zh/