各縣（市、區(qū)）人民政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會(huì)，市政府有關(guān)部門，市直有關(guān)單位：

 

　　《唐山市市級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》已經(jīng)市政府16屆第5次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。2016年9月21日市政府印發(fā)的《唐山市市級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》（唐政發(fā)〔2016〕22號(hào)）同時(shí)廢止。

 

　　唐山市人民政府

 

　　2021年10月23日

 

　　唐山市市級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法

 

　　第一章  總 則

 

　　第一條  為了加強(qiáng)對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧的管理，保證市級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全，維護(hù)糧食市場(chǎng)穩(wěn)定，有效發(fā)揮市級(jí)儲(chǔ)備糧在宏觀調(diào)控中的作用，根據(jù)國(guó)務(wù)院和省政府有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

 

　　第二條  本辦法所稱市級(jí)儲(chǔ)備糧，是指市人民政府儲(chǔ)備的用

 

　　于調(diào)節(jié)全市糧食供求總量，穩(wěn)定糧食市場(chǎng)，應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的糧食和食用植物油（以下通稱市級(jí)儲(chǔ)備糧）。

 

　　第三條  從事和參與市級(jí)儲(chǔ)備糧經(jīng)營(yíng)管理、監(jiān)督活動(dòng)的單位

 

　　和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

 

　　第四條  市級(jí)儲(chǔ)備糧的管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格制度、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格

 

　　責(zé)任，確保市級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)得進(jìn)、管得好、調(diào)得動(dòng)、用得上，并節(jié)約成本、費(fèi)用。

 

　　市級(jí)儲(chǔ)備糧的調(diào)用權(quán)歸市人民政府。未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧。

 

　　第五條  市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)組織擬訂市級(jí)儲(chǔ)備糧規(guī)?？偭?、總體布局和動(dòng)用的宏觀調(diào)控意見(jiàn)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并負(fù)責(zé)市級(jí)儲(chǔ)備糧的行政管理，對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全負(fù)責(zé)，依法實(shí)施監(jiān)督檢查，并依照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定建立健全市級(jí)儲(chǔ)備糧各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理制度。

 

　　有關(guān)縣（市）區(qū)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)協(xié)助管理本行政區(qū)域內(nèi)的市級(jí)儲(chǔ)備糧，并對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全負(fù)責(zé)。

 

　　第六條  市財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排市級(jí)儲(chǔ)備糧的貸款利息、管理費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼，保證及時(shí)、足額撥付，制定市級(jí)儲(chǔ)備糧的財(cái)務(wù)管理辦法，并負(fù)責(zé)對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧有關(guān)財(cái)務(wù)執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督檢查。

 

　　第七條  中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行唐山分行（以下簡(jiǎn)稱市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行）及其分支機(jī)構(gòu)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、足額安排市級(jí)儲(chǔ)備糧所需貸款，并對(duì)發(fā)放的貸款實(shí)施信貸監(jiān)管。

 

　　第八條  任何單位和個(gè)人不得以任何方式騙取、擠占、截留、挪用市級(jí)儲(chǔ)備糧貸款或者貸款利息、管理費(fèi)用、輪換費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼。

 

　　第九條  任何單位和個(gè)人不得破壞市級(jí)儲(chǔ)備糧倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，不 得偷盜、哄搶或者損毀市級(jí)儲(chǔ)備糧。

 

　　市級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存地的人民政府對(duì)破壞市級(jí)儲(chǔ)備糧倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施， 偷盜、哄搶或者損毀市級(jí)儲(chǔ)備糧的違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)部門予以制止、查處。

 

　　第十條  任何單位和個(gè)人對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧經(jīng)營(yíng)管理中的違法行為，均有權(quán)向市發(fā)展改革部門等有關(guān)部門舉報(bào)。市發(fā)展改革部門等有關(guān)部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處；舉報(bào)事項(xiàng)的處理屬于其他部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送其他部門處理。

 

　　第二章  市級(jí)儲(chǔ)備糧的計(jì)劃

 

　　第十一條  市級(jí)儲(chǔ)備糧的收購(gòu)、銷售計(jì)劃，由市發(fā)展改革部門根據(jù)省下達(dá)的市級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存規(guī)模、品種和總體布局方案提出建議，經(jīng)市財(cái)政部門審核同意后，由市發(fā)展改革部門會(huì)同市財(cái)政部門和市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行共同下達(dá)有關(guān)縣（市）區(qū)人民政府有關(guān)部門和市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分支機(jī)構(gòu)，以及承擔(dān)市級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存任務(wù)的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱承儲(chǔ)企業(yè)）。

 

　　第十二條  市級(jí)儲(chǔ)備糧年度輪換計(jì)劃由市發(fā)展改革部門根據(jù)市級(jí)儲(chǔ)備糧的品質(zhì)和儲(chǔ)存年限以及糧食市場(chǎng)形勢(shì)的分析提出建議，與市財(cái)政部門和市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行協(xié)商一致后共同下達(dá)。

 

　　第十三條  市發(fā)展改革部門根據(jù)市級(jí)儲(chǔ)備糧的收購(gòu)、銷售和輪換計(jì)劃，具體組織實(shí)施市級(jí)儲(chǔ)備糧的收購(gòu)、銷售和輪換。

 

　　第十四條 市發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)將市級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)、銷售、年度及各批次輪換計(jì)劃的具體執(zhí)行情況，及時(shí)抄送市財(cái)政部門和市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。

 

　　第三章   市級(jí)儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存

 

　　第十五條 市級(jí)儲(chǔ)備糧的承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 

　?。ㄒ唬┩粠?kù)區(qū)完好糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施容量：糧食倉(cāng)容在2.5萬(wàn)噸以上，食用植物油罐容在0.3萬(wàn)噸以上；

 

　?。ǘ┚哂信c糧食儲(chǔ)存功能、倉(cāng)型、進(jìn)出糧方式、糧食品種、

 

　　儲(chǔ)糧周期等相適應(yīng)的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施；

 

　?。ㄈ┚哂蟹蠂?guó)家標(biāo)準(zhǔn)的市級(jí)儲(chǔ)備糧質(zhì)量等級(jí)檢測(cè)儀器和

 

　　場(chǎng)所，具備檢測(cè)市級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存期間倉(cāng)庫(kù)內(nèi)溫度、水分、害蟲(chóng)密度的條件；

 

　　（四）具有經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，并取得有關(guān)主管部門頒發(fā)的資格

 

　　證書(shū)的糧食保管、檢驗(yàn)、防治等管理技術(shù)人員；

 

　?。ㄎ澹┙?jīng)營(yíng)管理和信譽(yù)良好，并無(wú)嚴(yán)重違法經(jīng)營(yíng)記錄。

 

　　第十六條  市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)的確定，由市發(fā)展改革部門會(huì)同市財(cái)政部門、市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等部門按照本辦法第十五條規(guī)定的承儲(chǔ)企業(yè)條件和有關(guān)法律及規(guī)定，實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)。

 

　　市發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)與承儲(chǔ)企業(yè)簽訂合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任等事項(xiàng)。

 

　　第十七條  承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)市級(jí)儲(chǔ)備糧的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理制度，保證入庫(kù)的市級(jí)儲(chǔ)備糧達(dá)到收購(gòu)、輪換計(jì)劃規(guī)定的質(zhì)量等級(jí)，并符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　第十八條  承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧實(shí)行專倉(cāng)儲(chǔ)存、專人

 

　　保管、專賬記載，保證市級(jí)儲(chǔ)備糧賬賬相符、賬實(shí)相符、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全。市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)不得將市級(jí)儲(chǔ)備糧輪換業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)混合經(jīng)營(yíng)。

 

　　第十九條  承儲(chǔ)企業(yè)不得虛報(bào)、瞞報(bào)市級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量，不得在市級(jí)儲(chǔ)備糧中摻雜摻假、以次充好，不得擅自串換市級(jí)儲(chǔ)備糧的品種、變更市級(jí)儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存地點(diǎn)，不得因延誤輪換或者管理不善造成市級(jí)儲(chǔ)備糧陳化、霉變。

 

　　第二十條  承儲(chǔ)企業(yè)不得以低價(jià)購(gòu)進(jìn)高價(jià)入賬、高價(jià)售出低價(jià)入賬、以舊糧頂替新糧、虛增入庫(kù)成本等手段套取差價(jià)，騙取市級(jí)儲(chǔ)備糧貸款和貸款利息、管理費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼。

 

　　第二十一條  承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全市級(jí)儲(chǔ)備糧的防火、防 盜、防洪等安全管理制度，并配備必要的安全防護(hù)設(shè)施。

 

　　承儲(chǔ)企業(yè)所在地的人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持承儲(chǔ)企業(yè) 做好市級(jí)儲(chǔ)備糧的安全管理工作。

 

　　第二十二條  承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范》規(guī)定要求，對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存管理狀況進(jìn) 行經(jīng)常性檢查。企業(yè)負(fù)責(zé)人每月至少檢查一次糧情，并簽署意見(jiàn)。發(fā)現(xiàn)市級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全等方面的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理；不能處理的，承儲(chǔ)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革部門報(bào)告。當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速核實(shí)情況，并及時(shí)向市發(fā)展改革部門報(bào)告。

 

　　第二十三條  市級(jí)儲(chǔ)備糧的收購(gòu)、銷售、輪換原則上應(yīng)當(dāng)通過(guò)規(guī)范的糧食批發(fā)市場(chǎng)公開(kāi)進(jìn)行，也可以采用市人民政府規(guī)定的 其他方式進(jìn)行。

 

　　第二十四條  承儲(chǔ)企業(yè)不得以市級(jí)儲(chǔ)備糧對(duì)外進(jìn)行擔(dān)?；蛘咔鍍攤鶆?wù)。

 

　　承儲(chǔ)企業(yè)被依法撤銷、解散、破產(chǎn)或者對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧管理不善的，市發(fā)展改革部門可以會(huì)同市財(cái)政部門和市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行共同下達(dá)儲(chǔ)備庫(kù)點(diǎn)調(diào)整計(jì)劃，將其儲(chǔ)存的市級(jí)儲(chǔ)備糧交給其他承儲(chǔ)企業(yè)儲(chǔ)存。

 

　　第二十五條  市級(jí)儲(chǔ)備糧的管理費(fèi)用實(shí)行包干，貸款利息按銀行現(xiàn)行規(guī)定實(shí)行據(jù)實(shí)補(bǔ)貼，經(jīng)市財(cái)政部門核定后，通過(guò)市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行補(bǔ)貼專戶直接撥付到承儲(chǔ)企業(yè)。

 

　　市級(jí)儲(chǔ)備糧的管理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，參照省級(jí)儲(chǔ)備糧管理費(fèi)用的標(biāo) 準(zhǔn)執(zhí)行。

 

　　市級(jí)儲(chǔ)備費(fèi)用補(bǔ)貼實(shí)行按季度撥付制度。每季度末，市財(cái)政部門根據(jù)市發(fā)展改革部門核定的市級(jí)儲(chǔ)備糧費(fèi)用補(bǔ)貼明細(xì)情況，將本季度費(fèi)用補(bǔ)貼撥付到承儲(chǔ)企業(yè)在市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的補(bǔ)貼專戶。

 

　　第二十六條  市級(jí)儲(chǔ)備糧貸款實(shí)行貸款與糧食庫(kù)存值增減掛 鉤。市級(jí)儲(chǔ)備糧貸款必須與入庫(kù)成本保持一致，并實(shí)行專戶管理、專款專用、購(gòu)貸銷還、全程監(jiān)管。

 

　　承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行及其分支機(jī)構(gòu)開(kāi)立基本賬 戶，并接受信貸監(jiān)管。

 

　　第二十七條  市級(jí)儲(chǔ)備糧的入庫(kù)成本通過(guò)招投標(biāo)的方式確 定。市級(jí)儲(chǔ)備糧的入庫(kù)成本一經(jīng)招標(biāo)確定，承儲(chǔ)企業(yè)必須遵照?qǐng)?zhí) 行。任何單位和個(gè)人不得擅自更改市級(jí)儲(chǔ)備糧入庫(kù)成本。

 

　　第二十八條  市級(jí)儲(chǔ)備糧的損失、損耗應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。具體管理辦法，執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定。

 

　　第二十九條  市發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)、分析市級(jí)儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存管理情況，并將統(tǒng)計(jì)、分析情況及時(shí)通報(bào)市財(cái)政部門和市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。

 

　　第四章   市級(jí)儲(chǔ)備糧的輪換

 

　　第三十條  市級(jí)儲(chǔ)備糧輪換實(shí)行計(jì)劃輪換制度，由市發(fā)展改革部門提出輪換計(jì)劃，與市財(cái)政部門和市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行協(xié)商一致后共同下達(dá)，由承儲(chǔ)企業(yè)具體組織實(shí)施。

 

　　第三十一條  市級(jí)儲(chǔ)備糧在輪換前后應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)檢測(cè)。市級(jí)儲(chǔ)

 

　　備糧的品質(zhì)檢測(cè)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，并以具有相應(yīng)資質(zhì)的糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)結(jié)果為依據(jù)。市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)組織對(duì)購(gòu)銷、輪換的市級(jí)儲(chǔ)備糧進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)庫(kù)存的市級(jí)儲(chǔ)備糧進(jìn)行抽查檢測(cè)。

 

　　第三十二條  市級(jí)儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存年限：糧食按收獲年份計(jì)算，在正常儲(chǔ)存條件下，儲(chǔ)存年限一般為小麥5年、玉米和稻谷3年；食用植物油按生產(chǎn)加工年份計(jì)算，在正常儲(chǔ)存條件下，儲(chǔ)存期限一般為2年。

 

　　第三十三條  市級(jí)儲(chǔ)備糧可以按照先購(gòu)后銷、邊銷邊購(gòu)和先銷后購(gòu)的方式輪換。各批次的具體輪換方式，由市發(fā)展改革部門根據(jù)市場(chǎng)情況確定，并通報(bào)市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。

 

　　第三十四條  因市級(jí)儲(chǔ)備糧輪換形成暫時(shí)空庫(kù)的，空庫(kù)時(shí)間可按輪換批次滾動(dòng)計(jì)算，不得超過(guò)4個(gè)月。因特殊原因，需要延長(zhǎng)空庫(kù)時(shí)間的，須報(bào)市發(fā)展改革部門批準(zhǔn)，并征得市財(cái)政部門同意。

 

　　第三十五條  市級(jí)儲(chǔ)備糧輪換原則上不作庫(kù)存成本調(diào)整。因 特殊原因確需調(diào)整輪入糧食庫(kù)存成本的，須報(bào)市財(cái)政部門會(huì)同市發(fā)展改革部門、市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行研究確定。

 

　　第三十六條  市級(jí)儲(chǔ)備糧的輪換費(fèi)用（包括出入庫(kù)費(fèi)用、損失損耗、價(jià)差風(fēng)險(xiǎn)）實(shí)行定額包干，由市財(cái)政部門根據(jù)市級(jí)儲(chǔ)備糧輪換計(jì)劃核定后，通過(guò)市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行補(bǔ)貼專戶，直接撥付到承儲(chǔ)企業(yè)。

 

　　市級(jí)儲(chǔ)備糧的輪換費(fèi)用，參照省級(jí)儲(chǔ)備糧輪換費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí) 行。

 

　　第三十七條  承儲(chǔ)企業(yè)建立輪換風(fēng)險(xiǎn)金制度，市級(jí)儲(chǔ)備糧輪換的價(jià)差收入提取10%（累計(jì)最高不超過(guò)承儲(chǔ)規(guī)模對(duì)應(yīng)貸款總額的1%），在市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行設(shè)立專戶儲(chǔ)存，主要用于輪換的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備，彌補(bǔ)企業(yè)輪換虧損。

 

　　在規(guī)定的空庫(kù)時(shí)間內(nèi)，市級(jí)儲(chǔ)備糧的管理費(fèi)用補(bǔ)貼照常撥 付；市級(jí)儲(chǔ)備糧超過(guò)規(guī)定的空庫(kù)時(shí)間（包括經(jīng)批準(zhǔn)延長(zhǎng)的時(shí)間）不能入庫(kù)的，對(duì)空庫(kù)部分停止撥付貸款利息和管理費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼。

 

　　第三十八條  市級(jí)儲(chǔ)備糧的輪換，除在統(tǒng)計(jì)表中單獨(dú)反映外，承儲(chǔ)企業(yè)要設(shè)立儲(chǔ)備糧輪換臺(tái)帳，真實(shí)、動(dòng)態(tài)反映儲(chǔ)備糧輪出、輪入情況。

 

　　第三十九條  在費(fèi)用補(bǔ)貼包干后，承儲(chǔ)企業(yè)必須對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧質(zhì)量負(fù)責(zé)。如發(fā)生因輪換不及時(shí)或保管不善，造成糧食陳化或霉變等問(wèn)題，由承儲(chǔ)企業(yè)承擔(dān)責(zé)任。并對(duì)因管理不善和人為因素造成重大壞糧事故的承儲(chǔ)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人，要依紀(jì)依法處理。

 

　　第五章    市級(jí)儲(chǔ)備糧的動(dòng)用

 

　　第四十條  市發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)完善市級(jí)儲(chǔ)備糧的動(dòng)用預(yù)警機(jī)制，適時(shí)向市人民政府提出動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧的建議。

 

　　第四十一條  出現(xiàn)下列情形之一的，可以動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧：

 

　　（一）全市或者部分縣（市）區(qū)糧食明顯供不應(yīng)求或者市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)的；

 

　　（二）發(fā)生突發(fā)公共事件需要?jiǎng)佑檬屑?jí)儲(chǔ)備糧的；

 

　?。ㄈ┦腥嗣裾?guī)定的其他情形。

 

　　第四十二條  市級(jí)儲(chǔ)備糧的動(dòng)用，由市發(fā)展改革部門會(huì)同市財(cái)政部門提出動(dòng)用方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，并抄送市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。在緊急情況下，市人民政府直接決定動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧，并下達(dá)動(dòng)用命令。市級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用方案應(yīng)當(dāng)包括糧食的品種、數(shù)量、價(jià)格、使用安排和運(yùn)輸保障等內(nèi)容。

 

　　第四十三條  市人民政府批準(zhǔn)的市級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用方案和下達(dá) 的市級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用命令，由市發(fā)展改革部門具體組織實(shí)施。 在實(shí)施過(guò)程中，市人民政府有關(guān)部門及有關(guān)縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)予以支持、配合。

 

　　第四十四條  任何單位和個(gè)人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變市 人民政府批準(zhǔn)的市級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用方案和下達(dá)的市級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用命令。

 

　　第四十五條  市人民政府決定動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧發(fā)生的損失（包括貸款本金、利息和發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用），由市財(cái)政部門負(fù)責(zé)彌補(bǔ)。

 

　　第六章  監(jiān)督檢查

 

　　第四十六條  市發(fā)展改革部門、市財(cái)政部門和市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行按照各自職責(zé)，依法對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)執(zhí)行糧食法規(guī)、規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。在監(jiān)督檢查過(guò)程中，可以行使下列職權(quán)：

 

　?。ㄒ唬┻M(jìn)入承儲(chǔ)企業(yè)檢查市級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安 全情況；

 

　?。ǘ┫蛴嘘P(guān)單位和人員了解市級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)、銷售、輪換計(jì)劃及動(dòng)用命令的執(zhí)行情況；

 

　　（三）調(diào)閱市級(jí)儲(chǔ)備糧經(jīng)營(yíng)管理的有關(guān)資料、憑證；

 

　?。ㄋ模┮婪ㄌ幚磉`法行為。

 

　　第四十七條  市發(fā)展改革部門、市財(cái)政部門和市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)市級(jí)儲(chǔ)備糧在數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)存安全等方面存在問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成承儲(chǔ)企業(yè)立即糾正或者處理；發(fā)現(xiàn)市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)不再具備承儲(chǔ)條件的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定取消其承儲(chǔ)任務(wù)。

 

　　第四十八條  市發(fā)展改革部門、市財(cái)政部門和市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況作出書(shū)面記錄并由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字。被檢査單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況記錄在案。

 

　　第四十九條  審計(jì)機(jī)關(guān)按照規(guī)定的職責(zé)，依法對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧 的財(cái)務(wù)收支情況實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

 

　　第五十條  承儲(chǔ)企業(yè)及有關(guān)單位和人員對(duì)市發(fā)展改革部門、市財(cái)政部門、市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和審計(jì)機(jī)關(guān)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得以任何理由拒絕、干涉或者阻撓。

 

　　第五十一條  承儲(chǔ)企業(yè)所在地的發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧的日常管理和監(jiān)督檢查，對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量存在的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正；對(duì)危及市級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存安全的重大問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施處理，并向市發(fā)展改革部門報(bào)告。市發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將處理情況通報(bào)市財(cái)政部門和市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。

 

　　第五十二條  市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照糧食收 購(gòu)資金封閉管理和《中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行地方儲(chǔ)備糧貸款管理辦 法》的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧貸款的信貸監(jiān)管。承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合，并及時(shí)提供有關(guān)情況和資料。

 

　　第五十三條  國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和承儲(chǔ)企業(yè)違反本辦法的， 按有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 

　　第七章  附 則

 

　　第五十四條  各縣（市）區(qū)的縣級(jí)儲(chǔ)備糧的管理辦法，由縣（市）區(qū)人民政府參照本辦法制定。

 

　　第五十五條  市級(jí)成品糧儲(chǔ)備管理參照本辦法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 

　　第五十六條  本辦法自發(fā)布之日起施行。

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