霍衛(wèi)平委員：

 

　　您提出的關(guān)于推進馬鈴薯主糧化戰(zhàn)略實施步伐的提案收悉。經(jīng)商國家發(fā)展改革委、科技部、財政部，現(xiàn)答復(fù)如下。

 

　　一、關(guān)于實施馬鈴薯主糧化關(guān)鍵技術(shù)突破行動

 

　　馬鈴薯耐寒、耐旱、耐貧瘠，適應(yīng)性廣，產(chǎn)量高，是三大主糧作物之外的重要補充。近年來，我部高度重視馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，會同國家發(fā)展改革委、科技部等部門，促進馬鈴薯產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推進馬鈴薯主糧化。一是培育優(yōu)良品種。我部會同國家發(fā)展改革委推進現(xiàn)代種業(yè)提升工程建設(shè)，啟動馬鈴薯良種聯(lián)合攻關(guān)，在高產(chǎn)、綠色、專用品種選育方面成效顯著。選拔了中薯28、北方002等鮮食優(yōu)質(zhì)、全粉或淀粉加工、炸片炸條專用和特色營養(yǎng)新品種，品種產(chǎn)量、優(yōu)質(zhì)和特色性狀突出。推廣示范冀張薯12號、中薯5號等高產(chǎn)、抗病優(yōu)良品種1600多萬畝，有力支撐了我國馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。二是建設(shè)科研平臺。我部會同財政部支持建立馬鈴薯產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，中央財政每年投入經(jīng)費超4000萬元，促進馬鈴薯全產(chǎn)業(yè)鏈各關(guān)鍵環(huán)節(jié)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。支持建設(shè)馬鈴薯主糧化加工、淀粉加工及副產(chǎn)物綜合利用技術(shù)集成科研基地，設(shè)立國家馬鈴薯加工技術(shù)研發(fā)專業(yè)中心2個，推動馬鈴薯主糧化技術(shù)創(chuàng)新、裝備創(chuàng)制。三是推動協(xié)同創(chuàng)新。引導(dǎo)馬鈴薯加工科研平臺開展技術(shù)協(xié)作，聯(lián)合攻關(guān)，支持科研機構(gòu)、大專院校和企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)協(xié)同關(guān)系。推進建立“產(chǎn)學研推用”協(xié)同創(chuàng)新機制。目前，已集成馬鈴薯主食加工關(guān)鍵技術(shù)50多項，研發(fā)符合我國口味偏好的馬鈴薯主食化產(chǎn)品300多種，創(chuàng)建馬鈴薯主食自動化生產(chǎn)線20余條。四是強化項目實施。“十三五”期間，科技部在“現(xiàn)代食品加工及糧食收儲運技術(shù)與裝備”國家重點研發(fā)計劃中，設(shè)立“薯類主食化加工關(guān)鍵新技術(shù)裝備研發(fā)及示范”重點專項。通過項目實施，突破了褐變控制、低溫干燥、智能醒發(fā)等高占比全薯類食品加工關(guān)鍵技術(shù)，加工損失率由20%以上降低至6.8%，建立了全薯類食品加工技術(shù)工業(yè)化生產(chǎn)線17條，開發(fā)了發(fā)酵類、非發(fā)酵類、方便類薯類主食新產(chǎn)品100種，節(jié)能節(jié)本30%以上，新增產(chǎn)值1億元以上。

 

　　二、關(guān)于加快構(gòu)建完善馬鈴薯主糧化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策制度體系

 

　　我部會同財政部等部門，強化政策扶持，支持馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障國家糧食安全。一是啟動實施馬鈴薯制種大縣獎勵政策。針對我國優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)馬鈴薯品種較少問題，2019年啟動實施馬鈴薯制種大縣獎勵，促進脫毒種薯及優(yōu)良品種的培育和推廣使用。2021年，中央財政繼續(xù)實施馬鈴薯制種大縣獎勵政策，并將甘肅省渭源縣等納入了獎勵范圍。二是完善糧食補貼政策。對有關(guān)主產(chǎn)省份的馬鈴薯種植給予補貼。自2020年起，國家明確，實施玉米和大豆生產(chǎn)者補貼政策的東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)可結(jié)合實際，調(diào)劑部分生產(chǎn)者補貼資金用于馬鈴薯種植。目前，內(nèi)蒙古自治區(qū)已將馬鈴薯種植納入補貼范圍，與玉米補貼政策相銜接。三是加大財政投入。2017年以來，我部會同財政部，共支持建設(shè)100個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、200個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和1109個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。其中，支持以馬鈴薯為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)3個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、11個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，包括甘肅省定西市安定區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。通過項目實施，提升原料基地、加工營銷等設(shè)施裝備水平，促進馬鈴薯產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。四是完善加工標準體系。依托農(nóng)產(chǎn)品加工標準化技術(shù)委員會，制定《馬鈴薯主食復(fù)配粉加工技術(shù)規(guī)范》《馬鈴薯面條加工技術(shù)規(guī)范》《馬鈴薯主食產(chǎn)品分類和術(shù)語》等農(nóng)業(yè)行業(yè)標準，完善馬鈴薯主食化標準體系，推動馬鈴薯主糧化。

 

　　下一步，我部將以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，會同國家發(fā)展改革委、科技部、財政部等部門，加強指導(dǎo)，加大支持，鼓勵創(chuàng)新馬鈴薯新種質(zhì)、培育新品系，在“十四五”重點研發(fā)計劃中布局項目研發(fā)馬鈴薯主食關(guān)鍵技術(shù)、開發(fā)薯類主食新產(chǎn)品，共同推進馬鈴薯主糧化戰(zhàn)略實施。

 

　　感謝您對我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對三農(nóng)工作給予支持。

 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

 

　　2021年8月11日

 

　　聯(lián)系部門及電話：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司

 

　　010－59192762

 

　　附件：

 

　　   關(guān)于政協(xié)第十三屆全國委員會第四次會議第1121號（農(nóng)業(yè)水利類134號）提案答復(fù)的函.ofd