上半年，我省生豬價格持續(xù)下跌，養(yǎng)殖場（戶）出現(xiàn)虧損，廣大養(yǎng)殖場戶生產(chǎn)積極性受到一定沖擊。近期，生豬價格雖有反彈，虧損情況有所緩解，但面對下半年生豬價格總體低迷的態(tài)勢，各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要迅速行動起來，會同相關部門采取有效措施，全力做好生豬保供穩(wěn)價工作?，F(xiàn)就有關事項通知如下：

 

　　一、繼續(xù)抓好生豬生產(chǎn)

 

　　認真貫徹落實《遼寧省人民政府辦公廳關于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進轉型升級的實施意見》（遼政辦發(fā)〔2019〕32號）精神，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，增加豬肉保障能力。推進生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖，推廣“大型公司＋家庭豬場”模式，倡導“自繁、自養(yǎng)、自加工”模式。保護種豬生產(chǎn)能力，努力防止發(fā)生非正常淘汰母豬現(xiàn)象，穩(wěn)定生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎。組織專家開展服務指導，推動一批生豬養(yǎng)殖大項目落地，引導養(yǎng)殖企業(yè)建設高標準畜禽舍和養(yǎng)殖設施，提高圈舍環(huán)境調控、精準飼喂、動物疫病監(jiān)測、畜禽產(chǎn)品追溯等智能化水平。推動生豬屠宰產(chǎn)能向養(yǎng)殖集中區(qū)域轉移，促進養(yǎng)殖、屠宰協(xié)調發(fā)展，推進“活豬調運”向“調肉”轉變。

 

　　二、加強監(jiān)測預警和指導

 

　　加強生豬生產(chǎn)監(jiān)測預警，密切關注生豬生產(chǎn)和市場價格變化情況，加強對生豬存出欄、能繁母豬存欄等情況的監(jiān)測，做好省內5000個生豬規(guī)模養(yǎng)殖場月度跟蹤監(jiān)測，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的及時性、準確性。加強信息的發(fā)布頻次，使養(yǎng)殖場（戶）及時掌握生產(chǎn)信息，引導養(yǎng)殖戶調整生產(chǎn)，多種形式宣傳講解壓欄風險，避免違反養(yǎng)殖規(guī)律集中出欄，最大限度地規(guī)避市場風險。加強技術指導和服務，引導養(yǎng)殖場（戶）優(yōu)化豬群結構，推廣節(jié)本增效飼養(yǎng)管理技術，促進產(chǎn)銷銜接，千方百計降低養(yǎng)殖虧損，幫助養(yǎng)殖場（戶）渡過難關。

 

　　三、抓好非洲豬瘟常態(tài)化防控

 

　　依法督促落實養(yǎng)殖、販運、屠宰加工等各環(huán)節(jié)從業(yè)者動物防疫主體責任。引導養(yǎng)殖場（戶）改善動物防疫條件，嚴格按規(guī)定做好強制免疫、清洗消毒、疫情報告等工作。強化非洲豬瘟疫情監(jiān)測排查，實行疫情排查網(wǎng)格化管理，建立重點區(qū)域和場點入場抽檢制度。健全動物疫情信息報告制度，加強養(yǎng)殖、屠宰加工、無害化處理等環(huán)節(jié)動物疫病信息管理。實施非洲豬瘟等重大動物疫病分區(qū)防控，做好北部區(qū)非洲豬瘟等重大動物疫病分區(qū)防控工作，統(tǒng)籌做好動物疫病防控、生豬及生豬產(chǎn)品調運監(jiān)管和市場供應等工作。

 

　　四、保持各項扶持政策穩(wěn)定

 

　　繼續(xù)協(xié)調有關部門，保持生豬用地、環(huán)評、金融等方面政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，鞏固生豬生產(chǎn)恢復成果，營造有利于生豬穩(wěn)定發(fā)展的良好環(huán)境。認真落實《關于加強和改進設施農(nóng)業(yè)用地管理有關問題的通知》（遼自然資規(guī)〔2020〕1號），鼓勵生豬養(yǎng)殖設施建設多層建筑，生豬養(yǎng)殖可使用宜林地，努力解決畜牧業(yè)“用地難”問題。對畜禽糞污全部還田利用的養(yǎng)殖場（戶）實行環(huán)保部門登記管理，不需申領排污許可證。加大同財政部門的協(xié)調工作力度，加快生豬調出大縣獎勵政策、生豬良種補貼等扶持資金落實進度。完善政府豬肉儲備調節(jié)機制，加強對能繁母豬存欄量變化率、豬糧比價等指標的監(jiān)測，加強部門會商，積極配合發(fā)展改革、商務等部門適時啟動豬肉收儲工作，穩(wěn)定生豬市場價格。積極爭取地方政府加大對生豬生產(chǎn)的政策和資金支持，增強生豬產(chǎn)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。

 

　　五、充分利用金融與保險政策穩(wěn)定生豬生產(chǎn)

 

　　擴大育肥豬、能繁母豬政策性保險覆蓋面，調動養(yǎng)殖場（戶）參保積極性。探索開展畜禽養(yǎng)殖收益險、畜產(chǎn)品價格險試點，逐步實現(xiàn)全覆蓋，建立健全畜牧業(yè)風險分擔機制，讓保險成為畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要措施。積極發(fā)展生豬期貨，引導企業(yè)參與期貨交易，充分發(fā)揮生豬期貨“價格發(fā)現(xiàn)”功能引導市場預期，積極探索“保險+期貨”創(chuàng)新模式，增強生豬產(chǎn)業(yè)抵御市場風險能力。努力解決養(yǎng)殖“貸款難”問題，向銀行積極推薦優(yōu)質生豬飼養(yǎng)場（戶）；積極探索推進土地經(jīng)營權、養(yǎng)殖圈舍、大型養(yǎng)殖機械抵押貸款，按照市場化和風險可控原則，積極開展活畜禽抵押貸款試點。

 

　　六、切實加強組織領導

 

　　養(yǎng)豬業(yè)是畜牧業(yè)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)，對于保障城鄉(xiāng)居民基本生活、促進農(nóng)民持續(xù)增收、維護社會和諧穩(wěn)定具有特殊重要的意義。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要從戰(zhàn)略和全局的高度，進一步增強責任感和緊迫感，切實加強組織領導，把生豬保供穩(wěn)價列為重要工作，明確責任分工，密切部門配合，采取有效措施，全力推進生豬生產(chǎn)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，既要圓滿完成生豬生產(chǎn)年度績效考核指標，又要積極平抑生豬生產(chǎn)大起大落。