為督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者全面履行主體責(zé)任，維護(hù)社會(huì)公共利益和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，推進(jìn)食品安全領(lǐng)域誠(chéng)信體系建設(shè)，依據(jù)《食品安全法》以及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定了《德州市食品安全“紅黑榜”管理辦法（試行）》。為加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，體現(xiàn)公開、公平、公正，現(xiàn)向社會(huì)公示。

 

　　公示截止時(shí)間為2021年7月16日。如有異議，請(qǐng)?jiān)诠酒趦?nèi)，以文字形式（信函、傳真、電子郵件、微信公眾號(hào)）向德州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局食品安全協(xié)調(diào)科，提出意見，并說明具體內(nèi)容和理由。

 

　　通訊地址：德州市長(zhǎng)河大道，郵編：253000

 

　　電子郵箱：scjgspaqxtk@dz.shandong.cn

 

　　電話（傳真）：0534—2622135

 

　　2021年7月8日

 

　　第一章 總  則

 

　　第一條 為督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者全面履行主體責(zé)任，維護(hù)社會(huì)公共利益和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，推進(jìn)食品安全領(lǐng)域誠(chéng)信體系建設(shè)，依據(jù)《食品安全法》以及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

 

　　第二條 本辦法所稱食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，是指在德州市行政區(qū)域內(nèi)從事食品（含食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用的公民、法人或者其他組織。

 

　　第三條 本辦法所指的食品安全“紅黑榜”，是指市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在日常監(jiān)督管理中，將誠(chéng)信守法的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的有關(guān)信息納入“紅榜”，將落實(shí)主體責(zé)任不規(guī)范的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的有關(guān)信息納入“黑榜”，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

 

　　第四條 食品安全“紅黑榜”管理應(yīng)當(dāng)遵循依法、客觀、及時(shí)、公開、公正的原則。

 

　　第五條 全市各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展“食品安全”紅黑榜工作適用本辦法。

 

　　第六條 德州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全市食品安全“紅黑榜”管理工作。

 

　　各縣（市、區(qū)）市場(chǎng)督管理部門組織開展本轄區(qū)食品安全“紅黑榜”的評(píng)價(jià)、撤銷、發(fā)布等管理工作，明確本單位牽頭機(jī)構(gòu)和工作流程，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道借鑒參照本部門工作程序發(fā)布食品安全“紅黑榜”，確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工作重點(diǎn)。

 

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道可依托基層食（藥）安辦，食品安全網(wǎng)格員、協(xié)管員等開展相關(guān)工作，并加強(qiáng)與基層市場(chǎng)監(jiān)管所的協(xié)同配合。

 

　　第二章 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

 

　　第七條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，連續(xù)二年內(nèi)無行政處罰記錄，具備下列條件之一的，可納入“紅榜”名單管理：

 

　?。ㄒ唬┞鋵?shí)國(guó)家食品安全示范城市評(píng)價(jià)細(xì)則或山東省食品安全市、縣（市、區(qū)）評(píng)價(jià)細(xì)則要求，表現(xiàn)突出的；

 

　?。ǘ┏龑W(xué)校（幼兒園）食堂、集體用餐配送單位、中央廚房等直接確定為D級(jí)的外，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)定為A級(jí)的；

 

　?。ㄈ┦称钒踩芾硭胶桶踩珷顩r在本區(qū)域或同類型單位中處于領(lǐng)先水平的；

 

　?。ㄋ模┇@得政府機(jī)構(gòu)食品安全相關(guān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)或榮譽(yù)稱號(hào)的；

 

　　（五）其他可以納入“紅榜”的情況。

 

　　第八條 符合下列情形之一的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，納入食品安全“黑榜”名單管理：

 

　?。ㄒ唬┪磭?yán)格落實(shí)食品安全相關(guān)制度，或者國(guó)家食品安全示范城市評(píng)價(jià)細(xì)則及山東省食品安全市、縣（市、區(qū)）評(píng)價(jià)細(xì)則要求的；

 

　?。ǘ┮蚴称钒踩珕栴}一年內(nèi)受到消費(fèi)者投訴舉報(bào)兩次及以上，且經(jīng)查證屬實(shí)的；

 

　　（三）因食品安全問題被新聞媒體或其他途徑曝光，造成嚴(yán)重負(fù)面影響且經(jīng)查屬實(shí)的；

 

　　（四）在文明城市、衛(wèi)生城市、食安城市等工作，或上級(jí)部門檢查中，在食品安全方面存在問題，被通報(bào)或批評(píng)的；

 

　　（五）其他應(yīng)該納入“黑榜”的情況。

 

　　第九條 食品安全“紅黑榜”名單中，小作坊、小餐飲、食品攤點(diǎn)、食品店、超市、餐飲單位等直接面向普通消費(fèi)者提供商品和服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者數(shù)量不少于85%。

 

　　第三章 信息發(fā)布

 

　　第十條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道每季度至少發(fā)布一期食品安全“紅黑榜”，各縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門每月至少發(fā)布一期食品安全“紅黑榜”。也可結(jié)合重大活動(dòng)、重要工作等發(fā)布專題食品安全“紅黑榜”。發(fā)布前應(yīng)當(dāng)經(jīng)分管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

 

　　第十一條 食品安全“紅黑榜”信息發(fā)布渠道以發(fā)布單位微信公眾號(hào)為主，必要時(shí)可采取新聞媒體曝光和新聞發(fā)布會(huì)等方式進(jìn)行。

 

　　第十二條 每期食品安全“紅黑榜”只代表當(dāng)期檢查結(jié)果。具體信息應(yīng)當(dāng)包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的名稱、地址、現(xiàn)場(chǎng)照片、檢查時(shí)間和上榜理由等基礎(chǔ)信息，以及能客觀反映經(jīng)營(yíng)者食品安全狀況的其他相關(guān)信息。

 

　　涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的或者法律法規(guī)有規(guī)定不予公開的，不得對(duì)外公示。

 

　　第十三條 食品安全“紅黑榜”名單，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

 

　　被列入食品安全“紅榜”名單的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，不再符合“紅榜”規(guī)定條件要求，經(jīng)核查屬實(shí)的，按程序在“紅榜”名單中及時(shí)撤銷，并在原渠道發(fā)布。

 

　　被列入食品安全“黑榜”名單的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管部門責(zé)令整改，達(dá)到整改要求的，按程序在“黑榜”名單中及時(shí)撤銷，并在原渠道發(fā)布。

 

　　第十四條 食品安全“紅黑榜”自發(fā)布起3日內(nèi)，各縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將本級(jí)食品安全“紅黑榜”相關(guān)信息報(bào)德州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，各縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)相關(guān)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，德州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局根據(jù)工作需要按程序在市局平臺(tái)及相關(guān)渠道發(fā)布。

 

　　第十五條 食品安全“紅黑榜”發(fā)布期1年，發(fā)布期屆滿后停止公示，相關(guān)信息存入業(yè)戶檔案。

 

　　第四章 管理措施

 

　　第十六條 對(duì)被列入“紅榜”的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，在核準(zhǔn)登記、資質(zhì)認(rèn)定、年檢年審、示范推薦、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面結(jié)合實(shí)際為其開辟綠色通道，提供便捷的服務(wù)。

 

　　第十七條 對(duì)被列入“黑榜”的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，依法增加日常監(jiān)督檢查和食品安全監(jiān)督抽檢頻次，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，并隨時(shí)追蹤整改情況，直至整改達(dá)到要求。對(duì)被列入“黑榜”的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，可以視情況向有關(guān)單位和相關(guān)市場(chǎng)主體等通報(bào)信息。

 

　　第十八條 鼓勵(lì)社會(huì)組織或者個(gè)人對(duì)列入食品安全“紅黑榜”的單位和個(gè)人進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有違法行為的，有權(quán)向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門舉報(bào)。

 

　　第十九條 工作人員在工作中不得濫用職權(quán)、徇私舞弊。

 

　　第五章 附  則

 

　　第二十條 本辦法由德州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

 

　　第二十一條 本辦法有效期2年，自2021年7月  日起實(shí)行。

 

　　附件：   關(guān)于對(duì)《德州市食品安全“紅黑榜”管理辦法（試行）》征求意見的通知.pdf