各盟市及滿洲里、二連浩特市市場(chǎng)監(jiān)督管理局：

 

　　現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)低風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)許可告知承諾管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各地實(shí)際貫徹落實(shí)。在執(zhí)行過程中有任何問題，請(qǐng)及時(shí)匯總上報(bào)自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局。

 

　　聯(lián)系人：食品生產(chǎn)安全監(jiān)管處  路佳宏

 

　　電  話：0471-4914518

 

　　電子郵箱：nmgfood@126.com

 

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

 

　　2020年6月3日

 

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)低風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)許可告知承諾管理暫行辦法

 

　　第一條　為優(yōu)化行政審批程序，完善管理方式，提高行政效率，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)的通知》（國發(fā)〔2019〕25號(hào)）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)自治區(qū)全面推開“證照分離”改革實(shí)施方案的通知》（內(nèi)政發(fā)〔2018〕40號(hào)），結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

 

　　第二條　本辦法所指的低風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)許可告知承諾，是指先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格的申請(qǐng)人，依法提出低風(fēng)險(xiǎn)及部分較低風(fēng)險(xiǎn)食品（以下簡(jiǎn)稱低風(fēng)險(xiǎn)食品）生產(chǎn)許可申請(qǐng)，盟市行政許可部門一次性告知其許可條件和需要提交的材料，申請(qǐng)人承諾其符合許可條件，由盟市行政許可部門作出食品生產(chǎn)行政許可決定的方式。

 

　　第三條　內(nèi)蒙古自治區(qū)范圍內(nèi)以告知承諾方式實(shí)施低風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)許可的，適用于本辦法。

 

　　第四條　申請(qǐng)人申請(qǐng)生產(chǎn)多個(gè)類別食品，其中有超出本辦法規(guī)定的低風(fēng)險(xiǎn)食品范圍的，不適用本辦法。

 

　　第五條　下列低風(fēng)險(xiǎn)食品實(shí)施生產(chǎn)許可告知承諾方式：

 

　?。ㄒ唬┱{(diào)味品中的味精、作為原料使用的大桶番茄醬；

 

　　（二）薯類和膨化食品中的薯類食品；

 

　　（三）蔬菜制品中的醬腌菜；

 

　　（四）水果制品中的水果干制品；

 

　　（五）炒貨食品及堅(jiān)果制品（烘炒類）；

 

　?。┑爸破?。

 

　　第六條　各盟市行政許可部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)低風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)許可告知承諾工作。

 

　　第七條　申請(qǐng)人以告知承諾方式申請(qǐng)低風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)許可新證的，應(yīng)當(dāng)填寫食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)書，作出承諾符合許可條件，并提交以下資料：

 

　?。ㄒ唬┦称飞a(chǎn)設(shè)備布局圖、食品生產(chǎn)工藝流程圖；

 

　?。ǘ┦称飞a(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單；

 

　　（三）試制低風(fēng)險(xiǎn)食品檢驗(yàn)合格報(bào)告；

 

　　（四）專職或者兼職的食品安全專業(yè)技術(shù)人員、食品安全管理人員信息、食品安全管理制度清單。

 

　　第八條　申請(qǐng)人選擇告知承諾方式申請(qǐng)低風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)許可新證，申請(qǐng)人提交簽章的告知承諾書和第七條規(guī)定的資料后，盟市行政許可部門對(duì)申請(qǐng)材料符合條件的，當(dāng)場(chǎng)作出準(zhǔn)予許可決定，對(duì)申請(qǐng)材料不符合條件的，作出不予許可決定。

 

　　準(zhǔn)予許可的，由盟市行政許可部門當(dāng)場(chǎng)制作食品生產(chǎn)許可證或者電子證書，當(dāng)場(chǎng)送達(dá)食品生產(chǎn)許可證或者電子證書。

 

　　第九條　食品生產(chǎn)許可證或者電子證書發(fā)證日期為許可決定作出的日期，有效期為5年。

 

　　第十條　申請(qǐng)人應(yīng)在取得《食品生產(chǎn)許可證》后2個(gè)月內(nèi)，按照告知承諾書約定的期限提交食品安全管理制度文本，盟市行政許可部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人的承諾內(nèi)容是否屬實(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。

 

　　發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不符的，盟市行政許可部門應(yīng)當(dāng)要求其在1個(gè)月內(nèi)整改并提交整改報(bào)告。

 

　　逾期拒不整改或者整改后仍不符合《食品生產(chǎn)審查通則》、相關(guān)細(xì)則等條件要求的，盟市行政許可部門應(yīng)當(dāng)依法撤銷行政許可決定。

 

　　第十一條　盟市行政許可部門在作出撤銷許可決定前制發(fā)撤銷行政許可告知書，送達(dá)申請(qǐng)人，告知擬作出撤銷決定的事實(shí)和依據(jù)，并告知其在收到撤銷行政許可告知書之日起5個(gè)工作日內(nèi)有權(quán)陳述和申辯，并享有要求聽證的權(quán)利，逾期視為無意見。

 

　　第十二條　盟市行政許可部門應(yīng)當(dāng)自陳述和申辯期滿后5個(gè)工作日內(nèi)，作出是否撤銷行政許可的決定，對(duì)申請(qǐng)人提交的事實(shí)和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)復(fù)核，事實(shí)和證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納。作出撤銷行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人送達(dá)撤銷行政許可決定書。

 

　　第十三條　食品生產(chǎn)許可被撤銷后，盟市行政許可部門依法注銷其行政許可證件，并反饋給申請(qǐng)人，同時(shí)向社會(huì)公布。頒發(fā)食品生產(chǎn)許可證紙質(zhì)證書的，收回紙質(zhì)證書，頒發(fā)電子證書的，刪除電子證書信息。

 

　　第十四條　盟市行政許可部門發(fā)現(xiàn)通過告知承諾取得行政許可決定的申請(qǐng)人不具備許可條件且無法聯(lián)系的，在盟市級(jí)主流報(bào)刊和盟市行政許可部門官方網(wǎng)站發(fā)布公告，公示期限3個(gè)月，經(jīng)公告后依法撤銷其行政許可證件，并向社會(huì)公布。

 

　　第十五條　低風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，現(xiàn)有工藝設(shè)備布局和工藝流程、主要生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、低風(fēng)險(xiǎn)食品類別等事項(xiàng)發(fā)生變化，需要變更食品生產(chǎn)許可載明的許可事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向盟市行政許可部門提出變更申請(qǐng)。

 

　　第十六條　申請(qǐng)人以告知承諾方式申請(qǐng)低風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)許可變更的，應(yīng)當(dāng)填寫食品生產(chǎn)許可變更申請(qǐng)書，作出承諾符合許可條件，并提交以下資料：

 

　?。ㄒ唬┦称飞a(chǎn)許可證（正本、副本）；

 

　?。ǘ┑谄邨l規(guī)定的資料。

 

　　第十七條　申請(qǐng)人需要延續(xù)依法取得的食品生產(chǎn)許可的有效期的，應(yīng)當(dāng)在該食品生產(chǎn)許可有效期屆滿30個(gè)工作日前，向盟市行政許可部門提出申請(qǐng)。

 

　　申請(qǐng)人以告知承諾方式申請(qǐng)低風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)許可延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)填寫食品生產(chǎn)許可延續(xù)申請(qǐng)書，作出承諾符合許可條件及生產(chǎn)條件未發(fā)生變化，并提交食品生產(chǎn)許可證（正本、副本）。

 

　　第十八條　盟市行政許可部門應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)食品安全信用檔案。

 

　　屬地監(jiān)管部門在后續(xù)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)企業(yè)作出不實(shí)承諾或者違反承諾的，盟市行政許可部門應(yīng)當(dāng)記入申請(qǐng)人誠信檔案，企業(yè)不再適用告知承諾的許可方式。

 

　　第十九條　本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

 

　　附件：1.   低風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)書（樣本）

 

　　2.   準(zhǔn)予食品生產(chǎn)許可決定書

 

　　3.   不予食品生產(chǎn)許可決定書

 

　　4.   低風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)許可告知承諾書

 

　　5.   撤銷行政許可告知書

 

　　6.   撤銷行政許可決定書