近年來，在天津市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，市市場(chǎng)監(jiān)管委牢固樹立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”理念，深化食品經(jīng)營(yíng)許可改革，大力優(yōu)化天津市營(yíng)商環(huán)境。
2018年5月4日，在全國(guó)率先出臺(tái)《天津市食品銷售經(jīng)營(yíng)許可信用承諾審批實(shí)施辦法》，為食品銷售經(jīng)營(yíng)者提供市場(chǎng)準(zhǔn)入快速通道，助推便利蜂、蘇寧小店、全時(shí)、柒一拾壹等連鎖便利店在天津市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)快速擴(kuò)張。該政策實(shí)施以來，全市通過信用承諾審批方式辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證共計(jì)4781戶，其中通過“先證后核”開業(yè)292戶，單店降低開業(yè)成本約5.7萬元，為企業(yè)節(jié)省運(yùn)營(yíng)成本1600多萬元，受到企業(yè)普遍好評(píng)。
壓縮審批時(shí)限 企業(yè)獲證“速度快”
食品經(jīng)營(yíng)許可信用承諾審批，由原審批時(shí)限20個(gè)工作日壓縮至5個(gè)工作日，提高了審批效率。以天津蘇寧小店商貿(mào)有限公司為例，自2018年10月滿足申請(qǐng)條件起，7個(gè)月內(nèi)申辦取得98張食品經(jīng)營(yíng)許可證，平均每2.2天開業(yè)1家門店，實(shí)現(xiàn)店鋪快速擴(kuò)張。
優(yōu)化審批流程 提前開業(yè)“成本省”
食品銷售連鎖企業(yè)實(shí)施“先證后核”審批政策，企業(yè)提交信用承諾書，發(fā)證機(jī)關(guān)先行核發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可證，門店開業(yè)經(jīng)營(yíng)1個(gè)月內(nèi)再實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)核查，將“企業(yè)急等開業(yè)”轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)“提前營(yíng)業(yè)創(chuàng)收”，不但節(jié)約企業(yè)等待許可證核發(fā)過程中的租金、工資、電費(fèi)等開銷，而且企業(yè)提前開業(yè)增加了營(yíng)業(yè)額。
實(shí)施聯(lián)合獎(jiǎng)懲 誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)“質(zhì)量好”
以企業(yè)信用為核心的“先證后核”審批政策實(shí)施，進(jìn)一步推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)，對(duì)遵守信用承諾的申請(qǐng)人，優(yōu)先辦理食品經(jīng)營(yíng)許可審批手續(xù)；對(duì)不遵守信用承諾被依法撤銷食品經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)人，將其列入失信名單，在1年內(nèi)不再享受信用承諾審批服務(wù)政策。通過聯(lián)合獎(jiǎng)懲，強(qiáng)化企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)，切實(shí)落實(shí)食品安全主體責(zé)任，形成守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。截至目前，以信用承諾審批方式獲證的經(jīng)營(yíng)者，信用狀況良好，未發(fā)現(xiàn)失信行為。
日前，在“天津2019·中國(guó)企業(yè)家大會(huì)”上，便利蜂商貿(mào)有限公司總裁陳明表示，天津在全國(guó)率先實(shí)行“先證后核”制度，對(duì)企業(yè)降低成本、提高效率幫助很大，真切感受到了天津優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境給企業(yè)帶來的助推力量。
下一步，市市場(chǎng)監(jiān)管委將進(jìn)一步深化“放管服”改革，切實(shí)放出活力、管出權(quán)威、服務(wù)到位，為營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)天津高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
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