今年是新中國成立70周年。漁業(yè)是國民經(jīng)濟重要產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的重要組成部分。新中國成立70年來，我國漁業(yè)發(fā)展取得了歷史性變革和舉世矚目的巨大成就，在保障農(nóng)產(chǎn)品供給和國家食物安全、增加農(nóng)民收入和農(nóng)村就業(yè)、維護國家海洋權(quán)益、加強生態(tài)文明建設等方面發(fā)揮了重要作用，為世界漁業(yè)發(fā)展貢獻了“中國智慧”“中國方案”和“中國力量”。為回顧70年來我國漁業(yè)發(fā)展歷程和經(jīng)驗，展示取得的輝煌成就，近期我們邀請有關(guān)領(lǐng)導，圍繞“中國漁業(yè)70年”這一主題，談發(fā)展歷程，談成就亮點，談經(jīng)驗啟示，談個人經(jīng)歷，有關(guān)文章將陸續(xù)發(fā)出。
我國遠洋漁業(yè)的發(fā)展成就回顧與未來發(fā)展展望
新中國成立以來，特別是改革開放以來，在黨中央和國務院的高度重視和支持下，我國的水產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，取得了舉世矚目的成就。在這個過程中，我國遠洋漁業(yè)異軍突起，從上世紀80年代初開始持續(xù)快速發(fā)展，漁船規(guī)模、裝備水平、捕撈加工能力、科研水平已躋身世界前列。
1985年3月10日，中國水產(chǎn)總公司派出由13艘漁船、223名船員組成的我國歷史上第一支遠洋漁業(yè)船隊，毅然走出國門，從福建馬尾港出發(fā)，披波斬浪，遠航萬里，抵達非洲，隨即與幾內(nèi)亞比紹、塞內(nèi)加爾等西非國家開展遠洋漁業(yè)合作，實現(xiàn)了我國遠洋漁業(yè)“零”的突破。經(jīng)過30多年的艱苦拼搏，我國遠洋漁業(yè)取得了輝煌的成就。
一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模進入世界前列。據(jù)統(tǒng)計，2018年全國遠洋漁業(yè)總產(chǎn)量和總產(chǎn)值分別225.75萬噸和262.73億元，作業(yè)遠洋漁船達到2600多艘，船隊總體規(guī)模和遠洋漁業(yè)產(chǎn)量均居世界前列。公海魷魚釣船隊規(guī)模和魷魚產(chǎn)量居世界第一，金槍魚延繩釣船數(shù)和金槍魚產(chǎn)量居世界前列，專業(yè)秋刀魚船數(shù)和生產(chǎn)能力跨入世界先進行列，南極磷蝦資源開發(fā)取得重要進展。
二是合作領(lǐng)域不斷拓展。我國遠洋漁業(yè)從小到大，從弱到強，作業(yè)范圍不斷擴大，合作領(lǐng)域進一步拓寬，從近海走向公海，走向深藍。作業(yè)船隊已遍布太平洋、大西洋和印度洋及周邊40多個國家的海域以及南極公海區(qū)域。
三是裝備水平不斷提升。遠洋漁船更新改造力度加大，中大型漁船所占比重明顯增加，遠洋漁船整體裝備水平顯著提高，現(xiàn)代化、專業(yè)化、標準化的遠洋漁船船隊初具規(guī)模。漁船和船用設備設施的設計、制造能力明顯提升，我國自主設計、建造的一批金槍魚超低溫延繩釣船、金槍魚圍網(wǎng)船、秋刀魚舷提網(wǎng)船先后投產(chǎn)，我國建造大型專業(yè)化遠洋漁船水平上了新的臺階。作業(yè)方式由單一的底拖網(wǎng)捕撈發(fā)展為包括大型拖網(wǎng)、大型圍網(wǎng)、大型延繩釣等多種方式，已經(jīng)形成了具備海洋捕撈、海上加工補給運輸、基地配套服務一體化的比較完整的現(xiàn)代遠洋漁業(yè)生產(chǎn)體系，改變了過去加油運輸受制于西方的被動局面。
四是科技水平日益提高。我國遠洋漁業(yè)科技進步明顯，形成了比較完善的捕撈和加工技術(shù)體系。我國自主設計、建造大型專業(yè)化遠洋漁船能力顯著提升。形成了以捕撈技術(shù)、資源調(diào)查與探捕、漁情海況預報、漁用裝備研發(fā)、水產(chǎn)品加工等為主要內(nèi)容的科技支撐體系。建立了遠洋漁業(yè)數(shù)據(jù)中心、遠洋漁業(yè)工程技術(shù)中心、遠洋漁業(yè)學院、遠洋漁業(yè)國際履約中心等機構(gòu)，資源評估、研究開發(fā)和國際履約能力不斷提升，培養(yǎng)了一大批遠洋漁業(yè)專業(yè)人才。遠洋漁船建造審批、作業(yè)許可、年度審查、行業(yè)自律等管理制度逐步完善，與國際漁業(yè)管理規(guī)則相適應的遠洋漁業(yè)管理體系逐步建立。
我國遠洋漁業(yè)雖然起步晚，但發(fā)展迅速，僅用了30多年就走完了一些發(fā)達國家100多年走過的路程，使我國成為世界上重要的遠洋漁業(yè)國家之一。
30多年來的遠洋漁業(yè)發(fā)展，不僅使遠洋漁業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總量迅速擴大、自身實力顯著提升，同時也創(chuàng)造了良好的社會效益。
首先，遠洋漁業(yè)不斷發(fā)展，填補了我國過去長期在公海漁業(yè)上的空白，體現(xiàn)了我國在公海漁業(yè)的實際存在，主張了我國公海應有的權(quán)益，提高了我國作為主權(quán)國家在海洋資源管理、分配方面的話語權(quán)。過去金槍魚等大洋性魚類資源的利用，發(fā)展中國家長期被排除在外，通過我國遠洋漁業(yè)的快速發(fā)展，特別是參與公海漁業(yè)的開發(fā)，在公海的資源占有份額大幅上升，從而打破了公海資源長期被西方少數(shù)國家壟斷的局面。
其次，遠洋漁業(yè)捕撈的水產(chǎn)品在投放國際市場的同時，根據(jù)國內(nèi)需求，大量優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品運回國內(nèi)，對滿足國內(nèi)市場需求，平抑水產(chǎn)品價格，豐富市場品種，滿足人民群眾對美好生活向往發(fā)揮了積極作用。
其三，遠洋漁業(yè)的發(fā)展為所在國主要是發(fā)展中國家，創(chuàng)造了大量經(jīng)濟收益和就業(yè)崗位，得到了當?shù)氐母叨仍u價，僅在非洲地區(qū)就創(chuàng)造了數(shù)萬人次的就業(yè)機會。通過漁業(yè)合作，對促進我國和平外交進程發(fā)揮了獨特作用。特別是在一些國家發(fā)生動亂和戰(zhàn)爭等關(guān)鍵時刻，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展集團漁業(yè)船隊發(fā)揮了救援搶險的特殊作用，僅在也門、幾內(nèi)亞比紹、塞拉利昂以及科特迪瓦等國家發(fā)生的戰(zhàn)亂中，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展集團船隊根據(jù)國家的部署營救我使館人員和僑民以及部分友好國家的外交人員2000余人，受到國務院有關(guān)部門的表彰，贏得了國際社會的贊譽。
我國遠洋漁業(yè)之所以快速發(fā)展，在較短時間內(nèi)躋身國際前列，作為一個遠洋漁業(yè)發(fā)展的參與者、見證者，我深深體會到，首先得益于社會主義制度的強大優(yōu)勢。我國社會主義具有集中力量辦大事的優(yōu)勢，能夠迅速動員資源，集中各方面力量，實現(xiàn)重大戰(zhàn)略目標。遠洋漁業(yè)從“零”的突破到取得輝煌成就是又一明證。其二得益于國家改革開放。改革開放為我國漁業(yè)“走出去”發(fā)展提供了廣闊空間，遠洋漁業(yè)發(fā)展是改革開放最直接、最有成效的重要成果之一，沒有改革開放，就沒有遠洋漁業(yè)的今天。同時歸功于黨中央、國務院的關(guān)懷和支持。記得當年船隊出發(fā)時，時任農(nóng)業(yè)部、福建省老領(lǐng)導親自送行。黨和國家主要領(lǐng)導同志曾多次到海外遠洋漁業(yè)基地視察指導，給予廣大員工極大鼓舞和鞭策。其三得益于國家強有力的政策支持。國家對遠洋漁業(yè)發(fā)展給予強有力的支持，對縮短我國遠洋漁業(yè)與國際先進同行的差距，提高我國遠洋漁業(yè)的競爭能力起到了重要作用。其四歸功于廣大員工多年來的艱苦奮斗，特別是戰(zhàn)斗在第一線的員工，他們遠赴異國他鄉(xiāng)，長年在海上艱苦勞作，為遠洋漁業(yè)發(fā)展貢獻了青春、甚至獻出了寶貴的生命。他們特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的奉獻精神，是我們遠洋漁業(yè)發(fā)展的重要精神財富。
當前，我國遠洋漁業(yè)發(fā)展方興未艾，前景廣闊，既面臨激烈的競爭與挑戰(zhàn)，也有著新的發(fā)展機遇。我們要在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，繼續(xù)抓住機遇，加快發(fā)展，為我國實現(xiàn)建設海洋強國的目標做出新的貢獻。
首先，我國有著巨大的市場需求。我國有近14億人口，隨著新時代人民對美好生活的追求和向往，天然健康、安全優(yōu)質(zhì)的海洋產(chǎn)品需求量將越來越大，為遠洋漁業(yè)提供了巨大的市場發(fā)展空間。其次，海洋特別是遠洋漁業(yè)資源仍有較大潛力。雖然一些沿海國家的資源由于過度捕撈而局部衰退，這是不爭的事實，但海洋整體上仍有大量資源潛力，特別是海洋中上層魚類的大量豐富資源有待開發(fā)利用。據(jù)測算，海洋魚類、藻類等生物資源在合理開發(fā)的情況下可滿足全球人類的海洋蛋白需求，僅南極磷蝦的資源蘊藏量就有10多億噸。應該說海洋漁業(yè)的發(fā)展是大有可為的。其三，我國有30多年遠洋漁業(yè)發(fā)展積累的基礎(chǔ)和經(jīng)驗，為遠洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的支撐。我們要在國家“一帶一路”倡議引領(lǐng)下，充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，加快“走出去”步伐，不斷創(chuàng)新國際合作方式，加速遠洋漁業(yè)發(fā)展，提高核心競爭力。同時我們要努力遵守國際規(guī)則，履行保護養(yǎng)護海洋資源的社會責任，處理好與國際社會和合作國家的關(guān)系，堅持互惠互利，建立更加良好的可持續(xù)的合作機制，使我國的遠洋漁業(yè)事業(yè)持續(xù)做強做優(yōu)做大，努力達到國際一流水平，為實現(xiàn)我國兩個一百年奮斗目標做出新貢獻。
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