為了加強(qiáng)工業(yè)和信息化部所轄領(lǐng)域的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)建設(shè)和管理工作，規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定程序和要求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》等法律法規(guī)，工業(yè)和信息化部起草了《工業(yè)和信息化部專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》和《工業(yè)和信息化部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，請(qǐng)于2019年10月30日前反饋意見(jiàn)。
聯(lián)系人：工業(yè)和信息化部政策法規(guī)司
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工業(yè)和信息化部
2019年9月30日
附件1
工業(yè)和信息化部專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)工業(yè)和信息化部所轄領(lǐng)域的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理工作，提高行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 工業(yè)和信息化部專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的組建、管理等，適用本辦法。
本辦法所稱工業(yè)和信息化部專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（簡(jiǎn)稱行業(yè)標(biāo)委會(huì)），是指在工業(yè)和信息化領(lǐng)域，從事行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)起草、技術(shù)審查等標(biāo)準(zhǔn)化工作的非法人技術(shù)組織。
第三條 工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)行業(yè)標(biāo)委會(huì)的規(guī)劃、組建和監(jiān)督管理。
省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門(mén)協(xié)助工業(yè)和信息化部管理本行政區(qū)域內(nèi)的相關(guān)行業(yè)標(biāo)委會(huì)，為行業(yè)標(biāo)委會(huì)開(kāi)展工作創(chuàng)造條件。
有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)（聯(lián)合會(huì)）、標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)等可以受工業(yè)和信息化部委托，協(xié)助管理本行業(yè)內(nèi)的相關(guān)行業(yè)標(biāo)委會(huì)。
第四條 行業(yè)標(biāo)委會(huì)應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理、公開(kāi)公正、規(guī)范透明地開(kāi)展工作，在本專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)承擔(dān)以下工作職責(zé)：
?。ㄒ唬┨岢霰緦I(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作的政策和措施建議；
?。ǘ┚幹票緦I(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系，根據(jù)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，提出本專業(yè)領(lǐng)域制修訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建議；
?。ㄈ╅_(kāi)展本專業(yè)領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的起草、征求意見(jiàn)、技術(shù)審查、報(bào)批、復(fù)審、修訂和修改，以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)外文版的組織翻譯和審查工作；
（四）開(kāi)展本專業(yè)領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的評(píng)估和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)起草人員培訓(xùn)等工作；
?。ㄎ澹┦芄I(yè)和信息化部委托，承擔(dān)本專業(yè)領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的解釋工作；
?。┙M織開(kāi)展本專業(yè)領(lǐng)域國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)一致性比對(duì)分析，跟蹤、研究相關(guān)領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展趨勢(shì)和工作動(dòng)態(tài)；
（七）管理下設(shè)分技術(shù)委員會(huì)（簡(jiǎn)稱行業(yè)分標(biāo)委會(huì)）；
?。ò耍┏袚?dān)工業(yè)和信息化部交辦的其他工作。
行業(yè)分標(biāo)委會(huì)的工作職責(zé)參照行業(yè)標(biāo)委會(huì)的工作職責(zé)執(zhí)行。
第二章 組建和換屆
第五條 工業(yè)和信息化部根據(jù)工作需要，組建行業(yè)標(biāo)委會(huì)。行業(yè)標(biāo)委會(huì)的組建應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
（一）標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)范圍明晰，原則上與已有的全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、行業(yè)標(biāo)委會(huì)和標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織無(wú)明顯交叉；
（二）標(biāo)準(zhǔn)體系框架明確，有較多的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作需求；
?。ㄈ┟貢?shū)處承擔(dān)單位符合本辦法第十八條規(guī)定。
第六條 工業(yè)和信息化部根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和行業(yè)管理需要，提出組建行業(yè)標(biāo)委會(huì)的需求，并向社會(huì)公布。有關(guān)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織，及省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門(mén)等可以向工業(yè)和信息化部提出行業(yè)標(biāo)委會(huì)籌建申請(qǐng)?；I建申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)說(shuō)明行業(yè)標(biāo)委會(huì)組建的必要性、可行性、業(yè)務(wù)范圍、標(biāo)準(zhǔn)體系、國(guó)內(nèi)外相關(guān)技術(shù)組織情況、秘書(shū)處承擔(dān)單位有關(guān)情況等。
第七條 工業(yè)和信息化部組織召開(kāi)專家評(píng)審會(huì)，對(duì)籌建申請(qǐng)材料進(jìn)行評(píng)審。經(jīng)評(píng)審符合組建條件的，工業(yè)和信息化部將行業(yè)標(biāo)委會(huì)的名稱、業(yè)務(wù)范圍、籌建單位、秘書(shū)處承擔(dān)單位等向社會(huì)公示30日。公示期滿后，對(duì)公示無(wú)異議或者相關(guān)異議已處理完畢的，予以籌建。
第八條 籌建單位應(yīng)當(dāng)在同意籌建后180日內(nèi)，向工業(yè)和信息化部報(bào)送行業(yè)標(biāo)委會(huì)組建方案。
組建方案材料包括：
?。ㄒ唬┬袠I(yè)標(biāo)委會(huì)基本信息表；
?。ǘ┬袠I(yè)標(biāo)委會(huì)委員名單和委員登記表；
?。ㄈ┬袠I(yè)標(biāo)委會(huì)章程草案，包括工作原則、范圍、任務(wù)、程序，秘書(shū)處職責(zé)，委員、顧問(wèn)、觀察員的條件和職責(zé)，經(jīng)費(fèi)管理制度等；
?。ㄋ模┟貢?shū)處工作細(xì)則草案，包括工作原則、秘書(shū)處工作人員條件和職責(zé)、會(huì)議制度、文件制度、檔案制度、財(cái)務(wù)制度等；
?。ㄎ澹?biāo)準(zhǔn)體系框架及標(biāo)準(zhǔn)體系表草案；
（六）秘書(shū)處承擔(dān)單位的支持措施；
（七）近期工作計(jì)劃等。
工業(yè)和信息化部對(duì)組建方案進(jìn)行審查，并將審查通過(guò)的組建方案中的委員名單等材料向社會(huì)公示30日。公示期滿后，對(duì)公示意見(jiàn)進(jìn)行匯總、協(xié)調(diào)和處理，必要時(shí)可以組織召開(kāi)專家評(píng)審會(huì)進(jìn)行評(píng)審。符合要求的，公布成立。不能如期報(bào)送組建方案或者有特殊情況，應(yīng)當(dāng)提前30日向工業(yè)和信息化部提交延期組建申請(qǐng)。逾期未報(bào)送組建方案且未提交延期組建申請(qǐng)的，取消組建。
第九條 行業(yè)標(biāo)委會(huì)組建下設(shè)的行業(yè)分標(biāo)委會(huì)，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
（一）業(yè)務(wù)范圍明晰，并在所屬行業(yè)標(biāo)委會(huì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)；
?。ǘ?biāo)準(zhǔn)體系框架明確，有具體的工作任務(wù)；
?。ㄈ┙?jīng)所屬行業(yè)標(biāo)委會(huì)全體委員表決通過(guò)。
具備前款規(guī)定的條件的，由行業(yè)標(biāo)委會(huì)負(fù)責(zé)公開(kāi)征集委員，制定組建方案，報(bào)送工業(yè)和信息化部。工業(yè)和信息化部對(duì)行業(yè)分標(biāo)委會(huì)組建方案進(jìn)行審查，符合要求的，公布成立。
第十條 對(duì)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)等有標(biāo)準(zhǔn)化需求但暫不具備組建行業(yè)標(biāo)委會(huì)或者行業(yè)分標(biāo)委會(huì)條件的，工業(yè)和信息化部可以成立標(biāo)準(zhǔn)化工作組，開(kāi)展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂等工作。
標(biāo)準(zhǔn)化工作組成立后，工業(yè)和信息化部適時(shí)組織進(jìn)行評(píng)估。具備組建行業(yè)標(biāo)委會(huì)或者行業(yè)分標(biāo)委會(huì)條件的，按本辦法有關(guān)規(guī)定組建。
第十一條 行業(yè)標(biāo)委會(huì)、行業(yè)分標(biāo)委會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)化工作組由工業(yè)和信息化部統(tǒng)一編號(hào)，分別為MIIT/TC×××、MIIT/TC×××/SC××、MIIT/SWG×××。
第十二條 行業(yè)標(biāo)委會(huì)每屆任期5年，任期屆滿應(yīng)當(dāng)換屆并公開(kāi)征集委員，換屆方案應(yīng)當(dāng)報(bào)送工業(yè)和信息化部。工業(yè)和信息化部對(duì)行業(yè)標(biāo)委會(huì)換屆方案進(jìn)行審查，并將審查通過(guò)的換屆方案中的委員名單等材料向社會(huì)公示30日。公示期滿后，對(duì)公示意見(jiàn)進(jìn)行匯總、協(xié)調(diào)和處理，必要時(shí)可以組織召開(kāi)專家評(píng)審會(huì)進(jìn)行評(píng)審。符合要求的，予以換屆。不符合要求的，由相關(guān)單位對(duì)換屆方案進(jìn)行調(diào)整。
第十三條 行業(yè)標(biāo)委會(huì)委員任期內(nèi)，涉及調(diào)整主任委員、副主任委員、秘書(shū)長(zhǎng)的，或者調(diào)整委員人數(shù)超過(guò)委員總數(shù)1/5的，需按照換屆程序的相關(guān)要求辦理。其他委員調(diào)整的建議，報(bào)送工業(yè)和信息化部同意。根據(jù)工作需要，行業(yè)標(biāo)委會(huì)可以提出修改名稱、調(diào)整秘書(shū)處承擔(dān)單位、注銷等建議，報(bào)送工業(yè)和信息化部同意。
第三章 組織機(jī)構(gòu)和工作要求
第十四條 行業(yè)標(biāo)委會(huì)由委員組成，委員應(yīng)當(dāng)具有廣泛代表性，包括生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、使用者、消費(fèi)者、公共利益方等相關(guān)方。來(lái)自任意一方的委員人數(shù)不得超過(guò)委員總數(shù)的1/2。科研機(jī)構(gòu)、有關(guān)行政主管部門(mén)、檢測(cè)及認(rèn)證機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體等可以作為公共利益方代表。在具有軍民通用屬性的領(lǐng)域，注重吸納軍隊(duì)和軍工代表參加。
行業(yè)標(biāo)委會(huì)委員不少于25人，其中主任委員1名，副主任委員不超過(guò)5名，來(lái)自同一單位的委員人數(shù)不得超過(guò)3名。主任委員和副主任委員不得來(lái)自同一單位。任何人員不能同時(shí)擔(dān)任3個(gè)以上行業(yè)標(biāo)委會(huì)的主任委員、副主任委員或秘書(shū)長(zhǎng)。
第十五條 行業(yè)標(biāo)委會(huì)委員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
?。ㄒ唬┚哂兄屑?jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱，或者具有與中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱相對(duì)應(yīng)的職務(wù)；
?。ǘ┦煜け緦I(yè)領(lǐng)域業(yè)務(wù)工作，具有較高理論水平、扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；
（三）掌握標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)知識(shí)，熱心標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)，能積極參加標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，認(rèn)真履行委員的各項(xiàng)職責(zé)和義務(wù)；
?。ㄋ模┰谖覈?guó)境內(nèi)依法設(shè)立的法人組織中任職的人員，并經(jīng)其任職單位同意推薦；
?。ㄎ澹┬袠I(yè)標(biāo)委會(huì)章程規(guī)定的其他條件。
第十六條 行業(yè)標(biāo)委會(huì)委員應(yīng)當(dāng)積極參加行業(yè)標(biāo)委會(huì)的活動(dòng)，履行以下職責(zé)：
?。ㄒ唬┨岢鲂袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂等方面的工作建議；
（二）按時(shí)參加行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審，按時(shí)參加行業(yè)標(biāo)委會(huì)年會(huì)等工作會(huì)議；
?。ㄈ┞男形瘑T投票表決義務(wù)；
?。ㄋ模┍O(jiān)督主任委員、副主任委員、秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)及秘書(shū)處的工作；
?。ㄎ澹┍O(jiān)督行業(yè)標(biāo)委會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用；
（六）及時(shí)反饋行業(yè)標(biāo)委會(huì)歸口標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況；
（七）參與本專業(yè)領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作；
?。ò耍﹨⒓庸I(yè)和信息化部及行業(yè)標(biāo)委會(huì)組織的培訓(xùn)；
（九）承擔(dān)行業(yè)標(biāo)委會(huì)職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作；
（十）行業(yè)標(biāo)委會(huì)章程規(guī)定的其他職責(zé)。
委員享有表決權(quán)，有權(quán)獲取行業(yè)標(biāo)委會(huì)的資料和文件。
第十七條 行業(yè)標(biāo)委會(huì)主任委員和副主任委員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）本專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)專家；
（二）在本專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)享有較高聲譽(yù)，具有影響力；
?。ㄈ┚哂懈呒?jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱，或者具有與高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱相對(duì)應(yīng)的職務(wù)；
?。ㄋ模┠軌蚬男新氊?zé)，兼顧各方利益。
主任委員負(fù)責(zé)行業(yè)標(biāo)委會(huì)全面工作，應(yīng)當(dāng)保持公平公正立場(chǎng)。主任委員負(fù)責(zé)簽發(fā)會(huì)議決議、標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批文件等，也可以委托副主任委員簽發(fā)。
第十八條 行業(yè)標(biāo)委會(huì)設(shè)秘書(shū)處，負(fù)責(zé)行業(yè)標(biāo)委會(huì)的日常工作。秘書(shū)處承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
?。ㄒ唬┰谖覈?guó)境內(nèi)依法設(shè)立、具有獨(dú)立法人資格的社會(huì)團(tuán)體或企業(yè)事業(yè)組織；
?。ǘ┯休^強(qiáng)的技術(shù)實(shí)力和行業(yè)影響力；
?。ㄈ┯袠?biāo)準(zhǔn)化專職工作人員；
?。ㄋ模⒚貢?shū)處工作納入本單位工作計(jì)劃和日常工作，并為秘書(shū)處開(kāi)展工作提供必要的經(jīng)費(fèi)和辦公條件。
秘書(shū)處具體職責(zé)和工作制度由行業(yè)標(biāo)委會(huì)章程和秘書(shū)處工作細(xì)則規(guī)定。兩個(gè)以上單位聯(lián)合承擔(dān)秘書(shū)處，應(yīng)當(dāng)在秘書(shū)處工作細(xì)則中明確牽頭承擔(dān)單位及各自職責(zé)。
行業(yè)標(biāo)委會(huì)秘書(shū)處設(shè)秘書(shū)長(zhǎng)1名，副秘書(shū)長(zhǎng)不超過(guò)5名。秘書(shū)長(zhǎng)和副秘書(shū)長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)由委員兼任，不得來(lái)自同一單位。秘書(shū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)秘書(shū)處日常工作，副秘書(shū)長(zhǎng)協(xié)助秘書(shū)長(zhǎng)開(kāi)展工作。
秘書(shū)長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)由秘書(shū)處承擔(dān)單位技術(shù)專家擔(dān)任，具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，熟悉本領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展情況以及國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化工作情況，具有3年以上標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)歷。
第十九條 根據(jù)工作需要，行業(yè)標(biāo)委會(huì)可以設(shè)顧問(wèn)。由行業(yè)標(biāo)委會(huì)聘任，所聘任的顧問(wèn)無(wú)表決的權(quán)利。
根據(jù)工作需要，行業(yè)標(biāo)委會(huì)可以設(shè)觀察員。觀察員可以獲得行業(yè)標(biāo)委會(huì)的資料和文件，列席相關(guān)工作會(huì)議，發(fā)表意見(jiàn)、提出建議，無(wú)表決的權(quán)利。觀察員的條件由行業(yè)標(biāo)委會(huì)章程規(guī)定。
第二十條 專業(yè)領(lǐng)域相關(guān)聯(lián)的行業(yè)標(biāo)委會(huì)之間應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)絡(luò)關(guān)系，互派聯(lián)絡(luò)員，對(duì)跨領(lǐng)域、存在爭(zhēng)議的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)。聯(lián)絡(luò)員可以獲得其負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)的行業(yè)標(biāo)委會(huì)資料和文件，列席相關(guān)工作會(huì)議，發(fā)表意見(jiàn)、提出建議，無(wú)表決的權(quán)利。聯(lián)絡(luò)員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所屬行業(yè)標(biāo)委會(huì)報(bào)告聯(lián)絡(luò)工作情況。
第二十一條 行業(yè)標(biāo)委會(huì)的下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)由秘書(shū)處形成提案，提交全體委員審議表決，并形成會(huì)議紀(jì)要：
?。ㄒ唬┬袠I(yè)標(biāo)委會(huì)章程和秘書(shū)處工作細(xì)則；
?。ǘ┕ぷ饔?jì)劃；
?。ㄈ┍緦I(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系表；
（四）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂立項(xiàng)建議；
?。ㄎ澹┬袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)送審稿；
?。┬袠I(yè)標(biāo)委會(huì)委員增補(bǔ)和調(diào)整建議；
?。ㄆ撸┕ぷ鹘?jīng)費(fèi)的預(yù)決算及執(zhí)行情況；
?。ò耍┬袠I(yè)分標(biāo)委會(huì)組建、換屆、調(diào)整、撤銷、注銷等事項(xiàng)；
（九）行業(yè)分標(biāo)委會(huì)的決議；
（十）行業(yè)標(biāo)委會(huì)章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)審議的其他事項(xiàng)。
?。ㄒ唬?、（四）、（五）、（六）、（七）、（八）事項(xiàng)審議時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交全體委員表決，參加投票的委員不得少于委員總數(shù)的3/4，贊成意見(jiàn)占參加投票委員的2/3以上且反對(duì)意見(jiàn)不超過(guò)參加投票委員的1/4，方為通過(guò)。表決結(jié)果應(yīng)當(dāng)形成決議，由秘書(shū)處存檔。
第二十二條 行業(yè)標(biāo)委會(huì)應(yīng)當(dāng)每年至少召開(kāi)一次年會(huì)，總結(jié)上年度工作，安排下年度計(jì)劃，通報(bào)經(jīng)費(fèi)使用情況等。行業(yè)標(biāo)委會(huì)可以根據(jù)需要不定期召開(kāi)會(huì)議，研究處理相關(guān)工作，召開(kāi)會(huì)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)提前通知全體委員。行業(yè)標(biāo)委會(huì)日常工作的文件材料應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸檔、妥善保管，保管期限不得少于5年。
第二十三條 行業(yè)分標(biāo)委會(huì)委員應(yīng)當(dāng)不少于15人，其中主任委員和秘書(shū)長(zhǎng)各1名，副主任委員不超過(guò)3名、副秘書(shū)長(zhǎng)不超過(guò)3名。其他要求參照本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章 監(jiān)督管理
第二十四條 工業(yè)和信息化部按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”等要求對(duì)行業(yè)標(biāo)委會(huì)進(jìn)行監(jiān)督管理，根據(jù)需要可以委托有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)（聯(lián)合會(huì)）、標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)等對(duì)相關(guān)行業(yè)標(biāo)委會(huì)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
第二十五條 工業(yè)和信息化部建立行業(yè)標(biāo)委會(huì)考核評(píng)估制度，定期對(duì)行業(yè)標(biāo)委會(huì)工作進(jìn)行考核評(píng)估，并將考核評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。行業(yè)標(biāo)委會(huì)應(yīng)當(dāng)每年向工業(yè)和信息化部報(bào)送年度工作報(bào)告。
第二十六條 行業(yè)標(biāo)委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)自律管理，接受社會(huì)監(jiān)督。行業(yè)標(biāo)委會(huì)不得以營(yíng)利為目的收取費(fèi)用，不得采取攤派、有償署名等方式收取不合理費(fèi)用。
行業(yè)標(biāo)委會(huì)秘書(shū)處承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，每年向全體委員報(bào)告年度經(jīng)費(fèi)收支情況。
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。工業(yè)和信息化部對(duì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十七條 行業(yè)標(biāo)委會(huì)印章由工業(yè)和信息化部制發(fā)，行業(yè)標(biāo)委會(huì)秘書(shū)處負(fù)責(zé)管理。行業(yè)標(biāo)委會(huì)撤銷、變更名稱后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)將原印章交還至工業(yè)和信息化部。
行業(yè)標(biāo)委會(huì)印章屬于業(yè)務(wù)專用章，在開(kāi)展本專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作時(shí)使用，主要用于上報(bào)材料、請(qǐng)示工作、征求意見(jiàn)、召開(kāi)會(huì)議、對(duì)外聯(lián)絡(luò)以及工業(yè)和信息化部規(guī)定的其他事項(xiàng)。印章使用不得超出其職責(zé)范圍，應(yīng)當(dāng)經(jīng)行業(yè)標(biāo)委會(huì)主任委員或其授權(quán)的副主任委員簽字批準(zhǔn)。
第二十八條 行業(yè)標(biāo)委會(huì)有下列情形之一的，責(zé)令限期整改：
?。ㄒ唬┪窗从?jì)劃完成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂和復(fù)審任務(wù)，且無(wú)正當(dāng)理由；
?。ǘ┬袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題；
?。ㄈ┪窗幢巨k法有關(guān)規(guī)定履行表決程序；
?。ㄋ模┪窗匆?guī)定使用和管理工作經(jīng)費(fèi)；
?。ㄎ澹?duì)行業(yè)分標(biāo)委會(huì)管理不力；
?。┐嬖谄渌`規(guī)行為。
整改期滿后仍不符合要求的，工業(yè)和信息化部視情況調(diào)整秘書(shū)處承擔(dān)單位或者重新組建、撤銷。
第二十九條 行業(yè)標(biāo)委會(huì)有下列情形之一的，重新組建或者予以撤銷：
?。ㄒ唬┡懦庀嚓P(guān)方參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂活動(dòng)、為少數(shù)相關(guān)方謀取不正當(dāng)利益，嚴(yán)重影響行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作公平公正的；
?。ǘ┰诠ぷ髦杏信撟骷傩袨榈?；
?。ㄈ╅L(zhǎng)期無(wú)法正常開(kāi)展工作的；
?。ㄋ模┐嬖谄渌卮筮`法違規(guī)行為的。
第三十條 行業(yè)標(biāo)委會(huì)秘書(shū)處承擔(dān)單位有下列情形之一的，對(duì)秘書(shū)處承擔(dān)單位進(jìn)行調(diào)整：
?。ㄒ唬┟貢?shū)處工作不力，致使行業(yè)標(biāo)委會(huì)無(wú)法正常開(kāi)展工作的；
（二）利用行業(yè)標(biāo)委會(huì)工作為本單位或者相關(guān)方謀取不正當(dāng)利益的；
（三）違反規(guī)定使用行業(yè)標(biāo)委會(huì)經(jīng)費(fèi)，逾期未改正的；
?。ㄋ模┐嬖谄渌卮筮`規(guī)行為的。
第三十一條 行業(yè)標(biāo)委會(huì)委員有下列情形之一的，由行業(yè)標(biāo)委會(huì)報(bào)工業(yè)和信息化部撤銷委員資格：
?。ㄒ唬┪绰男斜巨k法和行業(yè)標(biāo)委會(huì)章程規(guī)定的職責(zé)；
（二）連續(xù)兩次無(wú)故不參加行業(yè)標(biāo)委會(huì)活動(dòng)；
?。ㄈ├梦瘑T身份為本人或者他人謀取不正當(dāng)利益；
?。ㄋ模┢湫袨榻o行業(yè)標(biāo)委會(huì)造成不良影響；
（五）存在違法違紀(jì)行為。
第三十二條 行業(yè)標(biāo)委會(huì)整改或者重新組建期間，不安排新的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目。被撤銷的行業(yè)標(biāo)委會(huì)承擔(dān)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作可以并入工業(yè)和信息化部指定的其他行業(yè)標(biāo)委會(huì)或者標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織。
行業(yè)分標(biāo)委會(huì)的管理參照行業(yè)標(biāo)委會(huì)的管理。
第五章 附則
第三十三條 工業(yè)和信息化部可以委托全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)從事工業(yè)和信息化領(lǐng)域的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
第三十四條 本辦法自2019年 月 日起施行。
附件2
關(guān)于《工業(yè)和信息化部專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》的起草說(shuō)明
為了加強(qiáng)工業(yè)和信息化部所轄領(lǐng)域的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的建設(shè)和管理，科學(xué)公正地開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作，推動(dòng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定滿足產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需求，根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法》有關(guān)規(guī)定，我部起草了《工業(yè)和信息化部專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）?，F(xiàn)將有關(guān)起草情況說(shuō)明如下：
一、起草背景
自我部成立以來(lái)，標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)一直是我部標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要力量，其組織架構(gòu)、工作成效等直接關(guān)系到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量和水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前已有近800家標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（分技術(shù)委員會(huì)）分別承擔(dān)了各自領(lǐng)域的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)歸口、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)等工作，發(fā)揮著重要的技術(shù)支撐和保障作用。但也存在部分標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)對(duì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)、工作程序不規(guī)范、行業(yè)內(nèi)的企業(yè)參與程度不夠、標(biāo)準(zhǔn)制定與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合度不強(qiáng)等問(wèn)題。為此，我部組織起草了《辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工業(yè)和信息化領(lǐng)域?qū)I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的建設(shè)和管理，為提高行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定水平、支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障。
二、起草過(guò)程
2017年10月，我部開(kāi)展了《辦法》的起草工作。一是成立了《辦法》立法起草工作組，對(duì)現(xiàn)有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行總結(jié)和梳理，多次組織召開(kāi)專家會(huì)，對(duì)草案的整體架構(gòu)、核心內(nèi)容等進(jìn)行討論，形成了《辦法（草案）》。二是多次就《辦法（草案）》征求地方行政主管部門(mén)、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)等的意見(jiàn)和建議。三是赴北京等地進(jìn)行調(diào)研，并召開(kāi)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)等參加的座談會(huì)，聽(tīng)取各方意見(jiàn)，形成了《辦法（征求意見(jiàn)稿）》。
三、主要內(nèi)容
《辦法》共五章三十四條，主要規(guī)定了工業(yè)和信息化部專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的組建和換屆、組織機(jī)構(gòu)和工作要求、監(jiān)督管理等內(nèi)容，具體如下：
第一章 總則，主要規(guī)定了《辦法》的立法目的、適用范圍；工業(yè)和信息化部和省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門(mén)的職責(zé)以及行業(yè)標(biāo)委會(huì)的工作職責(zé)，明確有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)（聯(lián)合會(huì)）、標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)等可以受工業(yè)和信息化部委托，協(xié)助管理本行業(yè)內(nèi)的相關(guān)行業(yè)標(biāo)委會(huì)。
第二章 組建和換屆，明確工業(yè)和信息化部根據(jù)工作需要，可以組建行業(yè)標(biāo)委會(huì)，并規(guī)定了組建行業(yè)標(biāo)委會(huì)應(yīng)當(dāng)符合的條件；在組建程序上，由工業(yè)和信息化部根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和行業(yè)管理需要，提出組建行業(yè)標(biāo)委會(huì)的需求，并向社會(huì)公布。有關(guān)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織，及省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門(mén)等可以向工業(yè)和信息化部提出行業(yè)標(biāo)委會(huì)籌建申請(qǐng)，開(kāi)展組建工作。明確了組建、換屆和委員調(diào)整等的條件、應(yīng)當(dāng)提交的材料以及程序和要求。
第三章 組織機(jī)構(gòu)和工作要求，主要規(guī)定了行業(yè)標(biāo)委會(huì)的組成和工作要求，以及行業(yè)標(biāo)委會(huì)主任委員、副主任委員、委員以及秘書(shū)處承擔(dān)單位需分別具備的條件和相應(yīng)的職責(zé)要求等。
第四章 監(jiān)督管理，明確了工業(yè)和信息化部按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”等要求對(duì)行業(yè)標(biāo)委會(huì)進(jìn)行監(jiān)督管理，根據(jù)需要可以委托有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)行業(yè)標(biāo)委會(huì)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理；建立行業(yè)標(biāo)委會(huì)考核評(píng)估制度，定期開(kāi)展評(píng)估。要求行業(yè)標(biāo)委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部監(jiān)督檢查制度，并應(yīng)當(dāng)遵守相應(yīng)財(cái)經(jīng)規(guī)定和印章規(guī)定，對(duì)行業(yè)標(biāo)委會(huì)不符合要求的行為，責(zé)令整改、重組和撤銷。
第五章 附則，規(guī)定行業(yè)分標(biāo)委會(huì)的管理參照行業(yè)標(biāo)委會(huì)的管理。工業(yè)和信息化部可以委托全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)從事行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，并規(guī)定了《辦法》的實(shí)施時(shí)間。
附件3
工業(yè)和信息化部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定管理辦法（征求意見(jiàn)稿）
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)工業(yè)和信息化部所轄領(lǐng)域的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定程序和要求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法規(guī)定了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、起草、征求意見(jiàn)、審查、報(bào)批、批準(zhǔn)發(fā)布、出版、備案、復(fù)審、修訂和修改等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的主要程序和要求。
第三條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作遵循公平公正、開(kāi)放透明、充分協(xié)商的原則，應(yīng)當(dāng)有利于科學(xué)合理利用資源，推廣科學(xué)技術(shù)成果，保證標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、規(guī)范性、時(shí)效性，提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益，做到技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理。
第四條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)制定基礎(chǔ)公益類標(biāo)準(zhǔn)，以及重要產(chǎn)品、工程技術(shù)、服務(wù)和行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)。
第五條 工業(yè)和信息化部支持圍繞融合發(fā)展的新興技術(shù)領(lǐng)域，聯(lián)合開(kāi)展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。
第六條 工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)所轄領(lǐng)域的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門(mén)協(xié)助做好本行政區(qū)域內(nèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定管理工作。
第七條 有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)（聯(lián)合會(huì)）、標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)（簡(jiǎn)稱受托機(jī)構(gòu)）等受工業(yè)和信息化部委托，負(fù)責(zé)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定管理工作。
標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口單位等（簡(jiǎn)稱標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織）負(fù)責(zé)所屬領(lǐng)域的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目提出、起草、征求意見(jiàn)、審查、報(bào)批、復(fù)審、修訂和修改等工作。
第二章 立項(xiàng)
第八條 政府部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民均可以提出行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議。
標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織對(duì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議進(jìn)行審查，將行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議審查情況及相關(guān)材料報(bào)送受托機(jī)構(gòu)；沒(méi)有對(duì)應(yīng)受托機(jī)構(gòu)的，可以直接報(bào)送工業(yè)和信息化部。受托機(jī)構(gòu)對(duì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議進(jìn)行審查，將行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議審查情況及相關(guān)材料報(bào)送工業(yè)和信息化部。
省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門(mén)可以向工業(yè)和信息化部提出行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議。工業(yè)和信息化部指定相應(yīng)的受托機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，確定標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織負(fù)責(zé)相關(guān)具體工作。
針對(duì)行業(yè)管理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及融合、交叉的技術(shù)領(lǐng)域，工業(yè)和信息化部可以指定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織開(kāi)展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。
第九條 工業(yè)和信息化部對(duì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議材料進(jìn)行審查。將審查通過(guò)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建議書(shū)等材料向社會(huì)公示30日。公示期滿后，工業(yè)和信息化部對(duì)公示意見(jiàn)進(jìn)行匯總、協(xié)調(diào)和處理。
第十條 工業(yè)和信息化部組織召開(kāi)專家評(píng)審會(huì)，對(duì)公示無(wú)異議或相關(guān)異議已處理完畢的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議進(jìn)行評(píng)審。通過(guò)評(píng)審的項(xiàng)目，由工業(yè)和信息化部公布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃。標(biāo)準(zhǔn)制定周期一般不超過(guò)24個(gè)月。
在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目的執(zhí)行過(guò)程中，如需對(duì)計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行合并、撤銷等重大調(diào)整，應(yīng)當(dāng)由標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織提出申請(qǐng)，經(jīng)相關(guān)受托機(jī)構(gòu)審查后報(bào)送工業(yè)和信息化部同意。
第三章 起草、征求意見(jiàn)和審查
第十一條 標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織組織行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)起草工作，一般應(yīng)當(dāng)成立由生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、使用者、消費(fèi)者、公共利益方等相關(guān)方組成的標(biāo)準(zhǔn)起草工作組。標(biāo)準(zhǔn)起草工作組應(yīng)當(dāng)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)有關(guān)規(guī)定起草標(biāo)準(zhǔn)，形成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿和編制說(shuō)明。
第十二條 標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織應(yīng)當(dāng)將行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿和編制說(shuō)明向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn)。標(biāo)準(zhǔn)起草工作組對(duì)反饋意見(jiàn)進(jìn)行研究處理，填寫(xiě)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)匯總處理表，形成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)送審稿，報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織。
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿修改后，技術(shù)內(nèi)容有較大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)再次征求意見(jiàn)。
第十三條 標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織對(duì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)送審稿進(jìn)行審查，審查形式分為會(huì)議審查和函審。
會(huì)議審查的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織應(yīng)當(dāng)形成會(huì)議紀(jì)要，并附審查結(jié)論。由標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)審查的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)議紀(jì)要應(yīng)當(dāng)附參加會(huì)議委員名單；由標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口單位組織審查的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)議紀(jì)要應(yīng)當(dāng)附參加會(huì)議專家名單。對(duì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)意義重大、涉及面廣、分歧意見(jiàn)多的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)采用會(huì)議審查。
函審的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)送審稿函審結(jié)論，并附全部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)送審稿函審單。
標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)審查行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，參加投票的委員不得少于委員總數(shù)的3/4，贊成意見(jiàn)占參加投票委員的2/3以上且反對(duì)意見(jiàn)不超過(guò)參加投票委員的1/4，方為通過(guò)。標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口單位審查行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，一般應(yīng)當(dāng)組織包括生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、使用者、消費(fèi)者、公共利益方等相關(guān)方的代表進(jìn)行審查，并回避被審查行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)起草人所在單位，代表人數(shù)應(yīng)當(dāng)不少于15人，表決時(shí)，須有全體代表2/3以上同意，方為通過(guò)。
第十四條 通過(guò)審查的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)送審稿，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組應(yīng)當(dāng)依據(jù)審查結(jié)論進(jìn)行修改，形成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿和編制說(shuō)明等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批材料，報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織。
未通過(guò)審查的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)送審稿，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組應(yīng)當(dāng)依據(jù)審查結(jié)論修改完善后，再次報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織審查。
第四章 報(bào)批、批準(zhǔn)發(fā)布、出版和備案
第十五條 標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織將行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批材料報(bào)送受托機(jī)構(gòu)審查，受托機(jī)構(gòu)審查通過(guò)后報(bào)送工業(yè)和信息化部。
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)涉及專利問(wèn)題的處置根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行，報(bào)批時(shí)應(yīng)當(dāng)就標(biāo)準(zhǔn)是否涉及專利以及處置意見(jiàn)作出說(shuō)明。
第十六條 工業(yè)和信息化部對(duì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批材料進(jìn)行審查，并負(fù)責(zé)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)。將審查通過(guò)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿等材料向社會(huì)公示30日。公示期滿后，工業(yè)和信息化部對(duì)公示意見(jiàn)進(jìn)行匯總、協(xié)調(diào)和處理。
第十七條 對(duì)公示無(wú)異議或相關(guān)異議已處理完畢的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，由工業(yè)和信息化部公告發(fā)布。
第十八條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，工業(yè)和信息化部依法組織出版和備案。
工業(yè)和信息化部推動(dòng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本向社會(huì)免費(fèi)公開(kāi)。
第五章 復(fù)審、修訂和修改
第十九條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，工業(yè)和信息化部根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步需要，組織對(duì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審周期一般不超過(guò)五年。
第二十條 標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織應(yīng)當(dāng)在復(fù)審周期內(nèi)提出行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審計(jì)劃建議，報(bào)送受托機(jī)構(gòu)。受托機(jī)構(gòu)審查通過(guò)后報(bào)送工業(yè)和信息化部。沒(méi)有對(duì)應(yīng)受托機(jī)構(gòu)的，標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織可以直接報(bào)送工業(yè)和信息化部。工業(yè)和信息化部審查通過(guò)后公布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審計(jì)劃。
第二十一條 標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織依據(jù)復(fù)審計(jì)劃對(duì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審，形成復(fù)審結(jié)論，并將行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審材料報(bào)送受托機(jī)構(gòu)。受托機(jī)構(gòu)審查通過(guò)后報(bào)送工業(yè)和信息化部。沒(méi)有對(duì)應(yīng)受托機(jī)構(gòu)的，標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織可以直接報(bào)送工業(yè)和信息化部。復(fù)審結(jié)論分為繼續(xù)有效、修訂和廢止三種情況。對(duì)于擬廢止的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)確保廢止理由充分準(zhǔn)確。
第二十二條 工業(yè)和信息化部對(duì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審材料進(jìn)行審查。將審查通過(guò)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審結(jié)論等材料向社會(huì)公示30日。公示期滿后，工業(yè)和信息化部對(duì)公示意見(jiàn)進(jìn)行匯總、協(xié)調(diào)和處理。
第二十三條 對(duì)公示無(wú)異議或相關(guān)異議已處理完畢的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審結(jié)論，由工業(yè)和信息化部公告發(fā)布。對(duì)于繼續(xù)有效的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)重版時(shí)，在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)封面上、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)下寫(xiě)明“××××年確認(rèn)有效”字樣。對(duì)于修訂的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織開(kāi)展修訂工作。
第二十四條 當(dāng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容不夠完善，不能符合當(dāng)前科技水平、適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、滿足行業(yè)管理需要時(shí)，應(yīng)當(dāng)修訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
修訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定程序進(jìn)行起草、征求意見(jiàn)、審查、報(bào)批。
第二十五條 當(dāng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容不夠完善，在對(duì)其技術(shù)內(nèi)容作少量修改或增減后，仍能符合當(dāng)前科技水平、適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、滿足行業(yè)管理需要的，可采用修改單方式修改行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
修改行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織參照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定程序進(jìn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修改單的起草、征求意見(jiàn)、審查、報(bào)批。
第六章 附則
第二十六條 本辦法所規(guī)定的表格式樣，由工業(yè)和信息化部統(tǒng)一制作公布，并根據(jù)需要調(diào)整。
第二十七條 本辦法自2019年 月 日起施行。
附件4
關(guān)于《工業(yè)和信息化部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》的起草說(shuō)明
為了加強(qiáng)工業(yè)和信息化部所轄領(lǐng)域的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的程序和要求，根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法》有關(guān)規(guī)定，我部起草了《工業(yè)和信息化部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。現(xiàn)將有關(guān)情況說(shuō)明如下：
一、起草背景
標(biāo)準(zhǔn)化工作是工業(yè)和信息化部的重要職能，是實(shí)現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要技術(shù)基礎(chǔ)，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要抓手。工業(yè)和信息化部自成立以來(lái)，高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作，認(rèn)真履行管標(biāo)準(zhǔn)的職責(zé)，不斷完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系和運(yùn)行機(jī)制，先后研究制定了《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定管理暫行辦法》、《工業(yè)和信息化部標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作補(bǔ)充規(guī)定》，在規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的程序和要求，保障標(biāo)準(zhǔn)制定的公開(kāi)透明方面發(fā)揮了重要作用，但仍存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是對(duì)于融合發(fā)展的新興技術(shù)等領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定缺少明確的要求；二是對(duì)于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定和管理各相關(guān)方的工作職責(zé)劃分不清晰，導(dǎo)致行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)把關(guān)不夠，影響行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量；三是標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序還存在標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)缺少論證、標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)范圍不夠等問(wèn)題，還需要進(jìn)一步明確要求；四是標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中的透明度有待進(jìn)一步提高。為了加強(qiáng)工業(yè)和信息化部所轄領(lǐng)域的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作的管理，進(jìn)一步明確行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定原則、制定范圍、職責(zé)分工、程序和要求，我們組織起草《辦法》，為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作提供制度保障。
二、起草過(guò)程
2017年10月，我部開(kāi)展了《辦法》的起草工作。一是成立了《辦法》立法起草工作組，對(duì)現(xiàn)有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行總結(jié)和梳理，多次組織召開(kāi)專家會(huì)，對(duì)草案的整體架構(gòu)、核心內(nèi)容等進(jìn)行討論，形成了《辦法（草案）》。二是多次就《辦法（草案）》征求地方行政主管部門(mén)、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)等的意見(jiàn)和建議。三是赴北京等地進(jìn)行調(diào)研，并召開(kāi)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)等參加的座談會(huì)，聽(tīng)取各方意見(jiàn)，形成了《辦法（征求意見(jiàn)稿）》。
三、主要內(nèi)容
《辦法》共六章二十七條。主要規(guī)定了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的程序和要求等方面的內(nèi)容，具體如下：
第一章 總則，主要規(guī)定了《辦法》立法目的、適用范圍，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的原則和重點(diǎn)，明確工業(yè)和信息化部支持圍繞融合發(fā)展的新興技術(shù)領(lǐng)域聯(lián)合開(kāi)展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定；明確工業(yè)和信息化部、地方行政主管部門(mén)、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)（聯(lián)合會(huì)）、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織等各方的主要職責(zé)。
第二章 立項(xiàng)，明確了政府部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民均可以提出行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議，規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)審查程序和要求，明確針對(duì)行業(yè)管理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及融合、交叉的技術(shù)領(lǐng)域，工業(yè)和信息化部可以指定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織開(kāi)展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。
第三章 起草、征求意見(jiàn)和審查，主要規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)起草應(yīng)當(dāng)成立由相關(guān)方組成的標(biāo)準(zhǔn)起草工作組，標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿和編制說(shuō)明要向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn)，明確標(biāo)準(zhǔn)審查的具體要求。
第四章 報(bào)批、批準(zhǔn)發(fā)布、出版和備案，主要規(guī)定了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批和批準(zhǔn)發(fā)布的程序和要求，明確行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)出版和備案要求，并推動(dòng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本向社會(huì)免費(fèi)公開(kāi)。
第五章 復(fù)審、修訂和修改，主要規(guī)定了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，工業(yè)和信息化部根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步需要，組織對(duì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審，明確行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審周期、復(fù)審程序、復(fù)審材料報(bào)送和審查、復(fù)審結(jié)論公布的具體要求，并明確了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修訂和修改的情形和程序要求。
第六章 附則，主要規(guī)定了《辦法》的實(shí)施時(shí)間，明確相關(guān)表格式樣，由工業(yè)和信息化部統(tǒng)一制作公布，并根據(jù)需要調(diào)整。
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