各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)展改革委、財(cái)政局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、地方金融監(jiān)管局，各銀保監(jiān)分局：
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)的決策部署以及國(guó)家有關(guān)部門制定的政策措施，全面落實(shí)省負(fù)總責(zé)和“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，解決當(dāng)前生豬養(yǎng)殖中“不敢養(yǎng)、不讓養(yǎng)、沒地養(yǎng)、沒錢養(yǎng)”等突出問題，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、全面落實(shí)國(guó)家穩(wěn)定生豬生產(chǎn)等政策措施
由于受到豬周期疊加、非洲豬瘟疫情沖擊和不當(dāng)行政干預(yù)等諸多因素影響，生豬產(chǎn)能持續(xù)下滑，豬肉價(jià)格快速上漲，穩(wěn)產(chǎn)保供壓力巨大。近期，國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)了穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)政策，召開了全國(guó)穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)電視電話會(huì)議，對(duì)全國(guó)穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)作了全面部署。國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)等部門相繼出臺(tái)一系列穩(wěn)定生豬生產(chǎn)和保障市場(chǎng)供應(yīng)的政策措施（文件目錄見附件）。這些政策針對(duì)性和可操作性強(qiáng)，各市要按照職責(zé)分工，不耽擱、不延遲、不變通，盡快組織落實(shí)。
二、組織實(shí)施省里扶持生豬生產(chǎn)等政策措施
1.加強(qiáng)財(cái)政扶持力度。省級(jí)財(cái)政安排2000萬元，重點(diǎn)支持受影響較大的生豬調(diào)出大縣規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)（戶）臨時(shí)性生產(chǎn)救助；安排1億元畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用資金，重點(diǎn)支持生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶改進(jìn)節(jié)水養(yǎng)殖工藝和設(shè)備、建設(shè)糞污資源化利用配套設(shè)施；安排1000萬元，重點(diǎn)補(bǔ)助小型屠宰企業(yè)開展非洲豬瘟自檢工作。各市、縣級(jí)政府要結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)扶持生豬生產(chǎn)政策。
2.強(qiáng)化金融和保險(xiǎn)支持。省農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保公司要積極發(fā)揮政策性功能，在做好風(fēng)險(xiǎn)防控的基礎(chǔ)上，把支持恢復(fù)生豬生產(chǎn)作為當(dāng)前的重要任務(wù)，對(duì)發(fā)生過疫情及撲殺范圍內(nèi)的養(yǎng)豬場(chǎng)（戶），提供便利、高效的信貸擔(dān)保服務(wù)。各地繼續(xù)落實(shí)能繁母豬保險(xiǎn)政策，做到愿保盡保；21個(gè)畜牧大縣加快組織落實(shí)育肥豬保險(xiǎn)政策。
3.增加豬肉替代品生產(chǎn)。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要組織畜牧技術(shù)推廣部門，合理調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展投入成本低、生長(zhǎng)周期短、飼料轉(zhuǎn)化率高的肉雞、肉鴨和蛋雞生產(chǎn)，重點(diǎn)推動(dòng)家禽養(yǎng)殖大市轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力推行肉牛、肉羊快速育肥，積極擴(kuò)大水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模。
4.強(qiáng)化非洲豬瘟疫情防控。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸、公安部門落實(shí)疫情監(jiān)測(cè)排查報(bào)告、突發(fā)疫情應(yīng)急處置、生豬運(yùn)輸?shù)痊F(xiàn)行有效防控措施，確保疫情不反彈，增強(qiáng)養(yǎng)殖信心。嚴(yán)格執(zhí)行疫情日?qǐng)?bào)告制度，實(shí)施產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，發(fā)現(xiàn)生豬異常死亡，要及時(shí)進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)瞞報(bào)、遲報(bào)疫情導(dǎo)致疫情擴(kuò)散蔓延的，從嚴(yán)追責(zé)問責(zé)。要嚴(yán)厲打擊隨意丟棄和收購販賣屠宰病死豬、故意制造謠言干擾生產(chǎn)和防控等違法違規(guī)行為。
5.做好豬肉收儲(chǔ)和投放。各級(jí)商務(wù)部門要按照凍豬肉儲(chǔ)備調(diào)節(jié)計(jì)劃，全面完成凍豬肉收儲(chǔ)任務(wù)。努力增加當(dāng)?shù)刎i肉儲(chǔ)備調(diào)節(jié)能力。密切關(guān)注生豬市場(chǎng)和豬肉價(jià)格變動(dòng)情況，在中秋、國(guó)慶和元旦、春節(jié)等重要節(jié)假日，適時(shí)投放豬肉儲(chǔ)備。發(fā)展改革、財(cái)政等部門要適時(shí)啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。
6.加強(qiáng)豬肉市場(chǎng)監(jiān)管。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)豬肉價(jià)格監(jiān)管，重點(diǎn)查處經(jīng)營(yíng)者串通漲價(jià)、囤積居奇、哄抬價(jià)格等違法行為，切實(shí)維護(hù)生豬及其產(chǎn)品正常生產(chǎn)流通秩序。
7.加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系建設(shè)。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要主動(dòng)會(huì)同有關(guān)部門健全動(dòng)物防疫體系，依托現(xiàn)有機(jī)構(gòu)編制資源，按照養(yǎng)殖量，強(qiáng)化基層獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)和裝備水平提升。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)能力。
三、工作要求
1.加強(qiáng)部門配合。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，認(rèn)真落實(shí)生豬生產(chǎn)、財(cái)稅、土地、環(huán)保、流通、金融等支持政策措施，確保各項(xiàng)政策措施盡快落實(shí)到位。
2.科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各地要認(rèn)真落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，負(fù)起生豬市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)的主體責(zé)任，提高生豬生產(chǎn)、市場(chǎng)流通、質(zhì)量安全監(jiān)管和調(diào)控保障能力。要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，合理規(guī)劃生豬產(chǎn)業(yè)布局，按照“規(guī)模養(yǎng)殖、集中屠宰、冷鏈運(yùn)輸，冷鮮上市”的方針，形成養(yǎng)殖與屠宰相匹配、屠宰與消費(fèi)相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)布局。
3.加強(qiáng)信息報(bào)送。省直有關(guān)部門要加強(qiáng)政策措施落實(shí)情況的工作調(diào)度，及時(shí)將相關(guān)情況函告省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。各地在執(zhí)行落實(shí)政策措施遇到新情況、新問題，要及時(shí)向省有關(guān)部門報(bào)告。
附件：國(guó)家相關(guān)政策文件目錄
安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
安徽省發(fā)展和改革委員會(huì)
安徽省財(cái)政廳
安徽省自然資源廳
安徽省生態(tài)環(huán)境廳
安徽省交通運(yùn)輸廳
安徽省商務(wù)廳
安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
安徽省地方金融監(jiān)督管理局
中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)安徽監(jiān)管局
2019年9月12日
附件
國(guó)家相關(guān)政策文件目錄
1.《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于做好穩(wěn)定生豬生產(chǎn)中央預(yù)算內(nèi)投資安排工作的通知》（發(fā)改辦農(nóng)經(jīng)〔2019〕899號(hào)）
2.《財(cái)政部辦公廳 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于支持做好穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)有關(guān)工作的通知》（財(cái)辦農(nóng)〔2019〕69號(hào)）
3.《財(cái)政部辦公廳 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于做好種豬場(chǎng)和規(guī)模豬場(chǎng)流動(dòng)資金貸款貼息工作的通知》（農(nóng)辦計(jì)財(cái)〔2019〕30號(hào)）（《安徽省財(cái)政廳 安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于做好種豬場(chǎng)和規(guī)模豬場(chǎng)流動(dòng)資金貸款貼息工作的通知》（皖農(nóng)計(jì)財(cái)函〔2019〕672號(hào)））
4.《自然資源部辦公廳關(guān)于保障生豬養(yǎng)殖用地有關(guān)問題的通知》（自然資電發(fā)〔2019〕39號(hào)）
5.《生態(tài)環(huán)境部辦公廳 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展的通知》（環(huán)辦土壤〔2019〕55號(hào)4）
6.《交通運(yùn)輸部辦公廳 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于對(duì)仔豬及冷鮮豬肉恢復(fù)執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策的通知》（交辦公路明電〔2019〕77號(hào)）（《安徽省交通運(yùn)輸廳關(guān)于對(duì)仔豬及冷鮮豬肉恢復(fù)執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策的緊急通知 》（皖交電〔2019〕30號(hào)））
7.《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼力度支持生豬生產(chǎn)發(fā)展的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2019〕11號(hào)）
8.《中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)辦公廳 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于支持做好穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)有關(guān)工作的通知》（銀保監(jiān)辦發(fā)〔2019〕189號(hào)）
?。ㄒ陨衔募樵?，可登陸相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)或省直部門官網(wǎng)）
文件1. 
國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于做好穩(wěn)定生豬生產(chǎn)中央預(yù)算內(nèi)投資安排工作的通知.docx
國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于做好穩(wěn)定生豬生產(chǎn)中央預(yù)算內(nèi)投資安排工作的通知.docx 文件2. 財(cái)政部辦公廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于支持做好穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)有關(guān)工作的通知.pdf
財(cái)政部辦公廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于支持做好穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)有關(guān)工作的通知.pdf 文件3. 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于做好種豬場(chǎng)和規(guī)模豬場(chǎng)流動(dòng)資金貸款貼息工作的通知.pdf
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于做好種豬場(chǎng)和規(guī)模豬場(chǎng)流動(dòng)資金貸款貼息工作的通知.pdf
行業(yè)：
