各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市場監(jiān)督管理局：
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省政府有關(guān)工作部署，現(xiàn)就做好2019年食品安全“一品一碼”工作通知如下：
一、工作目標(biāo)
?。ㄒ唬┥a(chǎn)環(huán)節(jié)：全部食品生產(chǎn)企業(yè)（包括特殊食品，下同）在省局追溯系統(tǒng)注冊并實(shí)現(xiàn)追溯數(shù)據(jù)上傳，采購原料和生產(chǎn)產(chǎn)品的追溯信息應(yīng)當(dāng)逐批上傳，生產(chǎn)產(chǎn)品未上傳數(shù)據(jù)總數(shù)不得超過已上傳總數(shù)的30%（以省局追溯系統(tǒng)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，下同），特定食品零售環(huán)節(jié)隨機(jī)抽查未上傳數(shù)據(jù)率不得超過30%。其中，8月15日之后生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)上傳對應(yīng)批次產(chǎn)品的質(zhì)檢報告（或合格證）。
?。ǘ╀N售環(huán)節(jié)：一是全部食品批發(fā)（批零）經(jīng)營者在省局追溯系統(tǒng)注冊并實(shí)現(xiàn)追溯數(shù)據(jù)上傳，未上傳加工食品數(shù)據(jù)總數(shù)不得超過已上傳總數(shù)的30%。二是特定食品零售經(jīng)營者現(xiàn)場隨機(jī)抽查食品和食用農(nóng)產(chǎn)品未上傳數(shù)據(jù)率不得超過30%。三是28個重點(diǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場內(nèi)經(jīng)營者按實(shí)際數(shù)注冊，全部實(shí)現(xiàn)追溯數(shù)據(jù)上傳，9個主要一級批發(fā)市場（福州民天實(shí)業(yè)有限公司海峽蔬菜批發(fā)市場，福州民天實(shí)業(yè)有限公司海峽果品批發(fā)市場，名成水產(chǎn)品批發(fā)市場，閩夏農(nóng)副產(chǎn)品物流中心，廈商國際水產(chǎn)交易中心，福建海峽農(nóng)博匯商業(yè)管理有限公司，華洲蔬菜批發(fā)市場，新華洲水產(chǎn)批發(fā)市場，華洲水果批發(fā)市場）嚴(yán)格實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口管理，按批次上傳，未上傳數(shù)據(jù)總數(shù)不得超過已上傳總數(shù)的30%；其余19個批發(fā)市場每家每天平均至少上傳20條。
?。ㄈ┎惋嫮h(huán)節(jié)：學(xué)校食堂現(xiàn)場隨機(jī)抽查食品和食用農(nóng)產(chǎn)品未上傳數(shù)據(jù)率不得超過30%；大型以上餐館、中央廚房、集體用餐配送單位每家每天平均至少上傳20條。
二、工作措施
各地要繼續(xù)貫徹落實(shí)《關(guān)于加快推進(jìn)食品安全“一品一碼”信息追溯工作的通知》（閩市監(jiān)〔2019〕39號）要求，同時，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，進(jìn)一步加大推進(jìn)力度。
?。ㄒ唬┏掷m(xù)加大培訓(xùn)力度。對新取得生產(chǎn)經(jīng)營許可的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，要及時跟進(jìn)培訓(xùn)；對文化程度相對較低、年紀(jì)相對較大、接受能力相對較弱的食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)經(jīng)營者，要跟蹤培訓(xùn)效果，效果不佳的要持續(xù)培訓(xùn)。
（二）開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。要借鑒泉州市市場監(jiān)管局做法，由設(shè)區(qū)市局組織，至少兩周一次，全市統(tǒng)一開展“一品一碼”專項(xiàng)檢查，堅持問題導(dǎo)向，重點(diǎn)檢查數(shù)據(jù)上傳情況相對較差的食品生產(chǎn)企業(yè)、食品批發(fā)（批零）經(jīng)營者、特定食品零售經(jīng)營者、特定餐飲服務(wù)提供者和重點(diǎn)批發(fā)市場。
?。ㄈ?qiáng)化重點(diǎn)對象推進(jìn)。重點(diǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場是食用農(nóng)產(chǎn)品“一品一碼”的神經(jīng)中樞和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，也是今年的工作重點(diǎn)，各地要集中精力，加大推進(jìn)力度。特別是9個主要一級批發(fā)市場，未按要求上傳數(shù)據(jù)的，8月15日起要派人駐點(diǎn)，主要交易時間要有人現(xiàn)場監(jiān)督，直至符合規(guī)定。
?。ㄋ模┙⒁慌勺匪菔痉饵c(diǎn)。會同農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)等部門，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，每個縣（市、區(qū)）至少建立1個從種植養(yǎng)殖到批發(fā)、銷售、餐飲的食品安全信息追溯示范點(diǎn)，各示范點(diǎn)之間追溯信息對接、串連，形成追溯鏈條，并發(fā)揮其可學(xué)習(xí)、可復(fù)制、可推廣的示范帶動作用。每個示范點(diǎn)應(yīng)當(dāng)涵蓋從種植（養(yǎng)殖）到銷售、餐飲全鏈條，當(dāng)?shù)貤l件限制的，也可僅串連其中相連的兩個環(huán)節(jié)。
?。ㄎ澹┐罅ν菩?ldquo;一證通”制度。在全省食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)推行“一證通”制度，即食品生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)貨時索取和查驗(yàn)《追溯憑證》，銷售時出具《追溯憑證》，不再索取、查驗(yàn)、提供“五證”復(fù)印件（供貨者的營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證，以及對應(yīng)食品生產(chǎn)者的營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證和質(zhì)量合格證明文件。對于嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品，每批次產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)上傳平臺對應(yīng)批次的檢驗(yàn)報告）。“一證通”制度既有助于推進(jìn)“一品一碼”深入實(shí)施，又減輕食品生產(chǎn)經(jīng)營者工作量，推動索證索票工作落實(shí)。2019年底前每個設(shè)區(qū)市至少一到兩個縣城區(qū)的加工食品全面推行，2020年底前全省加工食品全面推行。
（六）依法實(shí)施行政處罰。根據(jù)《福建省食品安全信息追溯類別品種（2018版）》規(guī)定，今年4月1日起，食品生產(chǎn)企業(yè)、食品批發(fā)經(jīng)營者、特定食品零售經(jīng)營者、學(xué)校食堂、大型以上餐館、中央廚房、集體用餐配送單位、重點(diǎn)批發(fā)市場及其場內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)上傳數(shù)據(jù)。但實(shí)際上傳情況與要求還存在差距，各地要加強(qiáng)指導(dǎo)督促，對于屢教不改的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，以及推進(jìn)進(jìn)度低于要求的重點(diǎn)食品生產(chǎn)經(jīng)營者，要根據(jù)《福建省食品安全信息追溯管理辦法》（省政府第198號令）進(jìn)行查處。
?。ㄆ撸┟吭峦▓笠淮芜M(jìn)度。省局追溯系統(tǒng)可實(shí)時查詢各地及各食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)“一品一碼”工作數(shù)據(jù)，省局將按月通報各設(shè)區(qū)市工作進(jìn)展，各地要及時跟蹤各項(xiàng)指標(biāo)的落實(shí)情況并逐月進(jìn)行通報。
三、工作要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革情況，省市場監(jiān)管局6月份成立了以黃培惠局長為組長的食品安全“一品一碼”全過程追溯體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了人員組成、組織構(gòu)架及部門職責(zé)，各設(shè)區(qū)市也要抓緊成立相應(yīng)推進(jìn)小組。
（二）強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)。“一品一碼”涉及部門多，鏈條長，工作量大，而且列入了省政府工作報告內(nèi)容，各地要高度重視，加強(qiáng)部門間及系統(tǒng)內(nèi)溝通，及時協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過程中的問題。
?。ㄈ┞鋵?shí)考核評價。省局部署的“一品一碼”工作情況、每月進(jìn)展通報情況、監(jiān)督檢查情況等都將納入食安年度考核評價，各地要及時落實(shí)省局工作部署，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證“一品一碼”工作持續(xù)順利推進(jìn)。
?。ㄋ模┘皶r上報材料。9月1日前，各設(shè)區(qū)市負(fù)責(zé)匯總報送以下相關(guān)材料：一是各市局食品安全“一品一碼”全過程追溯體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組名單；二是各縣（市、區(qū)）的《“一品一碼”可追溯示范鏈條名單》（見附件）；三是推行“一證通”的縣（市、區(qū)）名單及其該縣（市、區(qū)）的具體實(shí)施方案。
福建省市場監(jiān)督管理局
2019年8月5日
地區(qū)：
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