吉安市市場(chǎng)監(jiān)管局：
你局《關(guān)于傳統(tǒng)銷售渠道銷售的進(jìn)口嬰幼兒配方奶粉是否需要配方注冊(cè)的請(qǐng)示》（吉市市監(jiān)字〔2019〕24號(hào)）收悉，經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：
一、商財(cái)發(fā)〔2018〕486號(hào)文件規(guī)定：“跨境電商零售進(jìn)口商品應(yīng)屬于《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》內(nèi)、限于個(gè)人自用”“跨境電商企業(yè)履行對(duì)消費(fèi)者的提醒告知義務(wù)，會(huì)同跨境電商平臺(tái)在商品訂購(gòu)網(wǎng)頁(yè)或其他醒目位置向消費(fèi)者提供風(fēng)險(xiǎn)告知書，消費(fèi)者確認(rèn)同意后方可下單購(gòu)買。告知書應(yīng)至少包含以下內(nèi)容：（1）相關(guān)商品符合原產(chǎn)地有關(guān)質(zhì)量、安全、衛(wèi)生、環(huán)保、標(biāo)識(shí)等標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范要求，但可能與我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)存在差異。消費(fèi)者自行承擔(dān)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。（2）相關(guān)商品直接購(gòu)自境外，可能無(wú)中文標(biāo)簽，消費(fèi)者可通過(guò)網(wǎng)站查看商品中文電子標(biāo)簽。（3）消費(fèi)者購(gòu)買的商品僅限個(gè)人自用，不得再次銷售”“消費(fèi)者對(duì)于已購(gòu)買的跨境電商零售進(jìn)口商品，不得再次銷售”；海關(guān)總署2018年第194號(hào)公告規(guī)定：“消費(fèi)者（訂購(gòu)人）對(duì)于已購(gòu)買的跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品不得再次銷售”。因此，跨境電商零售進(jìn)口商品屬于消費(fèi)者自購(gòu)自用，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，并且不得二次銷售。
二、商財(cái)發(fā)〔2018〕486號(hào)文件對(duì)“跨境電商零售進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者”“跨境電商第三方平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者”“境內(nèi)服務(wù)商”“消費(fèi)者”有專門的定義；海關(guān)總署2018年第194號(hào)公告中對(duì)“跨境電子商務(wù)企業(yè)”“跨境電子商務(wù)企業(yè)境內(nèi)代理人”“跨境電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)”“消費(fèi)者（訂購(gòu)人）”有專門的定義。你局《請(qǐng)示》中稱：“經(jīng)查該配方奶粉為重慶一公司（重慶前鋒科技有限公司）以跨境電商名義進(jìn)口”描述不清楚，若該公司是跨境電商，則只允許在跨境第三方平臺(tái)上跨境直接向消費(fèi)者（訂購(gòu)人）銷售，若該公司是訂購(gòu)人，則不允許二次銷售。請(qǐng)你局進(jìn)一步查明該公司是屬于文件或公告中的何種身份，是否適用該文件或公告。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法違規(guī)行為，若市場(chǎng)監(jiān)管部門無(wú)權(quán)處置的，應(yīng)移交有關(guān)部門依法處理。
三、在國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)銷售渠道（或網(wǎng)點(diǎn)）銷售和在國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)非跨境平臺(tái)上銷售的進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉必須持有合規(guī)的海關(guān)進(jìn)出口有關(guān)批準(zhǔn)證明材料和國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局（或原國(guó)家食藥監(jiān)管總局）批準(zhǔn)的注冊(cè)證書，并符合中文標(biāo)簽有關(guān)要求。根據(jù)總局《關(guān)于嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理過(guò)渡期的公告》（2016年第160號(hào)），境外生產(chǎn)企業(yè)2018年1月1日（含）后生產(chǎn)的進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉應(yīng)當(dāng)依法取得總局產(chǎn)品配方注冊(cè)，并在產(chǎn)品銷售包裝的標(biāo)簽上注明注冊(cè)號(hào)。境外生產(chǎn)企業(yè)2018年1月1日前生產(chǎn)的嬰幼兒配方乳粉，可進(jìn)口并銷售至保質(zhì)期結(jié)束。
各地對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)未按規(guī)定注冊(cè)的嬰幼兒配方乳粉的違法行為，應(yīng)依據(jù)食品安全法第124條嚴(yán)厲查處。
江西省市場(chǎng)監(jiān)管局
2019年8月15日
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