各有關單位：
為深入學習貫徹黨的十九大精神，落實習近平總書記關于科技創(chuàng)新論述精神，以習近平總書記對天津工作提出的“三個著力”重要要求為元為綱，認真學習貫徹習近平總書記視察天津重要指示和在京津冀協(xié)同發(fā)展座談會上重要講話精神，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、京津冀協(xié)同創(chuàng)新、“一帶一路”等國家重大戰(zhàn)略與部署，圍繞市委、市政府重點部署要求，立足為我市科技、經(jīng)濟和社會發(fā)展提供戰(zhàn)略決策支撐，市科技局擬定了《2019年天津市科技發(fā)展戰(zhàn)略研究計劃項目（軟科學研究項目）申報指南》（以下簡稱《指南》）?，F(xiàn)將《指南》發(fā)布，并就項目申報具體事項通知如下：
2019年度科技發(fā)展戰(zhàn)略研究計劃項目（軟科學研究項目），緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、科技體制改革與創(chuàng)新治理、區(qū)域創(chuàng)新與創(chuàng)新生態(tài)、科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、科技人才、科技成果轉(zhuǎn)化等熱點和重點領域，通過深入調(diào)查研究，形成一批促進我市科技、經(jīng)濟及社會發(fā)展的戰(zhàn)略改革研究成果，為我市科學決策、科技管理、科技立法和創(chuàng)新政策制定提供支撐和保障。
一、申報條件與要求
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1. 申請單位應為天津市內(nèi)注冊、具有獨立法人資格的各類機構(gòu)。填寫申請書時一般應按法人單位填寫，高等學校填寫到學院或部室（申報及立項過程中要求單位蓋章的，必須使用學校公章）。各申請單位（高等學校各學院）申報項目總計不超過4項。
2. 項目申請人必須是項目申請單位的正式職工，且具有中級及以上職稱或博士學位，年齡一般不超過58歲（截至本通知發(fā)布之日）。
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項目起止時間統(tǒng)一填寫為2019年10月至2020年9月，實施期限為一年。
（三）項目資助資金
1.按照重點招標項目、自主選題項目實行分檔資助，資助金額分別為10萬元、2萬元。
2. 申報項目獲得批復立項后，市財政資金將以前補助的形式，由市科技局會同市財政局聯(lián)文下達撥付。
?。ㄋ模└郊?nèi)容
1.合作協(xié)議書
申報單位如果為兩家及以上的，合作單位間必須事先簽署具有法律約束力的協(xié)議，明確任務分工及知識產(chǎn)權歸屬和利益分配機制等要素。
2.其他說明材料
包括項目前期研究基礎、階段性成果等能說明申報單位科技發(fā)展戰(zhàn)略研究水平和基礎的相關材料。在項目實施方案中涉及相關內(nèi)容但沒有附說明材料的，項目評審時將不予確認。
（五）申報項目查重要求
為加強天津市財政科研項目資金配置的合理性，進一步發(fā)揮好財政資金的引導作用，杜絕項目多頭申報和重復立項，市科技局將對所有申報項目進行查重，具體規(guī)則如下：
1. 項目內(nèi)容查重
同一研究團隊，同一研究內(nèi)容得到過其他各類市級科技計劃資助的項目，不再支持。
2. 項目負責人限項查重
2019年度，除杰出青年科學基金、企業(yè)科技特派員、科技幫扶等項目外，已獲得其他各類市級科技計劃項目資助的負責人，不再支持。
截至“項目申報”截止時間（2019年6月25日），承擔有未結(jié)題的市級科技發(fā)展戰(zhàn)略研究計劃項目（軟科學研究項目）的負責人，不再支持。
3. 項目第一申報單位限項查重
截至“項目申報”截止時間（2019年6月25日），已承擔有2項及以上未結(jié)題的市級科技發(fā)展戰(zhàn)略研究計劃項目（軟科學研究項目）的企業(yè)，不再支持。為鼓勵有一定基礎的項目申報單位加大研究力度，企業(yè)集團、轉(zhuǎn)制院所和整編制引進的國家級科研院所、滬深兩市上市公司、產(chǎn)業(yè)技術研究院、科技領軍企業(yè)以及承擔有科技領軍培育重大項目的企業(yè)不限項。
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1. 不符合申報指南的項目。
2. 作為項目負責人，同時申請2項及以上科技發(fā)展戰(zhàn)略研究計劃項目（軟科學研究項目）。
3. 承擔國家或市科技計劃項目，經(jīng)審計在財政資金使用上有違規(guī)行為的負責人或單位申請的項目。
4.根據(jù)《天津市科技計劃項目相關責任主體失信行為管理暫行辦法》（津科規(guī)〔2017〕10號）有關規(guī)定，被列入失信行為記錄且被采取限制措施的人員或單位，作為項目負責人或第一申報單位申請的項目。
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為培養(yǎng)我市戰(zhàn)略研究科技人才，科技發(fā)展戰(zhàn)略研究計劃項目（軟科學研究項目）中自主選題項目將重點支持45歲以下的科技人員。
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項目第一申報單位及項目負責人須加強對申報材料的審核把關，并對真實性負責。申報項目一經(jīng)立項，成果、技術、效益、工作等考核指標原則上不予修改調(diào)整。
二、申報流程
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申報單位需通過市科技局網(wǎng)站登錄“天津市科技計劃項目管理信息系統(tǒng)”（http://xmgl.kxjs.tj.gov.cn），按照說明進行單位注冊，并上傳相關材料。通過單位上級主管部門或注冊地所在區(qū)科技行政管理部門（以下簡稱“局級主管單位”）審核后，單位職工即可作為申報人進行注冊并申報項目。如已成功申報過天津市科技計劃項目的單位，可直接使用已注冊的用戶名和密碼登錄系統(tǒng)。
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申報人可通過市科技局網(wǎng)站登錄“天津市科技計劃項目管理信息系統(tǒng)”（http://xmgl.kxjs.tj.gov.cn），按照說明進行注冊，并在系統(tǒng)中選擇所屬單位選項；申報人注冊成功后可使用用戶名和密碼登錄系統(tǒng)填寫申報書（已經(jīng)注冊的申報人無需再次注冊）。如果在系統(tǒng)中沒有找到所屬單位，則說明單位尚未注冊或尚未通過審核，申報人可聯(lián)系所屬單位盡快進行注冊。
（三）在線申報
申報人登錄系統(tǒng)創(chuàng)建項目申報書后，在計劃類別欄選擇“科技發(fā)展戰(zhàn)略研究計劃”，在項目類別選擇“重點招標項目”或“自主選題項目”，然后在線填寫申報書，上傳完整附件材料，并在線提交至申報單位；申報單位需要使用單位賬號進行審核，并在線提交至局級主管單位；局級主管單位需使用部門賬號對項目進行審核，并在線提交至市科技局。
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1.項目申報
項目申報時間為2019年5月22日9:00至2019年6月25日17:00，在此時間內(nèi)，項目需完成“申報書提交”和“單位審查通過”。
2.局級主管單位審查
局級主管單位審查時間為2019年6月26日9:00至2019年7月2日17:00，在此時間內(nèi)，項目需完成“局級主管單位審查通過”。建議各申報人及申報單位及時與局級主管單位做好溝通。
3.形式審查
項目形式審查時間為2019年7月3日9:00至2019年7月11日17:00。在此時間內(nèi)，如果項目被形式審查駁回，修改后需再次經(jīng)申報單位和局級主管單位兩級審核；如果項目通過形式審查，項目狀態(tài)欄應顯示為“形式審查通過”。該階段，每個申報項目僅有1次修改機會，且應在駁回后的3個工作日內(nèi)完成修改并成功提交至市科技局再次進行審查。如逾期或超過修改次數(shù)，則不再審查受理。
4.技術審查
項目技術審查時間為2019年7月12日9:00至2019年7月18日17:00。在此時間內(nèi)，如果項目被技術審查駁回，修改后需再次經(jīng)申報單位和局級主管單位兩級審核及形式審查。如果項目通過技術審查，項目狀態(tài)欄應顯示為“技術審查通過”。該階段，每個申報項目僅有1次修改機會，且應在駁回后的3個工作日內(nèi)完成修改并成功提交至市科技局再次進行審查。如逾期或超過修改次數(shù)，則不再審查受理。對于技術審查認定不符合申報指南的項目，市科技局將直接不予受理，不允許修改。
?。ㄎ澹┰u審及紙質(zhì)材料報送
對于通過技術審查的申報項目，市科技局將組織專家進行評審。待完成專家評審、市科技局局長辦公會審議和公示等立項程序后，市科技局會通知立項項目聯(lián)系人報送紙質(zhì)申報材料，其余未立項項目不需報送。
三、相關聯(lián)系方式
自指南發(fā)布之日起至2019年7月18日17:00前（法定節(jié)假日和公休日除外）開通申報咨詢電話，見下表。
2019年5月22日
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