2019年是新中國(guó)成立70周年，也是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。為貫徹落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府有關(guān)決策部署，進(jìn)一步推動(dòng)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、綠色發(fā)展，現(xiàn)將《2019年全省水產(chǎn)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，抓好相關(guān)工作落實(shí)。

 

 湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室

 

 2019年3月28日

 

 2019年全省水產(chǎn)工作要點(diǎn)

 

　　2019年全省水產(chǎn)工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)、全國(guó)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)、全省農(nóng)村工作會(huì)、全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村局長(zhǎng)會(huì)精神，圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持綠色興漁、生態(tài)發(fā)展、提質(zhì)增效、富裕漁民，推進(jìn)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、綠色發(fā)展，加快構(gòu)建我省水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式，繼續(xù)保持全國(guó)淡水漁業(yè)第一大省地位不動(dòng)搖，堅(jiān)決打贏水生生物保護(hù)區(qū)全面禁捕攻堅(jiān)戰(zhàn)。重點(diǎn)抓好以下工作。

 

　　 一、著力推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展

 

　?。ㄒ唬┎粩鄡?yōu)化養(yǎng)殖布局。貫徹實(shí)施十部委《關(guān)于加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的若干意見(jiàn)》，出臺(tái)具體實(shí)施方案，切實(shí)推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展。推進(jìn)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃編制工作，確保2020年前出臺(tái)省級(jí)規(guī)劃，依法依規(guī)開(kāi)展水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖登記發(fā)證。

 

　?。ǘ┏掷m(xù)推進(jìn)健康養(yǎng)殖。繼續(xù)實(shí)施池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造。大力推廣循環(huán)水養(yǎng)殖、稻漁綜合種養(yǎng)等生態(tài)健康養(yǎng)殖模式，開(kāi)展集裝箱養(yǎng)殖和池塘尾水生態(tài)處理技術(shù)示范。深入開(kāi)展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建一批部級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)。

 

　?。ㄈ┐罅φ勿B(yǎng)殖環(huán)境。加快推進(jìn)養(yǎng)殖節(jié)水減排，鼓勵(lì)采取進(jìn)排水改造、生物凈化、人工濕地、種植水生蔬菜花卉等技術(shù)措施，開(kāi)展集中連片池塘養(yǎng)殖區(qū)域和工廠化養(yǎng)殖尾水處理，推動(dòng)養(yǎng)殖尾水資源化利用或達(dá)標(biāo)排放，鼓勵(lì)在水產(chǎn)主產(chǎn)縣市舉辦各種技術(shù)模式試點(diǎn)。依法開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)。健全水產(chǎn)養(yǎng)殖水體重金屬和抗生素污染監(jiān)管體系。繼續(xù)開(kāi)展“河邊塘”、“湖邊塘”整治。嚴(yán)格江河湖庫(kù)拆圍后續(xù)管理，嚴(yán)厲查處和取締違法投肥養(yǎng)殖、珍珠養(yǎng)殖及圍欄（網(wǎng)）養(yǎng)殖等行為。鼓勵(lì)發(fā)展不投餌濾食性魚類增養(yǎng)殖，開(kāi)展以漁凈水、以漁控草、以漁抑藻，修復(fù)水域生態(tài)環(huán)境。

 

　?。ㄋ模┯行虬l(fā)展現(xiàn)代種業(yè)。推進(jìn)育繁推一體化商業(yè)化育種體系建設(shè)，嚴(yán)格水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可管理。合理布局水產(chǎn)原、良種場(chǎng)，繼續(xù)創(chuàng)建和復(fù)查國(guó)家級(jí)、省級(jí)原良種場(chǎng)。加強(qiáng)小龍蝦等良種選育，建設(shè)一批規(guī)?；庇?。

 

　?。ㄎ澹┓€(wěn)步發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)。貫徹落實(shí)《湖北省推廣“蝦稻共作 稻漁種養(yǎng)”模式三年行動(dòng)方案》，進(jìn)一步完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，提高稻田綜合效益，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)糧促漁、提質(zhì)增效，力爭(zhēng)新增60萬(wàn)畝。積極推進(jìn)全國(guó)稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)建設(shè)。

 

　　二、大力推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

 

　?。┐罅Πl(fā)展休閑漁業(yè)。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察查干湖時(shí)“保護(hù)生態(tài)和發(fā)展生態(tài)旅游相得益彰，這條路要扎實(shí)走下去”的指示精神，以大水面生態(tài)漁業(yè)為重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，探索、總結(jié)、推廣大水面可持續(xù)利用模式。支持各地結(jié)合中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)舉辦休閑漁業(yè)推廣活動(dòng)。

 

　　（七）加快發(fā)展水產(chǎn)品加工流通業(yè)。引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造升級(jí)，支持開(kāi)展水產(chǎn)品加工技術(shù)供需對(duì)接活動(dòng)。支持小龍蝦等加工園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)以漁業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。支持水產(chǎn)品交易中心、大數(shù)據(jù)中心等現(xiàn)代流通體系建設(shè)，引導(dǎo)開(kāi)展電子商務(wù)、訂單銷售、社區(qū)直供等新型交易方式。

 

　?。ò耍╅_(kāi)展品牌提升行動(dòng)。支持潛江龍蝦、監(jiān)利黃鱔、荊州魚糕等區(qū)域公用品牌發(fā)展，大力宣傳推介洪湖清水、清江魚、香稻嘉魚、鄂州武昌魚等地方特色水產(chǎn)品牌。組織企業(yè)參加中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)等主流展會(huì)。支持舉辦潛江小龍蝦節(jié)、洪湖河蟹節(jié)等活動(dòng)。

 

　　 三、深入推進(jìn)水生生物資源養(yǎng)護(hù)和修復(fù)

 

　?。ň牛﹫?jiān)決打贏全面禁捕攻堅(jiān)戰(zhàn)。貫徹實(shí)施《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)長(zhǎng)江水生生物保護(hù)工作的意見(jiàn)》，落實(shí)《長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕和建立補(bǔ)償制度實(shí)施方案》，完成83個(gè)水生生物保護(hù)區(qū)的漁民退捕工作，全面禁止保護(hù)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性捕撈。

 

　?。ㄊ?qiáng)化漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)修復(fù)。組織開(kāi)展水生生物保護(hù)地專項(xiàng)整治“綠盾”行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)禁漁期制度。組織開(kāi)展重大增殖放流活動(dòng)。做好漁業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化涉漁工程對(duì)漁業(yè)資源環(huán)境影響評(píng)價(jià)審查，嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)生態(tài)補(bǔ)償措施。

 

　?。ㄊ唬┘訌?qiáng)水生野生動(dòng)物保護(hù)與管理。推進(jìn)實(shí)施國(guó)家長(zhǎng)江江豚、中華鱘等保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃。開(kāi)展國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物專項(xiàng)整治行動(dòng)，核查物種資源保護(hù)情況，排查物種安全隱患，嚴(yán)查違規(guī)行為。加強(qiáng)水生野生動(dòng)物保護(hù)科普宣傳，開(kāi)展水生野生動(dòng)物保護(hù)宣傳月活動(dòng)。

 

　　四、切實(shí)加強(qiáng)漁政執(zhí)法

 

　　（十二）開(kāi)展“中國(guó)漁政亮劍2019”系列執(zhí)法行動(dòng)。抓好禁漁期執(zhí)法管理。組織開(kāi)展禁捕保護(hù)區(qū)的執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處和打擊各類非法捕撈行為，維護(hù)保護(hù)區(qū)禁捕后秩序。開(kāi)展違規(guī)漁具漁法專項(xiàng)清理整治，依法取締涉漁“三無(wú)”船舶，嚴(yán)打“拖（吸）螺螄”等嚴(yán)重破壞漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境的行為。開(kāi)展電打魚、絕戶網(wǎng)清理取締等專項(xiàng)整治行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊非法捕捉、經(jīng)營(yíng)珍稀瀕危水生野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的行為，加大對(duì)水生野生動(dòng)物展演場(chǎng)所的執(zhí)法監(jiān)管力度。

 

　?。ㄊ?qiáng)化漁政執(zhí)法與刑事司法銜接。堅(jiān)持依法治漁，依法興漁，進(jìn)一步加強(qiáng)與各級(jí)公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法合作，按照《湖北省漁政執(zhí)法與刑事司法銜接工作制度》要求，組織好年度專項(xiàng)整治，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)同辦案，助力我省涉漁領(lǐng)域掃黑除惡工作的開(kāi)展。加強(qiáng)普法宣傳，營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

 

　　?五、不斷加強(qiáng)水產(chǎn)安全監(jiān)管

 

　　（十四）強(qiáng)化漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管。組織開(kāi)展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)“打非治違”、漁業(yè)水上突發(fā)事件應(yīng)急演練等活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行漁業(yè)水上安全“十不準(zhǔn)”規(guī)定。加大漁船和涉漁危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患排查力度，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

 

　?。ㄊ澹?qiáng)化水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。開(kāi)展產(chǎn)地水產(chǎn)品藥殘監(jiān)測(cè)，力爭(zhēng)產(chǎn)地水產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率保持在98%以上。開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖“減量用藥”試點(diǎn)示范。強(qiáng)化投入品監(jiān)管，開(kāi)展水產(chǎn)投入品專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)格休藥期制度。強(qiáng)化質(zhì)量安全輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處置。

 

　?。ㄊ?qiáng)化水生生物安全監(jiān)管。繼續(xù)開(kāi)展重大水生動(dòng)物疫病專項(xiàng)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)重大疫病應(yīng)急防控，推進(jìn)無(wú)規(guī)定疫病水產(chǎn)苗種場(chǎng)建設(shè)。開(kāi)展?jié)O業(yè)官方獸醫(yī)資格認(rèn)證，擴(kuò)大水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫試點(diǎn)范圍。

 

　　 六、積極開(kāi)展?jié)O業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧

 

　?。ㄊ撸╅_(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧。主推以稻漁綜合種養(yǎng)為代表的扶貧技術(shù)，探索完善冷水魚、集裝箱養(yǎng)殖等新型產(chǎn)業(yè)扶貧模式。在項(xiàng)目資金安排上，給予貧困縣重點(diǎn)傾斜。落實(shí)扶貧聯(lián)系點(diǎn)制度，加強(qiáng)工作調(diào)研和技術(shù)指導(dǎo)。加大扶貧技術(shù)培訓(xùn)力度，總結(jié)產(chǎn)業(yè)扶貧典型案例，推廣成功經(jīng)驗(yàn)。

 

　　 七、切實(shí)強(qiáng)化漁業(yè)發(fā)展保障措施

 

　　（十八）加強(qiáng)項(xiàng)目資金保障。配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開(kāi)展新一輪漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼政策改革調(diào)研工作。抓好各類項(xiàng)目資金的監(jiān)管，加強(qiáng)漁業(yè)油補(bǔ)政策調(diào)整一般性轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目實(shí)施，確保項(xiàng)目績(jī)效。

 

　?。ㄊ牛┘訌?qiáng)科技創(chuàng)新。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、院士專家工作站的作用，推動(dòng)重大關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)基層水產(chǎn)技術(shù)推廣體系能力建設(shè)，大力推廣新技術(shù)、新品種、新設(shè)備、新模式。

 

　?。ǘ┣袑?shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。立足新機(jī)構(gòu)新職能新要求，加強(qiáng)自身建設(shè)，強(qiáng)化部門協(xié)作，建立健全科學(xué)高效的水產(chǎn)工作體制機(jī)制。貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)政治建設(shè)要求，不斷強(qiáng)化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。