為了提高政府立法質(zhì)量，廣泛聽取意見，現(xiàn)就《重慶市實施〈中華人民共和國野生動物保護法〉辦法（修訂征求意見稿）》公開征求社會各界的意見，歡迎各界人士通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)送電子郵件或者以信函方式提出修改意見和建議。

 

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　　重慶市司法局

 

　　2019年3月7日

 

　　重慶市實施《中華人民共和國野生動物保護法》辦法（修訂征求意見稿）

 

　　第一章 總 則

 

　　第一條（立法目的） 為了保護野生動物，拯救珍貴、瀕危野生動物，維護生物多樣性和生態(tài)平衡，推進生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國野生動物保護法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

 

　　第二條（適用范圍） 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事野生動物保護及相關(guān)活動，適用本辦法。

 

　　第三條（概念釋義） 本辦法規(guī)定保護的野生動物，是指國家和市重點保護的陸生、水生野生動物；國家保護的有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物。

 

　　國家和市重點保護的水生野生動物以外的其他水生野生動物的保護管理，適用漁業(yè)法律、法規(guī)的規(guī)定。

 

　　本辦法規(guī)定的野生動物及其制品，是指野生動物的整體（含卵、蛋）、部分及其衍生物。

 

　　本辦法規(guī)定的野生動物棲息地，是指野生動物野外種群生息繁衍的重要區(qū)域。

 

　　本辦法規(guī)定的人工繁育技術(shù)成熟穩(wěn)定的國家重點保護野生動物，是指經(jīng)科學(xué)論證納入國務(wù)院野生動物保護主管部門制定的人工繁育國家重點保護野生動物名錄的野生動物。

 

　　第四條（權(quán)屬及其相關(guān)活動保護） 野生動物資源屬于國家所有。

 

　　依法從事野生動物科學(xué)研究、人工繁育等保護及相關(guān)活動的組織和個人的合法權(quán)益受法律保護。

 

　　第五條（基本原則） 本市對野生動物實行保護優(yōu)先、規(guī)范利用、嚴格監(jiān)管的原則，鼓勵開展野生動物科學(xué)研究，加強宣傳教育，培育公民保護野生動物的意識，推動野生動物及其棲息地保護，促進人與自然和諧發(fā)展。

 

　　第六條（資金保障） 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當制定野生動物及其棲息地相關(guān)保護規(guī)劃和措施，并將野生動物保護經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。

 

　　本市鼓勵公民、法人和其他組織依法通過捐贈、資助、志愿服務(wù)等方式參與野生動物保護活動，支持野生動物保護公益事業(yè)。

 

　　第七條（保護義務(wù)） 任何組織和個人都有保護野生動物及其棲息地的義務(wù)。禁止違法獵捕野生動物、破壞野生動物棲息地。

 

　　任何組織和個人都有權(quán)向有關(guān)部門和機關(guān)舉報或者控告違反本辦法的行為。野生動物保護主管部門和其他有關(guān)部門、機關(guān)對舉報或者控告，應(yīng)當及時依法處理。

 

　　第八條（職責(zé)分工） 市林業(yè)、漁業(yè)主管部門，分別主管全市陸生、水生野生動物的保護工作；區(qū)縣（自治縣）林業(yè)、漁業(yè)主管部門，是本級人民政府的野生動物保護主管部門，分別主管本行政區(qū)域內(nèi)陸生、水生野生動物保護工作。

 

　　區(qū)縣（自治縣）野生動物保護主管部門，應(yīng)當按照國家和本市的規(guī)定組織野生動物資源調(diào)查，建立資源檔案。

 

　　發(fā)展改革、財政、規(guī)劃自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、海事等有關(guān)部門依法在各自職責(zé)范圍內(nèi)對野生動物保護工作實施監(jiān)督管理。

 

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當協(xié)助有關(guān)部門做好本行政區(qū)域內(nèi)的野生動物保護工作。

 

　　第九條（宣傳教育） 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府和野生動物保護主管部門應(yīng)當加強野生動物保護的宣傳教育和科學(xué)知識普及工作，鼓勵和支持基層群眾性自治組織、社會組織、企業(yè)事業(yè)單位、志愿者開展野生動物保護法律法規(guī)和保護知識的宣傳活動。

 

　　教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當對學(xué)生進行野生動物保護知識教育。

 

　　報刊、廣播、電視等新聞媒體應(yīng)當開展野生動物保護法律法規(guī)和保護知識的宣傳，對違法行為進行輿論監(jiān)督。

 

　　第十條（獎勵） 在野生動物保護和科學(xué)研究方面成績顯著的組織和個人，由市、區(qū)縣（自治縣）人民政府給予獎勵。

 

　　第二章 野生動物及其棲息地保護

 

　　第十一條（野生動物保護名錄） 國家重點保護的野生動物名錄，按照國務(wù)院批準公布的執(zhí)行；國家保護的有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物名錄，按照國務(wù)院野生動物保護主管部門公布的執(zhí)行。

 

　　市重點保護的野生動物名錄，由市人民政府組織科學(xué)評估后制定、調(diào)整并公布。

 

　　第十二條（調(diào)查、監(jiān)測、評估與建檔） 市、區(qū)縣（自治縣）野生動物保護主管部門，應(yīng)當定期組織或者委托有關(guān)科學(xué)研究機構(gòu)對野生動物及其棲息地狀況進行調(diào)查、監(jiān)測和評估，建立健全野生動物及其棲息地檔案。

 

　　對野生動物及其棲息地狀況的調(diào)查、監(jiān)測和評估應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

 

　　（一）野生動物野外分布區(qū)域、種群數(shù)量及結(jié)構(gòu)；

 

　　（二）野生動物棲息地的面積、生態(tài)狀況；

 

　?。ㄈ┮吧鷦游锛捌錀⒌氐闹饕{因素；

 

　?。ㄋ模┮吧鷦游锶斯し庇闆r等其他需要調(diào)查、監(jiān)測和評估的內(nèi)容。

 

　　第十三條（自然保護區(qū)域劃定及其禁止行為） 市人民政府應(yīng)當在國家和市重點保護野生動物的主要棲息地劃定自然保護區(qū)域，保護野生動物及其重要棲息地，保護、恢復(fù)和改善野生動物生存環(huán)境。對不具備劃定相關(guān)自然保護區(qū)域條件的棲息地，市、區(qū)縣（自治縣）人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)野生動物資源分布情況采取劃定禁獵（漁）區(qū)、規(guī)定禁獵（漁）期等其他形式予以保護。

 

　　禁止或者限制在相關(guān)自然保護區(qū)域內(nèi)引入外來物種、營造單一純林、過量施灑農(nóng)藥等人為干擾、威脅野生動物生息繁衍的行為。

 

　　自然保護區(qū)域的范圍和用途，未經(jīng)原批準機關(guān)批準，不得改變。

 

　　在自然保護區(qū)域內(nèi)禁止非法獵捕。

 

　　第十四條（自然保護區(qū)開發(fā)利用及管理規(guī)范） 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關(guān)部門在編制有關(guān)開發(fā)利用規(guī)劃時，應(yīng)當充分考慮野生動物及其棲息地保護的需要，分析、預(yù)測和評估規(guī)劃實施可能對野生動物及其棲息地保護產(chǎn)生的整體影響，避免或者減少規(guī)劃實施可能造成的不利后果。

 

　　禁止在相關(guān)自然保護區(qū)域建設(shè)法律法規(guī)規(guī)定不得建設(shè)的項目。機場、鐵路、公路、水利水電、圍堰等建設(shè)項目的選址選線，應(yīng)當避讓相關(guān)自然保護區(qū)域、野生動物遷徙洄游通道；無法避讓的，應(yīng)當采取修建野生動物通道、過魚設(shè)施等措施，消除或者減少對野生動物的不利影響。

 

　　建設(shè)項目可能對相關(guān)自然保護區(qū)域、野生動物遷徙洄游通道產(chǎn)生影響的，環(huán)境影響評價文件的審批部門在審批環(huán)境影響評價文件時，涉及國家重點保護野生動物的，應(yīng)當征求國務(wù)院野生動物保護主管部門意見；涉及本市重點保護野生動物的，應(yīng)當征求市野生動物保護主管部門意見。

 

　　第十五條（宣傳月與愛鳥周） 每年十一月為重慶市保護野生動物宣傳月。每年四月的第一周為重慶市愛鳥周。

 

　　第十六條（監(jiān)視與監(jiān)測） 市、區(qū)縣（自治縣）野生動物保護主管部門應(yīng)當監(jiān)視、監(jiān)測環(huán)境對野生動物的影響。由于環(huán)境影響對野生動物造成危害時，野生動物保護主管部門應(yīng)當會同生態(tài)環(huán)境、水利等有關(guān)部門進行調(diào)查處理。

 

　　第十七條（收容與救助） 市、區(qū)縣（自治縣）野生動物保護主管部門，應(yīng)當采取生物和工程技術(shù)等措施，改善野生動物主要生息繁衍環(huán)境和食物條件。

 

　　國家或者市重點保護野生動物受到自然災(zāi)害、重大環(huán)境污染事故等突發(fā)事件威脅時，當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當及時采取應(yīng)急救助措施。

 

　　市、區(qū)縣（自治縣）野生動物保護主管部門應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定組織開展野生動物收容救護工作。

 

　　組織或者個人對傷病、饑餓、受困、擱淺、迷途的國家和市重點保護野生動物，應(yīng)當盡力救護，并及時報告市、區(qū)縣（自治縣）野生動物保護主管部門。

 

　　禁止以野生動物收容救護為名買賣野生動物及其制品。

 

　　第十八條（疫源疫病監(jiān)測與防治） 市、區(qū)縣（自治縣）野生動物保護主管部門、獸醫(yī)主管部門，應(yīng)當按照職責(zé)分工對野生動物疫源疫病進行監(jiān)測，組織開展預(yù)測、預(yù)報等工作，并按照規(guī)定制定野生動物疫情應(yīng)急預(yù)案，報同級人民政府批準或者備案。

 

　　市、區(qū)縣（自治縣）野生動物保護主管部門、獸醫(yī)主管部門、衛(wèi)生健康主管部門，應(yīng)當按照職責(zé)分工負責(zé)與人畜共患傳染病有關(guān)的動物傳染病的防治管理工作。

 

　　市、區(qū)縣（自治縣）獸醫(yī)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的野生動物檢驗檢疫工作。

 

　　第十九條（生息環(huán)境保護） 禁止污染野生動物生息環(huán)境；禁止破壞野生動物巢、穴、洞、產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場和洄游通道；禁止在國家和市重點保護野生動物棲息地使用有毒有害藥物。

 

　　第二十條（保護管理責(zé)任制） 在國家和市重點保護野生動物的主要棲息地，應(yīng)當逐級建立保護管理責(zé)任制。具體辦法由區(qū)縣（自治縣）野生動物保護主管部門制定，并報市野生動物保護主管部門備案。

 

　　對國家和市重點保護野生動物的主要棲息地所在的區(qū)縣（自治縣）實行人民政府首長負責(zé)制。

 

　　第二十一條（致害賠償） 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當采取措施，預(yù)防、控制野生動物可能造成的危害，保障人畜安全和農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)。

 

　　因保護本辦法規(guī)定保護的野生動物，造成人員傷亡、農(nóng)作物或者其他財產(chǎn)損失的，當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當給予補償。補償所需經(jīng)費由市、區(qū)縣（自治縣）人民政府承擔。具體辦法由市人民政府制定。

 

　　市、區(qū)縣（自治縣）人民政府可以推動保險機構(gòu)開展野生動物致害賠償保險業(yè)務(wù)。

 

　　第三章 野生動物管理

 

　　第二十二條（特定區(qū)域及期間保護措施） 在相關(guān)自然保護區(qū)域和禁獵（漁）區(qū)、禁獵（漁）期內(nèi)，禁止獵捕以及其他妨礙野生動物生息繁衍的活動，但法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

 

　　野生動物遷徙洄游期間，在前款規(guī)定區(qū)域外的遷徙洄游通道內(nèi)，禁止獵捕并嚴格限制其他妨礙野生動物生息繁衍的活動。遷徙洄游通道的范圍以及妨礙野生動物生息繁衍活動的內(nèi)容，由市、區(qū)縣（自治縣）人民政府或者其野生動物保護主管部門規(guī)定并公布。

 

　　第二十三條（國家重點保護野生動物管理規(guī)范） 禁止獵捕、殺害國家重點保護野生動物。因科學(xué)研究、種群調(diào)控、疫源疫病監(jiān)測、養(yǎng)殖、展覽、交換、贈送或者其他特殊情況，需要捕捉國家一級保護野生動物的，應(yīng)當向國務(wù)院野生動物保護主管部門申請?zhí)卦S獵捕證；需要獵捕國家二級保護野生動物的，應(yīng)當向市野生動物保護主管部門申請?zhí)卦S獵捕證。

 

　　第二十四條（非國家重點保護野生動物管理規(guī)范） 獵捕國家保護的有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物和市重點保護的野生動物，向區(qū)縣（自治縣）野生動物保護主管部門申請狩獵證，報市野生動物保護主管部門備案。狩獵證由市野生動物保護主管部門印制。狩獵證每年驗證一次。

 

　　獵捕動物種類和年度獵捕量限額，由區(qū)縣（自治縣）野生動物保護主管部門核定。

 

　　第二十五條（獵捕行為管理規(guī)范） 獵捕者應(yīng)當按照批準的種類、數(shù)量、地點、期限、工具、方法進行獵捕。

 

　　持槍獵捕的，應(yīng)當依法取得區(qū)縣（自治縣）公安機關(guān)核發(fā)的持槍證。

 

　　第二十六條（獵捕行為禁止性規(guī)范） 禁止使用軍用武器、小口徑步槍、汽槍、毒藥、爆炸物、電擊或者電子誘捕裝置以及獵套、獵夾、地弓、地槍、排銃等工具進行獵捕，禁止使用夜間照明行獵、殲滅性圍獵、搗毀巢穴、火攻、煙熏、網(wǎng)捕等方法進行獵捕，但因科學(xué)研究確需網(wǎng)捕、電子誘捕的除外。

 

　　前款規(guī)定以外的禁止使用的獵捕工具和方法，由市、區(qū)縣（自治縣）人民政府規(guī)定并公布。

 

　　第二十七條（野生動物誤捕、誤傷及死亡處理規(guī)范） 誤捕國家和市重點保護的野生動物，應(yīng)當立即無條件地放回原棲息地；誤傷的應(yīng)當及時救護，并報告當?shù)匾吧鷦游锉Ｗo主管部門；死亡的由野生動物保護主管部門按照有關(guān)規(guī)定處理。

 

　　第二十八條（涉外考察或拍攝管理） 外國人在本市對國家重點保護野生動物進行野外考察或者在野外拍攝電影、錄像，應(yīng)當經(jīng)市野生動物保護主管部門或者其授權(quán)的單位批準，并遵守有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。

 

　　第二十九條（科研及人工繁育管理） 鼓勵開展野生動物科學(xué)研究，規(guī)范人工繁育，加強野生動物自然保護區(qū)域、飼養(yǎng)場、人工繁育場、科學(xué)研究單位和動物園的管理工作。

 

　　第三十條（野生動物人工繁育許可證管理） 人工繁育野生動物的單位和個人，應(yīng)當按照下列規(guī)定申請領(lǐng)取人工繁育許可證：屬國家重點保護野生動物，應(yīng)當經(jīng)市野生動物保護主管部門批準，但國務(wù)院對批準機關(guān)另有規(guī)定的除外；屬人工繁育技術(shù)成熟穩(wěn)定的國家重點保護野生動物、市重點保護野生動物以及屬國家保護的有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物，由區(qū)縣（自治縣）野生動物保護主管部門批準。

 

　　人工繁育許可證應(yīng)當每五年進行換證，并每年進行年審、年檢。從事野生動物人工繁育的單位和個人不得接收無證獵捕、無合法來源的野生動物。

 

　　停止人工繁育野生動物的，應(yīng)當在兩個月內(nèi)向批準機關(guān)申請注銷人工繁育許可證，按照規(guī)定妥善處理人工繁育的野生動物。

 

　　第三十一條（野生動物人工繁育管理） 人工繁育國家和市重點保護野生動物、國家保護的有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物以及人工繁育技術(shù)成熟穩(wěn)定的國家重點保護野生動物應(yīng)當有利于物種保護及其科學(xué)研究，不得破壞野外種群資源，并根據(jù)野生動物習(xí)性確保其具有必要的活動空間和生息繁衍、衛(wèi)生健康條件，具備與其繁育目的、種類、發(fā)展規(guī)模相適應(yīng)的場所、設(shè)施、技術(shù)，符合有關(guān)技術(shù)標準和防疫要求，不得虐待野生動物。

 

　　市野生動物保護主管部門可以根據(jù)保護野生動物的需要，組織開展國家和市重點保護野生動物、國家保護的有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物以及人工繁育技術(shù)成熟穩(wěn)定的國家重點保護野生動物放歸野外環(huán)境工作。

 

　　第三十二條（野生動物及其制品管理） 禁止出售、購買、利用國家和市重點保護野生動物及其制品以及屬國家保護的有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物及其制品。

 

　　因科學(xué)研究、人工繁育、公眾展示展演、文物保護或者其他特殊情況，需要出售、購買、利用國家重點保護野生動物及其制品的，應(yīng)當經(jīng)市野生動物保護主管部門批準，并按照規(guī)定取得和使用專用標識，保證可追溯，但國務(wù)院對批準機關(guān)另有規(guī)定的除外；市重點保護野生動物及其制品以及國家保護的有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的野生動物及其制品，由區(qū)縣（自治縣）野生動物保護主管部門批準。

 

　　出售、利用非國家重點保護野生動物的，應(yīng)當提供狩獵、進出口等合法來源證明。

 

　　出售本條第二款、第三款規(guī)定的野生動物的，還應(yīng)當依法附有檢疫證明，檢疫證明由區(qū)縣（自治縣）獸醫(yī)主管部門出具。

 

　　第三十三條（人工繁育技術(shù)成熟穩(wěn)定的國家重點保護野生動物及其制品管理） 對人工繁育技術(shù)成熟穩(wěn)定的國家重點保護野生動物及其制品，可以憑人工繁育許可證，按照市野生動物保護主管部門核驗的年度生產(chǎn)數(shù)量直接取得專用標識，憑專用標識出售和利用，保證可追溯。

 

　　對市重點保護野生動物名錄調(diào)整時，根據(jù)有關(guān)野外種群保護情況，可以對前款規(guī)定的有關(guān)人工繁育技術(shù)成熟穩(wěn)定的國家重點保護野生動物的人工種群，不再列入市重點保護野生動物名錄，實行與野外種群不同的管理措施，但應(yīng)當依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定取得人工繁育許可證和專用標識。

 

　　第三十四條（野生動物及其制品利用規(guī)范） 利用野生動物及其制品的，應(yīng)當以人工繁育種群為主，有利于野外種群養(yǎng)護，符合生態(tài)文明建設(shè)的要求，尊重社會公德，遵守法律法規(guī)、國家和本市有關(guān)規(guī)定。

 

　　野生動物及其制品作為藥品經(jīng)營和利用的，還應(yīng)當遵守有關(guān)藥品管理的法律法規(guī)。

 

　　第三十五條（野生動物及其制品交易管理） 禁止網(wǎng)絡(luò)交易平臺、商品交易市場等交易場所，為違法出售、購買、利用野生動物及其制品或者禁止使用的獵捕工具提供交易服務(wù)。

 

　　第三十六條（野生動物及其制品運輸、攜帶、寄遞等管理） 運輸、攜帶、寄遞非國家重點保護野生動物及其制品出區(qū)縣（自治縣）的，應(yīng)當持有或者附有狩獵、進出口等合法來源證明以及檢疫證明。

 

　　第三十七條（野生動物及其制品的監(jiān)督管理） 市、區(qū)縣（自治縣）野生動物保護主管部門應(yīng)當對科學(xué)研究、人工繁育、公眾展示展演等利用野生動物及其制品的活動進行監(jiān)督管理。

 

　　市、區(qū)縣（自治縣）人民政府其他有關(guān)部門，應(yīng)當按照職責(zé)分工對野生動物及其制品出售、購買、利用、運輸、寄遞、檢疫等活動進行監(jiān)督檢查。

 

　　第三十八條（野外放生管理） 任何組織和個人將野生動物放生至野外環(huán)境，應(yīng)當選擇適合放生地野外生存的當?shù)匚锓N，不得干擾當?shù)鼐用竦恼Ｉ睢⑸a(chǎn)，避免對生態(tài)系統(tǒng)造成危害。隨意放生野生動物，造成他人人身、財產(chǎn)損害或者危害生態(tài)系統(tǒng)的，依法承擔法律責(zé)任。

 

　　第三十九條（證照管理） 禁止偽造、變造、買賣、轉(zhuǎn)讓、租借特許獵捕證、狩獵證、人工繁育許可證及專用標識，出售、購買、利用國家和市重點保護野生動物及其制品以及國家保護的有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物及其制品的批準文件，或者允許進出口證明書、進出口等批準文件。

 

　　前款規(guī)定的有關(guān)許可證書、專用標識、批準文件的發(fā)放情況，應(yīng)當依法公開。

 

　　第四十條（監(jiān)管部門及其職責(zé)） 對經(jīng)營野生動物及其制品的單位和個人，野生動物保護主管部門、市場監(jiān)督管理部門或者其他行政管理部門都應(yīng)依法加強監(jiān)督管理。市場監(jiān)督管理部門或者其他行政管理部門在監(jiān)督管理中查獲的野生動物及其制品，應(yīng)當及時移送當?shù)匾吧鷦游锉Ｗo主管部門依法處理。

 

　　第四十一條（食用管理） 禁止生產(chǎn)、經(jīng)營使用國家重點保護野生動物及其制品制作的食品，或者使用沒有合法來源證明的非國家重點保護野生動物及其制品制作的食品。

 

　　禁止為食用非法購買國家重點保護的野生動物及其制品。

 

　　第四章 法律責(zé)任

 

　　第四十二條（污染、破壞野生動物生息環(huán)境的法律責(zé)任） 違反本辦法規(guī)定，破壞野生動物巢、穴、洞、產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場和洄游通道等主要生息繁衍場所的，在國家和市重點保護野生動物棲息地使用有毒有害藥物的，由野生動物保護主管部門責(zé)令停止違法行為，并處五百元至三千元罰款。

 

　　第四十三條（特定區(qū)域及期間保護措施、違法獵捕行為禁止性規(guī)范的法律責(zé)任） 違反本辦法規(guī)定，在相關(guān)自然保護區(qū)域、禁獵（漁）區(qū)、禁獵（漁）期獵捕、殺害國家保護的有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物和市重點保護野生動物，未取得狩獵證、未按照狩獵證規(guī)定獵捕、殺害國家保護的有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物和市重點保護野生動物，或者使用禁用的工具、方法獵捕、殺害國家保護的有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物和市重點保護野生動物的，由區(qū)縣（自治縣）野生動物保護主管部門、或者有關(guān)保護區(qū)域管理機構(gòu)按照職責(zé)分工沒收獵獲物、獵捕工具和違法所得，吊銷狩獵證，并處獵獲物價值二倍以上十倍以下的罰款；沒有獵獲物的，并處一萬元以上五萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 

　　第四十四條（誤捕、誤傷（死）重點保護野生動物的法律責(zé)任） 違反本辦法規(guī)定，誤捕國家或者市重點保護的野生動物、國家保護的有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物不立即放回原棲息地，誤傷（死）國家或者市重點保護的野生動物、國家保護的有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物不及時救護與報告的，由野生動物保護主管部門給予警告，責(zé)令改正，可以并處五百元以上二千元以下的罰款。

 

　　第四十五條（無證人工繁育及非法收購野生動物的法律責(zé)任） 違反本辦法規(guī)定，未取得人工繁育許可證或者超越人工繁育許可證規(guī)定范圍人工繁育國家重點保護野生動物以外的野生動物的，由野生動物保護主管部門沒收野生動物及其制品，并處野生動物及其制品價值一倍以上五倍以下的罰款。

 

　　違反本辦法規(guī)定，收購無證獵捕的野生動物的，由野生動物保護主管部門沒收野生動物及其制品和違法所得，并處野生動物及其制品價值二倍以上十倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷人工繁育許可證。

 

　　第四十六條（偽造、變造、倒賣、轉(zhuǎn)讓有關(guān)證照的法律責(zé)任） 違反本辦法規(guī)定，偽造、變造、買賣、轉(zhuǎn)讓、租借有關(guān)證件、專用標識或者有關(guān)批準文件的，由野生動物保護主管部門沒收違法證件、專用標識、有關(guān)批準文件和違法所得，并處五萬元以上二十五萬元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 

　　第四十七條（非法交易的法律責(zé)任） 違反本辦法規(guī)定，為違法出售、購買、利用野生動物及其制品或者禁止使用的獵捕工具提供交易服務(wù)的，由市、區(qū)縣（自治縣）市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，沒收違法所得，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，處一萬元以上五萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 

　　第四十八條（非法出售、利用、運輸、攜帶、寄遞野生動物及其制品的法律責(zé)任） 違反本辦法規(guī)定，未持有合法來源證明出售、利用、運輸、攜帶、寄遞非國家重點保護野生動物及其制品的，由野生動物保護主管部門或者市場監(jiān)督管理部門按照職責(zé)分工沒收野生動物及其制品，并處野生動物及其制品價值一倍以上五倍以下的罰款。

 

　　違反本辦法規(guī)定，出售、運輸、攜帶、寄遞有關(guān)野生動物及其制品未持有或者未附有檢疫證明的，依照《中華人民共和國動物防疫法》的規(guī)定處罰。

 

　　第四十九條（違反野生動物食用管理規(guī)定的法律責(zé)任） 違反本辦法規(guī)定，生產(chǎn)、經(jīng)營使用國家重點保護野生動物及其制品或者沒有合法來源證明的非國家重點保護野生動物及其制品制作食品，或者為食用非法購買國家重點保護的野生動物及其制品的，由野生動物保護主管部門或者市場監(jiān)督管理部門按照職責(zé)分工責(zé)令停止違法行為，沒收野生動物及其制品和違法所得，并處野生動物及其制品價值二倍以上十倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 

　　第五十條（授權(quán)行政處罰） 本辦法規(guī)定的漁業(yè)主管部門的行政處罰權(quán)，可以由其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)行使。

 

　　第五十一條（主管部門及其工作人員的法律責(zé)任） 野生動物保護主管部門或者其他有關(guān)部門、機關(guān)不依法作出行政許可決定，發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報不予查處或者不依法查處，或者有濫用職權(quán)等其他不依法履行職責(zé)的行為的，由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門、機關(guān)責(zé)令改正，對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予記過、記大過或者降級處分；造成嚴重后果的，給予撤職或者開除處分，其主要負責(zé)人應(yīng)當引咎辭職；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 

　　第五章 附 則

 

　　第五十二條（術(shù)語解釋） 本辦法有關(guān)用語的含義：

 

　　國家重點保護的野生動物，是指由國務(wù)院公布的《國家重點保護野生動物名錄》所列的野生動物和從國外引進的珍貴、瀕危的野生動物。

 

　　市重點保護的野生動物，是指由市人民政府公布的《重慶市重點保護野生動物名錄》所列的野生動物和從國外引進的其他野生動物。

 

　　國家保護的有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物，是指由國務(wù)院林業(yè)行政主管部門公布的《國家保護的有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物名錄》所列的野生動物。

 

　　經(jīng)營野生動物及其制品，包括出售、購買、利用野生動物及其制品的行為。

 

　　第五十三條（本市重點野生動物范疇） 外省進入本市行政區(qū)域內(nèi)的野生動物，屬于原產(chǎn)省重點保護野生動物的，可以視為本市重點保護野生動物適用于本辦法的有關(guān)規(guī)定；水生野生動物可以視為本市重點保護的漁業(yè)資源適用漁業(yè)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。

 

　　第五十四條（野生動物及其制品鑒定） 野生動物及其制品的種類、名稱等需要作出鑒定的，由具備鑒定資質(zhì)的專門機構(gòu)進行。

 

　　第五十五條（用語規(guī)范） 本辦法所稱以上、以下，均含本數(shù)。

 

　　第五十六條（生效時間） 本辦法自   年   月   日起施行。