近期，農業(yè)農村部在非洲豬瘟防控督查中發(fā)現(xiàn)，個別高校、社會服務機構和養(yǎng)殖企業(yè)涉嫌違法生產銷售使用獸用疫苗，嚴重干擾了獸用疫苗市場秩序和國家動物疫病防控工作。按照《農業(yè)農村部辦公廳關于切實加強獸用生物制品監(jiān)督管理嚴厲打擊非法制售使用獸用生物制品等違法行為的通知》（農辦牧〔2019〕15號）要求，為進一步加強獸用生物制品監(jiān)督管理和風險防范，確保動物疫病防控工作有序開展，維護養(yǎng)殖業(yè)安全和公共衛(wèi)生安全，現(xiàn)將有關事項通知如下。

 

　　一、迅速開展獸用疫苗生產銷售使用排查

 

　　獸藥產品應由合法的獸藥生產企業(yè)取得產品批準文號后方能生產銷售。非法生產所謂“自家苗”，按照《獸藥管理條例》規(guī)定，應按假獸藥處理。生產、銷售、使用“自家苗”，是嚴重的違法行為。各區(qū)要組織力量對轄區(qū)內所有的規(guī)模養(yǎng)殖場逐一進行排查，對其免疫檔案、用藥記錄、生產記錄等進行詳細檢查，重點核查其是否存在非法使用“自家苗”等行為，是否存在委托獸用疫苗生產企業(yè)、高等院校、科研單位、社會服務機構等為其非法生產“自家苗”行為。各區(qū)要對轄區(qū)內獸用生物制品經營企業(yè)進行抽查，比例不低于50%，重點檢查產品委托經營情況、疫苗進銷存臺賬等，核實其是否存在超范圍經營、購銷渠道是否合法合規(guī)，是否存在銷售無產品批準文號疫苗、“自家苗”行為等。

 

　　各區(qū)要結合在規(guī)模養(yǎng)殖場排查中發(fā)現(xiàn)的相關線索信息，有針對性地對轄區(qū)內獸用疫苗生產銷售企業(yè)、高等院校、科研單位、社會服務機構等進行檢查，一經發(fā)現(xiàn)有關單位和個人非法生產銷售“自家苗”等涉嫌違法違規(guī)線索及證據(jù)，要立即調查處理，必要時商請公安機關聯(lián)合辦案，切實做到專人負責，一查到底，查處不到位絕不放過。

 

　　二、切實加強獸用生物制品生產環(huán)節(jié)監(jiān)督管理

 

　　市獸藥飼料監(jiān)督所要組織對獸用生物制品生產企業(yè)進行全覆蓋檢查，排查企業(yè)是否存在為養(yǎng)殖企業(yè)非法定制、加工“自家苗”的行為，重點核查企業(yè)冰箱、冷庫內有無可疑的分離病料，外購的合成PCR引物及購買記錄，相關生產、檢驗記錄等。

 

　　市、區(qū)兩級監(jiān)管部門要加強對轄區(qū)內獸用生物制品生產企業(yè)管理，抓好生產供應工作；要督促豬用生物制品生產企業(yè)，加強豬源原材料采購使用管理，加強生產過程中生物安全管理，嚴防非洲豬瘟病毒污染生物制品；要精心組織，堅決搗毀非法生產獸藥的“黑窩點”。牢固樹立獸用生物制品生產企業(yè)是產品質量安全的第一責任人的意識，督促企業(yè)加強自律，誠信經營，嚴把原材料采購使用關，認真落實產品質量安全主體責任。要求企業(yè)進一步規(guī)范生產行為，切實加強生產環(huán)節(jié)質量管控，嚴格按照產品規(guī)程和標準組織生產檢驗，履行批簽發(fā)手續(xù)，禁止銷售不合格產品，確保生產的產品安全有效、質量可控。

 

　　三、著力強化相關從業(yè)人員宣傳教育

 

　　各區(qū)要切實加強對轄區(qū)內養(yǎng)殖場戶、獸用生物制品生產企業(yè)、高等院校、科研單位、社會服務機構等相關從業(yè)人員的宣傳教育工作，進一步壓實從業(yè)者防疫和質量安全主體責任，增強其守法生產經營意識，督促其嚴格遵守國家有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，嚴禁養(yǎng)殖企業(yè)自行生產使用或委托有關單位代為加工生產“自家苗”。未經農業(yè)農村部批準，嚴禁從事非洲豬瘟病毒實驗操作。

 

　　四、切實抓好對相關違法行為和重點案件的查處工作

 

　　對排查工作中發(fā)現(xiàn)的有關違法違規(guī)行為，已查清違法事實的要依據(jù)《獸藥管理條例》《獸藥嚴重違法行為從重處罰情形》（農業(yè)農村部第97號公告）有關規(guī)定，堅決從嚴從重從快懲處。對持有獸藥生產、經營許可證的獸藥生產、經營者的相關違法行為，要依法頂格處罰，吊銷獸藥生產、經營許可證；對高等院校、科研機構等單位的相關違法行為，要及時向其上級主管部門和紀檢監(jiān)察機關通報有關情況，并提出處理建議；對無獸藥生產許可證生產“自家苗”的，要徹底搗毀“黑窩點”，依法頂格處罰，沒收生產設備和違法所得。要加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，在查處中發(fā)現(xiàn)相關違法行為涉嫌犯罪的，要及時移送公安機關。各區(qū)在“自家苗”查處工作中需協(xié)調有關事項的，請及時與市畜牧獸醫(yī)辦聯(lián)系。

 

　　請各區(qū)及市獸藥飼料監(jiān)督所于2月25日前將書面材料報市畜牧獸醫(yī)辦公室，并將電子版發(fā)送至shslgl@163.com。本次排查工作開展情況具體應至少包括排查企業(yè)名單及數(shù)量、發(fā)現(xiàn)問題及宣傳教育情況等內容。

 

　　上海市畜牧獸醫(yī)辦公室

 

　　2019年2月14日