為貫徹落實(shí)9月26日國務(wù)院常務(wù)會議精神和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好非洲豬瘟等動物疫病防控工作的通知》（國辦明電發(fā)〔2018〕10號）要求，進(jìn)一步加強(qiáng)生豬檢疫和調(diào)運(yùn)監(jiān)管工作，嚴(yán)防非洲豬瘟疫情擴(kuò)散蔓延，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

 

　　一、充分認(rèn)識做好生豬檢疫和調(diào)運(yùn)監(jiān)管工作的重要性

 

　　8月以來，我國部分省份先后發(fā)生非洲豬瘟疫情，病毒分布復(fù)雜，防控形勢嚴(yán)峻。規(guī)范實(shí)施生豬檢疫和調(diào)運(yùn)監(jiān)管是從源頭防控非洲豬瘟、有效防范疫情擴(kuò)散蔓延的重要手段，事關(guān)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全、動物產(chǎn)品質(zhì)量安全和公共衛(wèi)生安全。近期在疫情防控工作中，部分省份在生豬檢疫和調(diào)運(yùn)監(jiān)管等方面明顯存在薄弱環(huán)節(jié)，個(gè)別地區(qū)甚至出現(xiàn)因違法違規(guī)出證行為導(dǎo)致疫情傳播的情況。各地務(wù)必高度重視，充分認(rèn)識做好生豬檢疫和調(diào)運(yùn)監(jiān)管工作的重要性和緊迫性，嚴(yán)格規(guī)范檢疫監(jiān)管行為，健全完善相關(guān)工作制度，扎實(shí)推進(jìn)生豬檢疫和調(diào)運(yùn)監(jiān)管工作依法依規(guī)開展。

 

　　二、切實(shí)加強(qiáng)關(guān)鍵工作措施落實(shí)

 

　?。ㄒ唬﹪?yán)格實(shí)施生豬產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫。近期，我部已組織對《生豬產(chǎn)地檢疫規(guī)程》《生豬屠宰檢疫規(guī)程》進(jìn)行了修訂，各地要嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定和檢疫規(guī)程要求開展檢疫工作，對于違反《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)生豬及其產(chǎn)品調(diào)運(yùn)監(jiān)管工作的通知》（農(nóng)明字〔2018〕第29號）和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生豬及其產(chǎn)品跨省調(diào)運(yùn)監(jiān)管的通知》（農(nóng)明字〔2018〕第33號）規(guī)定，開展生豬或生豬產(chǎn)品調(diào)運(yùn)活動的，不得受理其檢疫申報(bào)。要強(qiáng)化對調(diào)運(yùn)生豬的臨床健康檢查和屠宰生豬的待宰、宰后檢疫，重點(diǎn)檢查疑似非洲豬瘟臨床癥狀以及脾臟、淋巴結(jié)等典型病理變化，發(fā)現(xiàn)疑似非洲豬瘟癥狀和病變的，要立即采取控制措施并及時(shí)按程序報(bào)告。要強(qiáng)化從事養(yǎng)殖、販運(yùn)、交易、屠宰等各環(huán)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營者的防疫主體責(zé)任，督促養(yǎng)殖場（戶）和生豬屠宰企業(yè)按規(guī)定申報(bào)檢疫，督促貨主或承運(yùn)人在裝載前、卸載后對運(yùn)輸車輛進(jìn)行徹底清洗、消毒。

 

　?。ǘ┮?guī)范出具動物檢疫合格證明。各地要嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)動物檢疫合格證明等樣式及填寫應(yīng)用規(guī)范的通知》（農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2010〕44號）要求，規(guī)范填寫動物檢疫證明，不缺項(xiàng)、不漏項(xiàng)。要加強(qiáng)對動物檢疫證明電子出證系統(tǒng)的監(jiān)控，對來自限制調(diào)運(yùn)地區(qū)的生豬及其產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，并根據(jù)各地疫情情況及時(shí)關(guān)閉或調(diào)整生豬及其產(chǎn)品出證相關(guān)功能。實(shí)施手寫出具動物檢疫證明的地區(qū)，要進(jìn)一步明確出證人員出證權(quán)限和責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行動物檢疫證明領(lǐng)用管理制度。

 

　?。ㄈ┮?guī)范生豬跨省調(diào)運(yùn)監(jiān)管。各地要切實(shí)加強(qiáng)對生豬跨省調(diào)運(yùn)的監(jiān)管，嚴(yán)格控制生豬從高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)向低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)調(diào)運(yùn)。要加強(qiáng)省際間動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站的工作力量，確保工作經(jīng)費(fèi)，改善工作條件，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度。要加大對跨省調(diào)運(yùn)生豬及其車輛的查驗(yàn)力度。發(fā)現(xiàn)違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬及生豬產(chǎn)品的，必須立即扣押，規(guī)范處置，不得勸返。

 

　　三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

 

　　各地要切實(shí)采取有力措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層傳導(dǎo)壓力，逐級落實(shí)責(zé)任，把生豬檢疫和調(diào)運(yùn)監(jiān)管各項(xiàng)工作抓嚴(yán)、抓實(shí)、抓細(xì)。要嚴(yán)格落實(shí)畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法“六條禁令”和屠宰檢疫“五不得”，堅(jiān)決查處“隔山開證”、買賣動物檢疫合格證明、開“人情證”等違規(guī)違紀(jì)行為，對檢疫失職瀆職情況要嚴(yán)肅問責(zé)。要采取典型案例通報(bào)等方式，加強(qiáng)動物衛(wèi)生監(jiān)督警示教育。要切實(shí)做好法規(guī)政策、技術(shù)規(guī)范的宣傳培訓(xùn)，確?；鶎訖z疫人員及時(shí)掌握非洲豬瘟防控相關(guān)的新規(guī)定、新要求，熟悉非洲豬瘟典型臨床癥狀和病理變化，不斷提升生豬檢疫和調(diào)運(yùn)監(jiān)管履職能力。

 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳

 

　　2018年10月12日

 

　　附件：   農(nóng)辦牧〔2018〕50號.CEB