根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開的意見》（國辦發(fā)〔2018〕10號）、省政務(wù)公開辦《關(guān)于報送社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開工作方案的通知》（遼政公領(lǐng)〔2018〕1號），省局研究制定了《遼寧省食品藥品監(jiān)督管理局社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域食品安全信息公開工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

 

　　遼寧省食品藥品監(jiān)督管理局

 

　　2018年4月10日

 

　　遼寧省食品藥品監(jiān)督管理局社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域食品安全信息公開工作方案

 

　　為扎實(shí)做好社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域中食品安全監(jiān)管信息公開工作，按照省政務(wù)公開辦《關(guān)于報送社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開工作方案的通知》（遼政公領(lǐng)辦〔2018〕1號）分工及要求，結(jié)合工作實(shí)際，制訂本方案。

 

　　一、總體要求

 

　　以黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開的意見》，認(rèn)真落實(shí)省政府關(guān)于社會公益事業(yè)領(lǐng)域政府信息公開工作部署，堅持依法依規(guī)、突出重點(diǎn)、高效便民、問題導(dǎo)向的原則，全面推進(jìn)食品安全監(jiān)管信息公開，以公開促規(guī)范、促服務(wù)、促治理，推動食品安全監(jiān)管信息共享，促進(jìn)社會公益事業(yè)健康有序發(fā)展，保證人民群眾“舌尖”上的安全。

 

　　二、公開內(nèi)容

 

　?。ㄒ唬┕_行政審批信息

 

　　1.食品審評審批服務(wù)指南、產(chǎn)品（配方）注冊證書（批件）、標(biāo)簽和說明書樣稿等信息；

 

　　2.食品生產(chǎn)經(jīng)營許可服務(wù)指南、生產(chǎn)經(jīng)營許可證等信息；

 

　　3.保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查服務(wù)指南、審查結(jié)果等信息；

 

　　4.其他涉及食品的行政審批事項服務(wù)指南、批準(zhǔn)文件等相關(guān)信息。

 

　　公開載體：省、市、縣（區(qū)）食品監(jiān)管部門政府網(wǎng)站

 

　　公開時限：信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)

 

　?。ǘ┕_備案信息

 

　　5.食品的備案日期、備案企業(yè)（產(chǎn)品）、備案號等信息。

 

　　公開載體：省、市、縣（區(qū)）食品監(jiān)管部門政府網(wǎng)站

 

　　公開時限：信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)

 

　?。ㄈ┕_監(jiān)督檢查結(jié)果信息

 

　　6.食品日常檢查和飛行檢查等監(jiān)督檢查結(jié)果信息。

 

　　公開載體：省、市、縣（區(qū)）食品監(jiān)管部門政府網(wǎng)站

 

　　公開時限：信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)

 

　?。ㄋ模┕_監(jiān)督抽檢信息

 

　　7.食品監(jiān)督抽檢結(jié)果中的有關(guān)被抽檢單位、抽檢產(chǎn)品名稱、標(biāo)示的生產(chǎn)單位、標(biāo)示的產(chǎn)品生產(chǎn)日期或者批號及規(guī)格、檢驗(yàn)依據(jù)、檢驗(yàn)結(jié)果、檢驗(yàn)單位等信息。

 

　　公開載體：省、市、縣（區(qū)）食品監(jiān)管部門政府網(wǎng)站

 

　　公開時限：省級局每周公布1次，市、縣（區(qū)）局定期公布。

 

　　（五）公開行政處罰決定信息

 

　　1.食品行政處罰案件名稱、處罰決定書文號信息；

 

　　2.被處罰的自然人姓名、被處罰的企業(yè)或其他組織的名稱、統(tǒng)一社會信用代碼（組織機(jī)構(gòu)代碼、事業(yè)單位法人證書編號）、法定代表人（負(fù)責(zé)人）姓名信息；

 

　　3.違反法律、法規(guī)和規(guī)章的主要事實(shí)信息；

 

　　4.行政處罰的各類和依據(jù)信息；

 

　　5.行政處罰的履行方式和期限信息；

 

　　6.作出行政處罰的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)名稱和日期信息。

 

　　公開載體：省、市、縣（區(qū)）食品監(jiān)管部門政府網(wǎng)站

 

　　公開時限：自行政處罰決定書送達(dá)之日起7個工作日內(nèi)

 

　?。┕_產(chǎn)品召回信息

 

　　1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者的名稱、住所、法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）、聯(lián)系電話、電子郵箱等信息；

 

　　2.產(chǎn)品名稱、注冊證書（批件）號、規(guī)格、生產(chǎn)日期或者批號等信息；

 

　　3.責(zé)令召回的原因、起始時間等信息；

 

　　4.法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他信息。

 

　　公開載體：省級以上食品監(jiān)管部門政府網(wǎng)站

 

　　公開時限：決定作出后24小時內(nèi)

 

　?。ㄆ撸┕_食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)“黑名單”信息

 

　　1. 根據(jù)《行政處罰法》受到責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證、撤銷批準(zhǔn)證明文件以及法律法規(guī)規(guī)定的其他嚴(yán)重行政處罰的食品生產(chǎn)經(jīng)營者和責(zé)任人員。

 

　　2.隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可，或者以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可，受到行政處罰的行政許可申請人或被許可人。

 

　　3.發(fā)布保健食品嚴(yán)重違法廣告，在本年度被省級食品藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)定為嚴(yán)重失信，符合下列情形之一的生產(chǎn)經(jīng)營者和責(zé)任人員：

 

　?、俦皇〖壥称匪幤繁O(jiān)督管理部門撤銷廣告批準(zhǔn)文號后，仍繼續(xù)發(fā)布違法廣告，被國家市場監(jiān)督管理總局和相關(guān)部門聯(lián)合曝光的；

 

　　②未經(jīng)審批擅自發(fā)布嚴(yán)重違法廣告，被國家市場監(jiān)督管理總局和相關(guān)部門聯(lián)合曝光的；

 

　?、郯l(fā)布嚴(yán)重違法廣告，市場監(jiān)督管理部門依法查處，情節(jié)嚴(yán)重的。

 

　　4.受到行政處罰，在法律規(guī)定期限內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的人員信息。

 

　　5.食品安全“黑名單”公布的信息應(yīng)包括：

 

　?、龠`法生產(chǎn)經(jīng)營者的名稱、地址及法定代表人姓名，主要違法違規(guī)行為、處罰依據(jù)、處罰結(jié)果等；

 

　　②責(zé)任人員的姓名、職務(wù)，主要違法違規(guī)行為、處罰依據(jù)、處罰結(jié)果等以及法律法規(guī)禁止生產(chǎn)經(jīng)營者、責(zé)任人員從事相關(guān)活動的期限；

 

　?、凵姘府a(chǎn)品相關(guān)信息，包括產(chǎn)品名稱、批次、標(biāo)識、批準(zhǔn)文號、生產(chǎn)許可證號等。

 

　　公開載體：省、市、縣（區(qū)）食品監(jiān)管部門政府網(wǎng)站

 

　　公開時限：作出行政處罰決定后15個工作日內(nèi)

 

　　公布期限：應(yīng)當(dāng)與其被采取行為限制措施的期限一致。法律、行政法規(guī)未規(guī)定行為限制措施期限的，公布期限為二年，公布期限自公布之日起計算。

 

　　三、保障措施

 

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全省各級食品監(jiān)管部門要充分認(rèn)識推進(jìn)社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開的重要性，切實(shí)增強(qiáng)公開意識和服務(wù)意識，結(jié)合全面推進(jìn)政務(wù)公開做好統(tǒng)籌謀劃。省、市、縣（區(qū)）局負(fù)責(zé)政府信息公開的管理部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督查考核。信息產(chǎn)生部門要明確分工，壓實(shí)責(zé)任。結(jié)合實(shí)際，推動建立食品安全監(jiān)管信息公開清單，及時公布、更新；推動建立公開內(nèi)容動態(tài)擴(kuò)展機(jī)制，適時對主動公開事項進(jìn)行梳理，穩(wěn)步有序拓展公開范圍。

 

　?。ǘ┩晟乒_方式。在充分發(fā)揮各級食品監(jiān)管部門政府網(wǎng)站主平臺作用的基礎(chǔ)上，積極拓展公開渠道，靈活運(yùn)用微信、微博等新媒體，廣播、電視、報刊等主流媒體，海報、宣傳手冊等多種載體和方式，定向發(fā)布，精準(zhǔn)推送，提升信息覆蓋面、到達(dá)率，確保公眾看得到、看得懂。

 

　　（三）開展督查評估。結(jié)合年度績效考核和政務(wù)公開第三方評估工作，將食品安全信息公開工作納入機(jī)關(guān)處室和干部年度績效考核工作，定期對食品安全信息公開工作及本部門政府網(wǎng)站維護(hù)管理情況進(jìn)行督查評估，通報評估結(jié)果。

 

　　（四）強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。健全完善激勵約束機(jī)制，對信息公開工作落實(shí)好的，予以通報表揚(yáng)；對落實(shí)不到位的，予以通報批評；對違反有關(guān)規(guī)定、不履行公開義務(wù)并造成嚴(yán)重影響的，依法依規(guī)追究相關(guān)處室和人員的責(zé)任。