張騫通西域，為中國帶來了胡椒、胡豆、胡蘿卜等食材；明代盛邊貿(mào)，中國又引進(jìn)了番椒、番薯、番瓜等農(nóng)作物……古老的絲綢之路，不僅是一條溝通中原、西域乃至歐洲、非洲國家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易路線，更是一條感受、品味燦爛飲食文明的美食線路。古往今來，在來往商隊的駝鈴聲聲中、在互通有無的車來軌往間，世界各地的一些飲食傳統(tǒng)就這樣被保留下來，“一帶一路”傳遞著一滋一味，溫暖著一情一意。

 

　　“一帶一路”沿線食品貿(mào)易中，動植物油脂、水果、水產(chǎn)海鮮的占比排名前三

 

　　隨著 2018年11月5日-10日的首屆中國國際進(jìn)口博覽會已經(jīng)進(jìn)入倒計時，擴(kuò)大中國對“一帶一路”沿線國家的食品貿(mào)易已然成為熱門話題。今天在上海展覽中心開幕的中國國際食品博覽會展商云集，境內(nèi)外500多家企業(yè)參展，其中國際品牌達(dá)到20%。博覽會上舉行了“2017‘一帶一路’食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇”，論壇主辦方光明食品集團(tuán)、上海商情信息中心聯(lián)合發(fā)布的《2017“一帶一路”進(jìn)口食品行業(yè)發(fā)展報告》（以下簡稱“《報告》）顯示： “一帶一路”經(jīng)濟(jì)建設(shè)的倡議提出以來，中國對“一帶一路”沿線國家的食品貿(mào)易呈“逆襲”態(tài)勢，對歐美日發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體依賴程度降低，對“一帶一路”沿線國家的食品貿(mào)易增速高于總體。

 

　　本次報告調(diào)用了國家海關(guān)總署11個大類、22個小類、109個國家2013年以來食品貿(mào)易基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，綜合運用數(shù)據(jù)挖掘、聚類分析等多種大數(shù)據(jù)分析方法，從貿(mào)易額、貿(mào)易商品類別、貿(mào)易國家等多個維度，結(jié)合上海商情信息中心零售監(jiān)測系統(tǒng)近200個快速消費品品類連續(xù)5年的數(shù)據(jù)，分析了2013-2016年中國對“一帶一路”沿線國家的食品貿(mào)易現(xiàn)狀和發(fā)展態(tài)勢：

 

　　1)2013年-2016年期間，分品類來看，動植物油脂、水果、水產(chǎn)海鮮的占比排名前三，其中，水產(chǎn)海鮮、雜項食品、乳品蜂蜜、肉類貿(mào)易額同比上升。其中咖啡產(chǎn)品、瓶裝葡萄酒的同比上升比較明顯，越南、馬來西亞的咖啡，格魯吉亞、摩爾多瓦、保加利亞的葡萄酒開辟了中國新市場。

 

　　2)分區(qū)域來看，中國與以印度尼西亞、馬來西亞為代表的東南亞區(qū)域的食品貿(mào)易最為活躍，貿(mào)易額占比超過7成，但呈逐年下降的趨勢；其次是以俄羅斯、烏克蘭為代表的獨聯(lián)體國家，占比從2013年的4.7%提升至18.7%；再次是以印度為代表的南亞，占比在4-5%左右，比較平穩(wěn)，沒有太大變化；中東歐、東亞、西亞、中亞的貿(mào)易額占比較小，在1%左右，變化不大。

 

　　3)分國家來看，印度尼西亞、馬來西亞、泰國、俄羅斯聯(lián)邦、越南、烏克蘭、菲律賓、印度、新加坡、波蘭分列主要農(nóng)產(chǎn)品、食品貿(mào)易前十。其中印度尼西亞以28.8%的貿(mào)易額占比獨占鰲頭，其次是馬來西亞16.1%，第三是泰國13.5%，第四是俄羅斯聯(lián)邦13.1%，第五是越南8.9%。2016年，俄羅斯聯(lián)邦、烏克蘭、蒙古、匈牙利、土耳其等國貿(mào)易額同比增長較快，除烏克蘭外均超過10%。

 

　　跨境電商如今已經(jīng)成為食品貿(mào)易的重要平臺。截至2016年，超過50個“一帶一路”沿線國家的食品通過電商走進(jìn)了中國。休閑食品、酒類、水果、海產(chǎn)是“一帶一路”沿線國家進(jìn)口銷量最高的品類。來自各國產(chǎn)地的原料也成為商品優(yōu)質(zhì)的標(biāo)簽，如斯里蘭卡的錫蘭紅茶逐步從潮流新品演變成大眾商品。作為2016年的水果明星，智力車?yán)遄?、墨西哥牛油果?016年走進(jìn)了中國的千家萬戶。此外，阿根廷紅蝦、厄瓜多爾白蝦等進(jìn)口海產(chǎn)也走上了百姓餐桌，特別是各種節(jié)日期間，銷量大幅上升。菲律賓7D芒果干、印尼進(jìn)口果蔬干、麗芝士，越南進(jìn)口LIPO面包干等食品也暢銷全國，成為城市消費者喜愛的休閑零食。

 

　　光明食品集團(tuán)在“一帶一路”倡議的引領(lǐng)下，積極實施“走出去”戰(zhàn)略。在中國國際食品博覽會現(xiàn)場，來自我國香港地區(qū)的海博香港萬安食品公司展柜前人頭攢動，現(xiàn)場烹飪的由海博萬安公司代理的進(jìn)口牛肉，讓眾多觀眾加入排隊行列。海博萬安食品公司隸屬海博投資，是光明食品集團(tuán)旗下在港從事進(jìn)口凍品和食品的貿(mào)易企業(yè)，據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，進(jìn)口肉類凍品始終保持行業(yè)領(lǐng)先地位，目前牛羊肉凍品占香港市場的份額達(dá)30%多，占澳門市場份額的60%，是港澳業(yè)內(nèi)舉足輕重的龍頭企業(yè)，“隨著‘一帶一路’倡議的深入人心，我們食品貨源的選擇空間將越來越大。”

 

　　中國與“一帶一路”沿線開展食品貿(mào)易尚面臨幾大問題

 

　　《報告》同時指出，“一帶一路”經(jīng)濟(jì)建設(shè)的倡議提出以來，中國與沿線國家食品貿(mào)易也面臨一些瓶頸。首先是進(jìn)口關(guān)稅問題。關(guān)稅壁壘與非關(guān)稅壁壘普遍較高，為貿(mào)易自由化、便利化帶來挑戰(zhàn)。“一帶一路”沿線國家以發(fā)展中國家、最不發(fā)達(dá)國家為主，其關(guān)稅壁壘均處于較高水平，這對相互間貿(mào)易構(gòu)成一定阻礙。一是進(jìn)口關(guān)稅過高，如俄羅斯麥片進(jìn)口進(jìn)口關(guān)稅為25%-30%，橄欖葵花籽油進(jìn)口關(guān)稅為25%。二是海關(guān)稅率和國內(nèi)銷售稅率不統(tǒng)一，例如對于混合橄欖油國內(nèi)銷售增值稅為11%，但海關(guān)增值稅為17%。

 

　　清關(guān)商檢問題。一是清關(guān)成本高，如產(chǎn)品已有國內(nèi)有機(jī)認(rèn)證了，還需提供美國有機(jī)認(rèn)證，否則無法清關(guān)。二是標(biāo)準(zhǔn)接軌難。以原產(chǎn)國為例，歐盟標(biāo)準(zhǔn)是原料來自哪個國家即可認(rèn)定原產(chǎn)國，中國國標(biāo)以最終成為產(chǎn)品的國家來進(jìn)行認(rèn)定，造成標(biāo)準(zhǔn)不一致，符合中國的意大利不能出口，對方歐盟中國不能進(jìn)口。在實際進(jìn)口業(yè)務(wù)中，常出現(xiàn)中國國標(biāo)與其他國家不一致的情況。三是新型商品迭出，但不在中國國標(biāo)清單，產(chǎn)品報關(guān)被告知產(chǎn)品沒法定性，沒法歸類，無法清關(guān)。四是貿(mào)易便利化軟件水平普遍不高，海關(guān)清關(guān)效率、過境管理的透明度、通關(guān)手續(xù)的煩瑣等均對貿(mào)易暢通起到阻礙作用。衛(wèi)生證書流程較慢，從產(chǎn)品進(jìn)口到商檢出具衛(wèi)生證書一般需20天以上。

 

　　質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)問題。質(zhì)量安全管理水平存在差距。“一帶一路”沿線國家食品安全管理水平參差不齊，部分國家甚至沒有建立起完整的食品安全衛(wèi)生控制體系。“優(yōu)化進(jìn)口食品安全現(xiàn)代化治理體系，進(jìn)口前準(zhǔn)入、進(jìn)口時查驗、進(jìn)口后監(jiān)管，要求對進(jìn)口企業(yè)建立健全全質(zhì)量追溯體系，對進(jìn)口食品安全問題‘零容忍’，才能保障‘一帶一路’進(jìn)口食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的秩序。”上海市出入境檢驗檢疫局有關(guān)負(fù)責(zé)人士說道。

 

　　物流運輸問題。中國與沿線國家貨物運輸效率較低。中國與沿線國家進(jìn)出口運輸方式中，水路運輸占比超過60%，鐵路運輸比重也較大。國家間存在鐵軌標(biāo)準(zhǔn)不同、運輸線經(jīng)營主體不同、往返貨物運量不平衡等問題，影響了運輸效率。同時，通關(guān)效率不高也使口岸貨物流通受到影響。

 

　　金融結(jié)算問題。目前金融支撐貿(mào)易的能力較弱。中國與沿線國家雙邊本幣結(jié)算規(guī)模較小，截至2016年6月，中國與19個沿線國家簽署了本幣互換協(xié)議，中資銀行在沿線18個國家建立了分支機(jī)構(gòu)，僅在卡塔爾、馬來西亞、泰國、新加坡、匈牙利5個國家建立人民幣清算行，僅在哈薩克斯坦、沙特阿拉伯、斯里蘭卡等9個國家建立了本幣互換清算網(wǎng)絡(luò)，難以滿足貿(mào)易快速發(fā)展的需要。

 

　　上海商情信息中心主任原立軍表示說：“一帶一路”沿線許多國家是發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體，隨著‘消費升級’時代的到來，中國對乳制品、油料、棉花、肉制品等有較大的需求，擴(kuò)大對‘一帶一路’沿線國家的食品貿(mào)易，有利于豐富中國的食品農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，有利于確保我國的糧食安全。要承接這一‘風(fēng)口’，政府和企業(yè)一要加大對沿線國家食農(nóng)產(chǎn)品安全法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究，推動技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)一致性建設(shè)。二要加強(qiáng)食品農(nóng)產(chǎn)品安全合作機(jī)制建設(shè)，推動與相關(guān)國家制定食品農(nóng)產(chǎn)品安全戰(zhàn)略發(fā)展合作計劃，建立和完善包括政府相關(guān)部門、協(xié)會等在內(nèi)的長效聯(lián)絡(luò)合作機(jī)制。三要全面推動食品農(nóng)產(chǎn)安全大通道建設(shè)，加強(qiáng)食品農(nóng)產(chǎn)品安全通報信息互通，提高技術(shù)性貿(mào)易措施透明度。”