為貫徹落實(shí)《上海市食品安全條例》和《上海市建設(shè)市民滿意的食品安全城市行動(dòng)方案》，保障企事業(yè)單位職工食堂食品安全，防控集體性食物中毒事故，市食品藥品監(jiān)管局和市總工會(huì)決定在全市范圍內(nèi)聯(lián)合開展職工食堂食品安全專項(xiàng)檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

 

    一、組織領(lǐng)導(dǎo)

 

    市食藥監(jiān)局和市總工會(huì)共同組建職工食堂食品安全專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組”），領(lǐng)導(dǎo)成員名單如下：

 

    組長(zhǎng)：張準(zhǔn)民、桂曉燕

 

    組員：沈偉濤、陳美琴、邱從乾

 

    各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局和各區(qū)、局（產(chǎn)業(yè)）工會(huì)按照市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組架構(gòu)共同組建區(qū)職工食堂食品安全專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組”）。

 

    二、工作目標(biāo)

 

    各企事業(yè)單位職工食堂通過(guò)全面開展食品安全知識(shí)培訓(xùn)、全面宣傳發(fā)動(dòng)、全面實(shí)施食品安全告知與承諾、全面組織自查自糾等措施，全面提升本市職工食堂食品安全管理水平；各相關(guān)部門加強(qiáng)指導(dǎo)督促與監(jiān)督檢查，全面提高本市企事業(yè)單位職工食堂食品安全水平。在此基礎(chǔ)上建成一批“放心職工食堂”，提升職工對(duì)食品安全的獲得感與滿意度。

 

    三、檢查范圍

 

    專項(xiàng)檢查范圍為本市持證企事業(yè)單位職工食堂，重點(diǎn)對(duì)象為就餐人數(shù)500人以上的企事業(yè)職工食堂以及非公企業(yè)、建筑工地、園區(qū)及樓宇職工食堂等食品安全薄弱環(huán)節(jié)。

 

    四、重點(diǎn)檢查內(nèi)容

 

    （一）食品安全管理制度與人員

 

    食堂應(yīng)建立健全各項(xiàng)食品安全管理制度。應(yīng)持有有效《食品經(jīng)營(yíng)許可證》（含餐飲服務(wù)許可證）。建立食堂食品安全企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。食堂的從業(yè)人員必須取得健康合格證明，并建立健康狀況晨檢制度。供餐人數(shù)500人以上的職工食堂應(yīng)配備專職食品安全管理人員，其他食堂應(yīng)配置專職或兼職食品安全管理人員，管理人員應(yīng)取得A類食品安全知識(shí)培訓(xùn)合格證明。

 

    （二）承包經(jīng)營(yíng)單位資質(zhì)

 

    食堂由外單位承包經(jīng)營(yíng)的，承包經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)依法持有本市《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《食品經(jīng)營(yíng)許可證》（含餐飲服務(wù)許可證）。未取得合法主體資格的單位、食品安全信用記錄不良的單位不得承包經(jīng)營(yíng)職工食堂。食品安全信用記錄不良包括：?jiǎn)挝回?fù)責(zé)人違法食品安全法律法規(guī)構(gòu)成犯罪的司法失信行為、一自然年度內(nèi)受到1次及以上被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行為罰失性行為或2次及以上財(cái)產(chǎn)罰及聲譽(yù)罰失性行為（含警告）。

 

    （三）食品采購(gòu)和管理

 

    職工食堂應(yīng)從具有相應(yīng)資質(zhì)的供貨商處長(zhǎng)期定點(diǎn)采購(gòu)主要食品原料，并與食品供貨商簽訂包含保證食品安全條款的采購(gòu)供應(yīng)合同。實(shí)行統(tǒng)一配送的食堂承包經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)按照《上海市食品安全條例》建立主要原料和食品供應(yīng)商檢查評(píng)價(jià)制度。食堂應(yīng)建立并落實(shí)食品、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品采購(gòu)索證索票、采購(gòu)記錄制度，具體要求按照《上海市餐飲服務(wù)食品采購(gòu)索證索票工作指南》執(zhí)行。職工食堂應(yīng)按照《上海市餐飲服務(wù)食品添加劑使用指南》要求，嚴(yán)格落實(shí)食品添加劑的“五專”管理制度，禁止使用亞硝酸鹽等易引發(fā)急性食物中毒的食品添加劑。

 

    （四）食品加工過(guò)程管理

 

    職工食堂應(yīng)嚴(yán)格按照《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》要求，確保膳食加工過(guò)程符合衛(wèi)生規(guī)范，清洗水池與盛放生、熟食品容器要有標(biāo)識(shí)并嚴(yán)格區(qū)分使用，落實(shí)防止交叉污染等食物中毒防控措施。不使用隔餐食品，加工菜肴應(yīng)充分加熱并應(yīng)采用保溫設(shè)施。超過(guò)100人的食堂，菜肴應(yīng)落實(shí)做好食品留樣工作。對(duì)不具備加工熟食鹵味條件與資質(zhì)的食堂，超范圍加工制作熟食鹵味的，應(yīng)立即責(zé)令停止超范圍經(jīng)營(yíng)行為。

 

    五、具體安排

 

    從2017年5月1日至8月31日，分為三個(gè)階段：

 

    （一）第一階段（5月1日—5月31日）

 

    1、廣泛宣傳與發(fā)動(dòng)。各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同各區(qū)、局（產(chǎn)業(yè)）工會(huì)通過(guò)分片或分類召開會(huì)議、發(fā)放宣傳材料等形式，廣泛組織開展《上海市食品安全條例》等法律法規(guī)、《上海市建設(shè)市民滿意的食品安全城市行動(dòng)方案》以及“放心職工食堂”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳與培訓(xùn)。

 

    2、全面實(shí)施食品安全告知與承諾。各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同各區(qū)、局（產(chǎn)業(yè)）工會(huì)，對(duì)企事業(yè)單位職工食堂發(fā)放《企事業(yè)單位職工食堂食品安全告知承諾書》（附件1），并要求其向職工和轄區(qū)監(jiān)管部門作出食品安全承諾。食品安全告知承諾書張貼在食堂顯著位置。

 

    3、全面開展自查自糾。各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同各區(qū)、局（產(chǎn)業(yè)）工會(huì)督促各企事業(yè)單位職工食堂對(duì)照法律法規(guī)要求以及“放心職工食堂”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)開展自查自糾，成立由職工代表組成的企事業(yè)單位食品安全管理小組（或膳食委員會(huì)），建立完善職工代表定期對(duì)食堂進(jìn)行巡查與評(píng)議的制度。按《職工食堂食品安全自查表》（附件2）要求，認(rèn)真開展自查自糾工作。實(shí)現(xiàn)企事業(yè)單位食堂“各項(xiàng)制度明了”、“食品來(lái)源明晰”、“相關(guān)證件明白”、“加工過(guò)程透明”的“四個(gè)明”，保障職工的食品安全知情權(quán)。自查及整改情況應(yīng)在食堂顯著位置公示。

 

    （二）第二階段（6月1日—7月31日）

 

    1、食品安全管理小組（或膳食委員會(huì)）開展巡查與評(píng)議。督促企事業(yè)單位組織食品安全管理小組（或膳食委員會(huì)）對(duì)食堂食品安全開展巡查與評(píng)議，并跟蹤后續(xù)整改落實(shí)情況。巡查與評(píng)議結(jié)果應(yīng)在食堂顯著位置公示。

 

    2、從嚴(yán)查處違法行為。各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同各區(qū)、局（產(chǎn)業(yè)）工會(huì)，組成聯(lián)合監(jiān)督檢查組，對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)單位開展監(jiān)督檢查，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重或?qū)医滩桓牡挠枰試?yán)厲查處并予以通報(bào)。

 

    3、指導(dǎo)“放心職工食堂”建設(shè)工作。市食藥監(jiān)管局會(huì)同市總工會(huì)、各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同各區(qū)、局（產(chǎn)業(yè)）工會(huì)，組織發(fā)動(dòng)食堂積極申報(bào)“放心職工食堂”，并指導(dǎo)其對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提升完善。

 

    （三）第三階段（8月1日—8月31日）

 

    由市食品藥品監(jiān)管局、市總工會(huì)牽頭，邀請(qǐng)部分區(qū)、局（產(chǎn)業(yè)）工會(huì)代表，組成聯(lián)合檢查組開展監(jiān)督抽查，抽查方案另行制定。

 

    六、工作要求

 

    （一）提高認(rèn)識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)

 

    企事業(yè)單位職工食堂是職工用餐的主要場(chǎng)所，職工食堂食品安全直接關(guān)系到職工的飲食安全和身心健康。本市各級(jí)食品監(jiān)管理部門和工會(huì)組織要深刻認(rèn)識(shí)到職工食堂食品安全工作的重要性和緊迫性，要從維護(hù)職工權(quán)益和構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的角度出發(fā)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力解決食品安全突出問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)相關(guān)責(zé)任，全面開提升本市職工食堂食品安全管理水平，切實(shí)提高職工對(duì)食品安全的獲得感與滿意度。

 

    （二）全面提升整體水平，推動(dòng)“放心職工食堂”建設(shè)

 

    市區(qū)兩級(jí)食品監(jiān)管部門和工會(huì)組織要加大工作力度，督促企事業(yè)單位食堂完善由職工代表組成的企事業(yè)單位“食品安全管理小組”或“膳食管理委員會(huì)”對(duì)食堂食品安全巡查與評(píng)議制度，在全面提升本市職工食堂食品安全水平基礎(chǔ)上，推動(dòng)企業(yè)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，建成一批有示范引領(lǐng)作用的“放心職工食堂”。各相關(guān)單位應(yīng)注意收集典型案例以及自查自糾或整改前后食堂面貌發(fā)生改觀的照片、視頻等素材，以便對(duì)專項(xiàng)檢查行動(dòng)成效進(jìn)行評(píng)估。

 

    （三）各項(xiàng)工作有機(jī)集合，全方位保護(hù)職工權(quán)益

 

    職工食堂食品安全專項(xiàng)檢查可與各級(jí)工會(huì)高溫季節(jié)職工慰問(wèn)工作相結(jié)合，開展聯(lián)合檢查，全方位保護(hù)職工權(quán)益。對(duì)于深受職工歡迎的“親子工作室”、“職工子女暑托班”等項(xiàng)目，各級(jí)食品安全監(jiān)管人員應(yīng)對(duì)集體供餐食品安全提供指導(dǎo)與服務(wù)，努力提升職工食品安全獲得感與滿意度。

 

    （四）把握節(jié)點(diǎn)，及時(shí)上報(bào)信息和總結(jié)

 

    7月31日前，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局以郵件方式向市食藥監(jiān)管局報(bào)送階段總結(jié)（附件3、4），同時(shí)抄送市局執(zhí)法總隊(duì)。區(qū)、局（產(chǎn)業(yè)）工會(huì)向市總工報(bào)送階段總結(jié)。

 

    附件：

 

    1.職工食堂食品安全告知承諾書

 

    2.職工食堂食品安全自查自糾表

 

    3.職工食堂食品安全專項(xiàng)檢查匯總表

 

    4.職工食堂食品安全專項(xiàng)檢查行政處罰單位一覽表

 

    上海市食品藥品監(jiān)督管理局  上海市總工會(huì)

 

    2017年4月27日

 

    （聯(lián)系人：

 

    市食藥監(jiān)局食品餐飲處：劉曄青，liuyeqing@smda.gov.cn，23118181，18917602061；

 

    市總工會(huì)權(quán)益保障部：高大興，gaodx@shzgh.org，63211939,18918885307；

 

    市食藥監(jiān)局執(zhí)法總隊(duì)：丁敏，dingmin@smda.gov.cn，61675472，18917602829）

 

    相關(guān)附件

 

       滬食藥監(jiān)餐飲〔2017〕83號(hào)附件.docx