食品伙伴網(wǎng)訊 2016年6月8日，國家食品藥品監(jiān)督管理總局召開新聞發(fā)布會，發(fā)布了《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》（以下簡稱《辦法》），辦法自2016年10月1日實(shí)施。

    《辦法》分別對嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊的申請企業(yè)條件、申請與審批流程、再注冊流程、嬰幼兒配方乳粉的標(biāo)簽標(biāo)識要求以及相關(guān)的法律責(zé)任做出了規(guī)定。隨著《辦法》的發(fā)布實(shí)施，以及《食品安全法》及其實(shí)施條例等其他相關(guān)法規(guī)的逐步發(fā)布和實(shí)施，嬰幼兒配方乳粉的標(biāo)簽將發(fā)生變化。新規(guī)發(fā)布后，食品伙伴網(wǎng)標(biāo)簽合規(guī)中心聯(lián)合競品中心一起對其中關(guān)于標(biāo)簽的規(guī)定以及目前市場上產(chǎn)品的標(biāo)識現(xiàn)狀做了研究。競品中心調(diào)查了市場上20多家主要嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)所生產(chǎn)的200多個生產(chǎn)日期從2015年7月至2016年6月的嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品（以下調(diào)查結(jié)果均基于此調(diào)查），通過對比研究發(fā)現(xiàn)，《辦法》實(shí)施以后，市場上的嬰幼兒配方奶粉的標(biāo)簽將出現(xiàn)以下幾大變化。

    一、配料表需標(biāo)注乳制品原料的動物性來源，使用兩種以上動物性來源乳制品原料時，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明各種動物性來源所占比例

    《辦法》第三十一條規(guī)定，產(chǎn)品名稱中有動物性來源的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)品配料在配料表中如實(shí)標(biāo)明使用的生乳、乳粉、乳清（蛋白）粉等乳制品原料的動物性來源。使用的乳制品原料有兩種以上動物性來源時，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明各種動物性來源所占比例。

    在調(diào)查數(shù)據(jù)里面，競品中心發(fā)現(xiàn)有10家生產(chǎn)羊奶粉的企業(yè)的近30個產(chǎn)品中未發(fā)現(xiàn)配料表中標(biāo)注羊乳（粉）所占比例，以及乳清蛋白來源。

    二、配料表中植物油必須詳盡標(biāo)識
 
    《辦法》第三十一條還規(guī)定，嬰幼兒配方乳粉配料表應(yīng)當(dāng)將食用植物油具體的品種名稱按加入量的遞減順序標(biāo)注。

    通過調(diào)查伙伴網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，目前市面上84%的嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品已經(jīng)提前按照《辦法》的要求進(jìn)行了標(biāo)注，未將配料表中食用植物油品種名稱按加入量的遞減順序標(biāo)注的產(chǎn)品占總數(shù)的12%左右，其他為不含植物油和配料為大豆油的產(chǎn)品。

    由于GB 7718-2011食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則 中規(guī)定“各種植物油或者精煉植物油”可以直接標(biāo)識為“植物油”或者“精煉植物油”，此次《辦法》對于植物油的標(biāo)識做出了進(jìn)一步的規(guī)定。在此提醒嬰幼兒配方食品企業(yè)，如有未對植物油展開標(biāo)識的，提早按照要求進(jìn)行標(biāo)簽整改，以免產(chǎn)生法規(guī)風(fēng)險。自2016年10月1日《辦法》實(shí)施以后此條款強(qiáng)制執(zhí)行，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，標(biāo)簽合規(guī)中心發(fā)現(xiàn)，對食品標(biāo)簽標(biāo)識做出特殊規(guī)定的法規(guī)實(shí)施前后的產(chǎn)品，往往是職業(yè)打假人關(guān)注的重點(diǎn)對象。

    三、營養(yǎng)成分表中營養(yǎng)素需按序標(biāo)示

    《辦法》第三十一條同時規(guī)定，嬰幼兒配方乳粉營養(yǎng)成分表應(yīng)當(dāng)按照嬰幼兒配方乳粉食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的營養(yǎng)素順序列出，并按照能量、蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物、維生素、礦物質(zhì)、可選擇性成分等類別分列列出。

    四、不能再標(biāo)注“進(jìn)口奶源”、“源自國外牧場”“生態(tài)牧場”“進(jìn)口原料”“不含有”“零添加”

    《辦法》第三十二條規(guī)定，聲稱生乳、原料乳粉等原料來源的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)標(biāo)明具體來源地或者來源國，不得使用 “進(jìn)口奶源”、“源自國外牧場”“生態(tài)牧場”“進(jìn)口原料”等模糊信息。

    《辦法》第三十四條規(guī)定，嬰幼兒配方乳粉標(biāo)簽中對于按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品配方中含有或者使用的物質(zhì)，不得以“不添加”“不含有”“零添加”等字樣強(qiáng)調(diào)。

    通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前市面上有75%的嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品標(biāo)注了“進(jìn)口”字樣。標(biāo)注樣式為“全進(jìn)口奶源、100%進(jìn)口奶源、進(jìn)口奶源、原裝進(jìn)口”等。此外調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)有1家企業(yè)在2款嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品的配料表中標(biāo)注了“非轉(zhuǎn)基因”字樣。

    特別注意，在嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊時，要對標(biāo)簽、說明書與配方相關(guān)的聲稱內(nèi)容一并審查。

    食品標(biāo)簽尤其是嬰幼兒食品標(biāo)簽是產(chǎn)品的重要組成部分，食品伙伴網(wǎng)提醒企業(yè)關(guān)注標(biāo)簽變化，以免造成風(fēng)險。

    —————————————————————————————————————

    另外，有媒體報道稱，目前國家食品藥品監(jiān)督管理局正準(zhǔn)備成立嬰幼兒奶粉和特殊膳食司，該司主要負(fù)責(zé)嬰幼兒奶粉、特殊醫(yī)學(xué)配方食品、保健食品，目前還在內(nèi)部的籌備階段。

    《辦法》雖然發(fā)布了，但與之相配套的《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊申報資料項(xiàng)目與要求》、《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場核查規(guī)定》等二級文件，還在進(jìn)一步制定中，食品伙伴網(wǎng)也會密切關(guān)注，并成立專門團(tuán)隊(duì)，為嬰幼兒乳粉企業(yè)提供配方注冊相關(guān)技術(shù)支持、信息咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)共同承擔(dān)社會責(zé)任，為中國的下一代生產(chǎn)安全、優(yōu)質(zhì)的食品。