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    農業(yè)部辦公廳關于開展跨省調運種用動物、乳用動物專項整治行動的通知(農辦醫(yī)【2016】28號)

    放大字體  縮小字體 時間:2016-05-04 08:12 來源:農業(yè)部 原文:
    核心提示:農業(yè)部辦公廳關于開展跨省調運種用動物、乳用動物專項整治行動的通知(農辦醫(yī)【2016】28號)
        為切實加強活畜禽跨省調運監(jiān)管,根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》(以下簡稱《動物防疫法》)《中華人民共和國畜牧法》(以下簡稱《畜牧法》)《種畜禽管理條例》和《國家中長期動物疫病防治規(guī)劃(2012-2020年)》,我部決定組織開展跨省調運種用動物、乳用動物專項整治行動?,F(xiàn)將有關事宜通知如下。
     
        一、目標任務
     
        以種畜禽場、乳用動物飼養(yǎng)場(養(yǎng)殖小區(qū))為重點,嚴把種用動物、乳用動物調運前審批、調運中監(jiān)管和落地隔離三道關,嚴厲打擊違法違規(guī)調運種用動物、乳用動物行為,降低動物疫病傳播風險,保障養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。
     
        二、進度安排
     
        專項整治行動時間為2016年5-10月(為期6個月),分為三個階段。
     
        (一)動員部署階段(2016年5-6月)
     
        1.規(guī)范行政許可行為。根據(jù)《動物防疫法》《畜牧法》和“先照后證”的改革要求,按照“誰審批,誰負責”的原則,完善種畜禽生產經營許可證核發(fā)、動物防疫條件合格證核發(fā)和跨省調運乳用、種用動物檢疫許可的審批程序。對所有取得《種畜禽生產經營許可證》《動物防疫條件合格證》的種畜禽場、乳用動物飼養(yǎng)場(養(yǎng)殖小區(qū))進行一次清查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)審批行為。清查結果統(tǒng)一在省級畜牧獸醫(yī)主管部門的網(wǎng)站上公布,接受社會監(jiān)督。
     
        2.健全完善監(jiān)管機制。嚴格落實《國務院關于“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的意見》(國發(fā)〔2015〕62號)精神,按照“誰審批、誰監(jiān)管,誰主管、誰監(jiān)管”原則,根據(jù)種畜禽場、乳用動物飼養(yǎng)場(養(yǎng)殖小區(qū))的動物衛(wèi)生風險評估結果確定監(jiān)管頻次和監(jiān)管重點,健全完善日常巡查和隨機抽查為主、專項督查和專項整治為輔的常態(tài)化監(jiān)管機制。推進畜牧獸醫(yī)部門、工商部門間信息互聯(lián)共享機制,為加強事中事后監(jiān)管提供支撐。在同級人民政府的統(tǒng)一領導下,建立健全跨部門聯(lián)動響應機制和失信懲戒措施,形成“一處處罰,處處受限”的聯(lián)合懲戒機制。
     
        3.提升監(jiān)管水平。根據(jù)種畜禽、乳用動物飼養(yǎng)、疫病防控的特點,有針對性地面向基層執(zhí)法人員開展一次種畜禽管理專業(yè)知識、有關法律法規(guī)、《國家中長期動物疫病防治規(guī)劃(2012-2020年)》、跨省調運種禽產地檢疫規(guī)程和跨省調運乳用、種用動物產地檢疫規(guī)程的專題培訓。加強動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站設施條件建設,規(guī)范執(zhí)法行為,切實加強運輸環(huán)節(jié)動物防疫監(jiān)督執(zhí)法能力。
     
        4.開展普法宣傳活動。切實落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制,面向種畜禽生產經營單位、動物飼養(yǎng)場(養(yǎng)殖小區(qū))和畜禽養(yǎng)殖及其相關從業(yè)人員,開展一次普法宣傳活動。利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等新聞媒體,廣泛宣傳《動物防疫法》《畜牧法》和《種畜禽管理條例》等法律法規(guī)規(guī)章和相關政策,結合近幾年查處的典型違法案例,以案釋法。
     
        (二)集中整治階段(2016年7-9月)
     
        各級畜牧獸醫(yī)主管部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構,對種畜禽場、乳用動物飼養(yǎng)場(養(yǎng)殖小區(qū)),運輸種畜禽、乳用動物的單位和個人開展專項執(zhí)法檢查,集中力量糾正和查處生產經營活動中不規(guī)范甚至違法生產經營的現(xiàn)象。
     
        1.種畜禽場。重點檢查種畜禽場是否符合核發(fā)《種畜禽生產經營許可證》規(guī)定的法定條件,是否按規(guī)定取得《動物防疫條件合格證》。核查2015年跨省調入、出售的種畜禽數(shù)量,調入種畜禽是否按規(guī)定辦理跨省引進種用動物檢疫審批手續(xù);出售的種畜禽是否按規(guī)定申報檢疫、取得檢疫證明,是否附有種畜禽場出具的種畜禽合格證明、種畜系譜。調入的種畜禽到達目的地后,是否按規(guī)定進行隔離觀察。
     
        2.乳用動物飼養(yǎng)場(養(yǎng)殖小區(qū))。重點檢查奶牛、奶山羊飼養(yǎng)場(養(yǎng)殖小區(qū))是否按規(guī)定辦理《動物防疫條件合格證》;場址或者經營范圍,布局、設施設備和制度,單位名稱或者其負責人等發(fā)生變化,是否按規(guī)定重新申請辦理《動物防疫條件合格證》或按規(guī)定辦理變更手續(xù)。核查2015年動物疫病監(jiān)測是否達到《乳用動物健康標準》,未達到健康標準的奶牛、奶山羊是否按規(guī)定進行處理。核查2015年調入、出售的奶牛、奶山羊數(shù)量,調入的奶牛、奶山羊是否按規(guī)定辦理跨省引進乳用動物檢疫審批手續(xù),出售的奶牛、奶山養(yǎng)是否按規(guī)定申報檢疫、取得檢疫證明。調入的奶牛、奶山羊到達目的地后,是否按規(guī)定進行隔離觀察。
     
        3.運輸種畜禽、乳用動物的單位和個人。重點檢查運輸種畜禽、奶牛和奶山羊的運載工具是否按規(guī)定實施消毒,承運人是否憑檢疫證明承運種畜禽、奶牛和奶山羊,運輸途中病死或死因不明的種畜禽、奶牛和奶山羊是否按規(guī)定進行無害化處理??缡≌{運的種畜禽、奶牛和奶山羊是否辦理跨省引進乳用動物種用動物檢疫審批手續(xù)。在實施指定通道制度的省份,種畜禽、奶牛和奶山羊是否通過指定通道運入。
     
        (三)總結提升階段(2016年10月)
     
        結合專項行動,對本地區(qū)種畜禽場、乳用動物飼養(yǎng)場(養(yǎng)殖小區(qū))監(jiān)管工作開展情況、主要成效、典型案例、經驗做法、存在問題和建議進行全面梳理和總結,針對集中整治階段發(fā)現(xiàn)的問題和風險隱患,能夠立即解決的,堅持“立行立改”;對需要研究解決的,要明確提出解決方案,完成時限和責任人,下一步工作安排中予以明確。
     
        三、有關要求
     
        各省(自治區(qū)、直轄市)獸醫(yī)主管部門要按照本通知要求,結合本地實際,制定具體實施方案,明確分工,落實責任。加大對各市、縣的督導檢查力度,對重點地區(qū)、重點問題實施現(xiàn)場指導、跟蹤督辦,確保整治行動取得實效。要進一步加快推進動物衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設,確保2016年6月底前實現(xiàn)全國跨省調運動物檢疫關鍵信息互聯(lián)互通。專項整治行動工作總結及相關表格(見附件)于2016年11月15日前報我部獸醫(yī)局。我部將結合重大動物疫病防控延伸績效管理對重點省份開展抽查。
     
        聯(lián)系人:徐亭  關婕葳  聯(lián)系電話:010-59191407
     
        傳 真:010-59191855  電子郵箱:shyjjdch@agri.gov.cn
     
        附 件:1. 種畜禽生產經營企業(yè)情況表
     
        2. 乳用動物飼養(yǎng)場(養(yǎng)殖小區(qū))情況表
     
        3. 動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站情況表
     
        農業(yè)部辦公廳
     
        2016年4月29日
        相關附件:   農辦醫(yī)【2016】28號 附件.doc 農辦醫(yī)〔2016〕28號.doc
    日期:2016-05-04
     
     標簽: 動物 專項整治
     科普: 動物 專項整治
     
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