各市、縣(市、區(qū))市場(chǎng)監(jiān)督管理局(食品藥品監(jiān)督管理局):
根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》、《食品經(jīng)營(yíng)許可審查通則》(試行)等法律、規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定,為規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)許可行為,加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理,保障食品安全,省局制定了《浙江省食品經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施細(xì)則(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
浙江省食品藥品監(jiān)督管理局
2015年12月17日
浙江省食品經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施細(xì)則(試行)
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范我省食品經(jīng)營(yíng)許可行為,加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理,保障食品安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》、《食品經(jīng)營(yíng)許可審查通則》(試行)等法律、規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本細(xì)則。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定及其監(jiān)督檢查,適用本細(xì)則。
第三條 食品經(jīng)營(yíng)許可應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。
第四條 省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全省食品經(jīng)營(yíng)許可管理工作。市、縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)許可管理工作。
市、縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)狀況,確定本行政區(qū)域內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)的事權(quán)分工。
第五條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)在許可窗口或者受理大廳的顯著位置公示許可事項(xiàng)、依據(jù)、條件、程序、申請(qǐng)書示范文本,應(yīng)提交的資料目錄等內(nèi)容。
第六條 縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息溝通,及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)食品經(jīng)營(yíng)許可情況,向公眾公示相關(guān)信息,接受社會(huì)監(jiān)督。
第七條 食品經(jīng)營(yíng)者對(duì)其經(jīng)營(yíng)食品的安全負(fù)責(zé)。
食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),保證食品安全,誠(chéng)信自律,對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé),接受社會(huì)監(jiān)督,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
鼓勵(lì)食品經(jīng)營(yíng)者公開食品加工制作過程,接受社會(huì)監(jiān)督。
第二章 許可對(duì)象和范圍
第八條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可。
食品經(jīng)營(yíng)許可實(shí)行一地一證原則,即食品經(jīng)營(yíng)者在一個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)取得一個(gè)食品經(jīng)營(yíng)許可證。
食品藥品監(jiān)督管理部門按照主體業(yè)態(tài)、食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,并考慮風(fēng)險(xiǎn)高低對(duì)食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)進(jìn)行分類審查。
第九條 食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經(jīng)營(yíng)者、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、單位食堂。
食品銷售經(jīng)營(yíng)者,包括商場(chǎng)超市(大型、中型、便利店)、食雜店、食品批發(fā)經(jīng)營(yíng)者、無實(shí)體門店食品經(jīng)營(yíng)者。
餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者,包括:特大型餐飲、大型餐飲、中型餐飲、小型餐飲、小微餐飲、中央廚房、集體用餐配送單位。
單位食堂,包括:學(xué)校食堂、托幼機(jī)構(gòu)食堂、建筑工地食堂、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂、其他食堂。
申請(qǐng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)在主體業(yè)態(tài)后以括號(hào)標(biāo)注。
申請(qǐng)者應(yīng)根據(jù)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況申報(bào)一種主體業(yè)態(tài),由食品藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)經(jīng)營(yíng)面積、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)類別等進(jìn)行確定。多項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的,按實(shí)際經(jīng)營(yíng)的所有項(xiàng)目申報(bào)。
第十條 食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分為:1.預(yù)包裝食品銷售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品); 2.散裝食品銷售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品);3.特殊食品銷售(保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品);4. 其他類食品銷售;5.熱食類食品制售;6.冷食類食品制售;7.生食類食品制售;8.糕點(diǎn)類食品制售(含裱花蛋糕、不含裱花蛋糕);9.自制飲品制售(普通類、鮮奶吧、自釀酒);10.其他類食品制售。
1至4項(xiàng)為食品銷售經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,應(yīng)符合本細(xì)則第五章、第六章要求。
5至10項(xiàng)為食品制售經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,應(yīng)符合本細(xì)則第五章、第七章、第八章要求。
申請(qǐng)散裝熟食制品銷售的,應(yīng)當(dāng)在散裝食品銷售項(xiàng)目后以括號(hào)標(biāo)注“熟食制品銷售”。
具有生、冷、熱等多種情形,難以明確歸類的食品,按食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)最高的情形進(jìn)行歸類。
中央廚房加工制作的半成品按其在門店最終成品性質(zhì)來劃分食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。
第三章 申請(qǐng)、受理、審查與決定
第十一條 申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人所在地縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門提交下列材料:
(一)食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書;
(二)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件;
(三)與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件;
(四)食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。
(五)縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他材料。
申請(qǐng)人委托他人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的,代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。
第十二條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向食品藥品監(jiān)督管理部門提交有關(guān)材料,對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé),并在申請(qǐng)書等材料上簽名或者蓋章。
第十三條 縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)申請(qǐng)人提出的食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理:
(一)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不予受理;
(二)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于食品藥品監(jiān)督管理部門職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定,告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng);
(三)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤,應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在更正處簽名或蓋章,注明更正日期;
(四)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。當(dāng)場(chǎng)告知的,應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)人;在5個(gè)工作日內(nèi)告知的,應(yīng)當(dāng)收取申請(qǐng)材料并出具收到申請(qǐng)材料的憑據(jù)。逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;經(jīng)補(bǔ)正的申請(qǐng)材料仍然不符合有關(guān)要求的,可以繼續(xù)要求補(bǔ)正。
(五)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式和要求,或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的,應(yīng)當(dāng)受理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)。
食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)受理后至作出許可決定前,申請(qǐng)人書面要求撤回食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的,食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)終止辦理。
第十四條 縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)決定予以受理的,應(yīng)當(dāng)出具受理通知書;決定不予受理的,應(yīng)當(dāng)出具不予受理通知書,說明不予受理的理由,并告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十五條 縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的許可申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。僅申請(qǐng)預(yù)包裝食品銷售(不含冷藏冷凍食品)的,以及食品經(jīng)營(yíng)許可變更不改變?cè)O(shè)施和布局的,可以不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
現(xiàn)場(chǎng)核查應(yīng)當(dāng)由符合要求的核查人員進(jìn)行。核查人員不得少于2人。核查人員應(yīng)當(dāng)出示有效行政執(zhí)法證件,填寫食品經(jīng)營(yíng)許可現(xiàn)場(chǎng)核查表,制作現(xiàn)場(chǎng)核查記錄,經(jīng)申請(qǐng)人核對(duì)無誤后,由核查人員和申請(qǐng)人在核查表和記錄上簽名或者蓋章。申請(qǐng)人拒絕簽名或者蓋章的,核查人員應(yīng)當(dāng)注明情況。
核查人員應(yīng)當(dāng)自接受現(xiàn)場(chǎng)核查任務(wù)之日起10個(gè)工作日內(nèi),完成對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)核查。
第十六條 除可以當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外,縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定。因特殊原因需要延長(zhǎng)期限的,經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日,并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。
第十七條 縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)材料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查等情況,對(duì)符合條件的,作出準(zhǔn)予經(jīng)營(yíng)許可的決定,并自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可證;對(duì)不符合條件的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出不予許可的書面決定并說明理由,同時(shí)告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十八條 食品經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)證日期為許可決定作出的日期,有效期為5年。
第四章 變更、延續(xù)、補(bǔ)辦與注銷
第十九條 食品經(jīng)營(yíng)許可證載明的許可事項(xiàng)發(fā)生變化的,食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)變更經(jīng)營(yíng)許可。
經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可。外設(shè)倉(cāng)庫地址發(fā)生變化的,食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。
第二十條 申請(qǐng)變更食品經(jīng)營(yíng)許可的,應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng)材料:
(一)食品經(jīng)營(yíng)許可變更申請(qǐng)書;
(二)食品經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本;
(三)與變更食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。
第二十一條 食品經(jīng)營(yíng)者需要延續(xù)依法取得的食品經(jīng)營(yíng)許可的有效期的,應(yīng)當(dāng)在該食品經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿30個(gè)工作日前,向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)。
第二十二條 食品經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)食品經(jīng)營(yíng)許可延續(xù)申請(qǐng)書;
(二)食品經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本;
(三)與延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。
第二十三條 縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的延續(xù)申請(qǐng),在該食品經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。
第二十四條 縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)變更或者延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。
申請(qǐng)人聲明經(jīng)營(yíng)條件未發(fā)生變化的,可以不再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查;經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化,可能影響食品安全的,應(yīng)當(dāng)就變化情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
第二十五條 原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門決定準(zhǔn)予變更的,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)新的食品經(jīng)營(yíng)許可證,其編號(hào)不變,發(fā)證日期為作出變更許可決定的日期,有效期與原證書一致。
第二十六條 原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門決定準(zhǔn)予延續(xù)的,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)新的食品經(jīng)營(yíng)許可證,其編號(hào)不變,有效期自作出延續(xù)許可決定之日起計(jì)算。
不符合許可條件的,應(yīng)當(dāng)作出不予延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可的書面決定,并說明理由。
第二十七條 食品經(jīng)營(yíng)許可證遺失、損壞的,應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)補(bǔ)辦,并提交下列材料:
(一)食品經(jīng)營(yíng)許可證補(bǔ)辦申請(qǐng)書;
(二)食品經(jīng)營(yíng)許可證遺失的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交在縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門網(wǎng)站或者縣級(jí)以上主要媒體上刊登遺失公告的材料;食品經(jīng)營(yíng)許可證損壞的,應(yīng)當(dāng)提交損壞的食品經(jīng)營(yíng)許可證原件。
材料符合要求的,食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在受理20個(gè)工作日內(nèi)予以補(bǔ)發(fā)。
因遺失、損壞補(bǔ)發(fā)的食品經(jīng)營(yíng)許可證,其編號(hào)不變,發(fā)證日期和有效期與原證書保持一致。
第二十八條 食品經(jīng)營(yíng)者終止食品經(jīng)營(yíng),應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)辦理注銷手續(xù)。
食品經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)注銷食品經(jīng)營(yíng)許可的,應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提交下列材料:
(一)食品經(jīng)營(yíng)許可注銷申請(qǐng)書;
(二)食品經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本;
(三)與注銷食品經(jīng)營(yíng)許可有關(guān)的其他材料。
第二十九條 有下列情形之一,食品經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定申請(qǐng)辦理注銷手續(xù)的,原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法辦理食品經(jīng)營(yíng)許可注銷手續(xù):
(一)食品經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)的;
(二)食品經(jīng)營(yíng)者主體資格依法終止的;
(三)食品經(jīng)營(yíng)許可依法被撤回、撤銷或者食品經(jīng)營(yíng)許可證依法被吊銷的;
(四)因不可抗力導(dǎo)致食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)無法實(shí)施的;
(五)法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷食品經(jīng)營(yíng)許可的其他情形。
食品經(jīng)營(yíng)許可被注銷的,許可證編號(hào)不得再次使用。
第三十條 食品經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)變更、延續(xù)、補(bǔ)辦與注銷的有關(guān)程序參照本細(xì)則第三章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章 許可審查基本要求
第三十一條 食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配備專職或兼職食品安全管理人員,食品安全管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn)和考核。取得國(guó)家或行業(yè)認(rèn)定的食品安全相關(guān)資質(zhì)的,可以免于考核。
中央廚房、集體用餐配送單位、特大型餐飲、學(xué)校食堂、托幼機(jī)構(gòu)食堂應(yīng)當(dāng)配備專職食品安全管理人員。
第三十二條 食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、單位食堂應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度,明確食品安全責(zé)任,落實(shí)崗位責(zé)任制。食品安全管理制度主要包括:從業(yè)人員健康管理制度和培訓(xùn)管理制度,食品安全管理員制度,食品安全自檢自查制度,加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備清潔、消毒和維修保養(yǎng)制度,進(jìn)貨查驗(yàn)和記錄制度,廢棄物處置管理制度,食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方案等。
從事食品批發(fā)的企業(yè)還應(yīng)當(dāng)建立食品批發(fā)銷售記錄制度。餐飲服務(wù)企業(yè)、單位食堂還應(yīng)當(dāng)制定食品添加劑使用和自制飲料、自制糕點(diǎn)、自制調(diào)味料、自制火鍋底料的公示制度。
第三十三條 食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品經(jīng)營(yíng)和貯存場(chǎng)所。食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和食品貯存場(chǎng)所不得設(shè)在易受到污染的區(qū)域,距離糞坑、污水池、暴露垃圾場(chǎng)(站)、旱廁等污染源25米以上。
第三十四條 食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目設(shè)置相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或設(shè)施,以及相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲等設(shè)備或設(shè)施。
第三十五條 從事接觸直接入口食品工作的食品經(jīng)營(yíng)人員應(yīng)當(dāng)具有健康證明。直接接觸食品的設(shè)備或設(shè)施、工具、容器和包裝材料及一次性餐飲具等應(yīng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或要求。用水應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
第三十六條 食品經(jīng)營(yíng)者在實(shí)體門店經(jīng)營(yíng)的同時(shí)通過互聯(lián)網(wǎng)從事食品經(jīng)營(yíng)的,除上述條件外,還應(yīng)當(dāng)向食品藥品監(jiān)督管理部門提供具有可現(xiàn)場(chǎng)登陸申請(qǐng)人網(wǎng)站、網(wǎng)頁或網(wǎng)店等功能的設(shè)施設(shè)備,供食品藥品監(jiān)督管理部門審查。餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)網(wǎng)絡(luò)訂餐的,應(yīng)作出書面承諾,嚴(yán)格執(zhí)行《浙江省第三方交易平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)督管理規(guī)定》。
第三十七條 無實(shí)體門店的互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的固定的食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,貯存場(chǎng)所視同食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,并應(yīng)當(dāng)向食品藥品監(jiān)督管理部門提供具有可現(xiàn)場(chǎng)登陸申請(qǐng)人網(wǎng)站、網(wǎng)頁或網(wǎng)店等功能的設(shè)施設(shè)備,供食品藥品監(jiān)督管理部門審查。
貯存場(chǎng)所、人員及食品安全管理制度等均應(yīng)當(dāng)符合本章的通用要求。
無實(shí)體門店經(jīng)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者不得申請(qǐng)所有食品制售項(xiàng)目以及散裝熟食銷售。
第六章 食品銷售的許可審查要求
第三十八條 申請(qǐng)預(yù)包裝食品銷售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品),許可審查應(yīng)當(dāng)符合第五章和本章第一節(jié)通用要求。
第三十九條 申請(qǐng)散裝食品銷售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品)、特殊食品銷售(保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品)、食品自動(dòng)售貨設(shè)備銷售,許可審查除應(yīng)當(dāng)符合第五章和本章第一節(jié)通用要求外,還應(yīng)當(dāng)符合本章第二、三、四節(jié)相應(yīng)規(guī)定。食品銷售貯存應(yīng)當(dāng)符合本章第五節(jié)規(guī)定要求。
第一節(jié) 一般要求
第四十條 食品銷售場(chǎng)所和食品貯存場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)環(huán)境整潔,有良好的通風(fēng)、排氣裝置,并避免日光直接照射。地面應(yīng)做到硬化,平坦防滑并易于清潔消毒,并有適當(dāng)措施防止積水。食品銷售場(chǎng)所和食品貯存場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)與生活區(qū)分(隔)開。
第四十一條 銷售場(chǎng)所應(yīng)布局合理,食品銷售區(qū)域和非食品銷售區(qū)域分開設(shè)置,生食區(qū)域和熟食區(qū)域分開,待加工食品區(qū)域與直接入口食品區(qū)域分開,經(jīng)營(yíng)水產(chǎn)品的區(qū)域與其他食品經(jīng)營(yíng)區(qū)域分開,防止交叉污染。
食品貯存應(yīng)設(shè)專門區(qū)域,不得與有毒有害物品同庫存放。貯存的食品應(yīng)與墻壁、地面保持適當(dāng)距離,防止蟲害藏匿并利于空氣流通。食品與非食品、生食與熟食應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)姆指舸胧?,固定的存放位置和?biāo)識(shí)。
第四十二條 大中型商場(chǎng)超市和有條件的其他食品銷售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)設(shè)置臨近保質(zhì)期食品專區(qū)或?qū)9?,并在醒目位置?biāo)明“臨近保質(zhì)期食品銷售專區(qū)(專柜)”字樣。
第四十三條 申請(qǐng)銷售有溫度控制要求的食品,應(yīng)配備與經(jīng)營(yíng)品種、數(shù)量相適應(yīng)的冷藏、冷凍或加熱設(shè)備,設(shè)備應(yīng)當(dāng)保證食品貯存銷售所需的溫度等要求。
第二節(jié) 散裝食品銷售許可審查要求
第四十四條 散裝食品應(yīng)有明顯的區(qū)域或隔離措施,生鮮畜禽、水產(chǎn)品與散裝直接入口食品應(yīng)有一定距離的物理隔離。
直接入口的散裝食品應(yīng)當(dāng)有防塵防蠅等設(shè)施,直接接觸食品的工具、容器和包裝材料等應(yīng)當(dāng)具有符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品合格證明,直接接觸食品的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有健康證明。
散裝食品銷售應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。
散裝食品貯存應(yīng)當(dāng)在貯存位置標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。
散裝熟食銷售須配備具有加熱或冷藏功能的密閉立體售賣熟食柜、專用工用具及容器,設(shè)可開合的取物窗(門)。
申請(qǐng)銷售散裝熟食制品的,除符合本節(jié)上述規(guī)定外,申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交生產(chǎn)單位的合作協(xié)議(合同),提交生產(chǎn)單位《食品生產(chǎn)許可證》復(fù)印件。
第三節(jié) 特殊食品銷售審查要求
第四十五條 申請(qǐng)保健食品銷售、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品銷售、嬰幼兒配方乳粉銷售、嬰幼兒配方食品銷售的,應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所劃定專門的區(qū)域或柜臺(tái)、貨架擺放、銷售,并分別設(shè)立提示牌,注明“***銷售專區(qū)”字樣,提示牌為綠底白字,字體為黑體,字體大小可根據(jù)設(shè)立的專柜或?qū)^(qū)的空間大小而定。
申請(qǐng)保健食品銷售的,還應(yīng)當(dāng)在專柜或者專區(qū)顯著位置標(biāo)明“保健食品不得代替藥物”字樣。
第四節(jié) 自動(dòng)售貨設(shè)備銷售審查要求
第四十六條 申請(qǐng)利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷售的,應(yīng)當(dāng)提交自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn),經(jīng)營(yíng)者名稱、住所、聯(lián)系方式、食品經(jīng)營(yíng)許可證的公示方法等材料。放置自動(dòng)售貨設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合食品貯存的條件。
第五節(jié) 食品銷售貯存場(chǎng)所審查要求
第四十七條 食品銷售貯存場(chǎng)所應(yīng)符合第五章第三十二條、三十九條和四十條的規(guī)定要求。
在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外設(shè)有倉(cāng)庫(包括自有和租賃),應(yīng)當(dāng)在副本上的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所后以括號(hào)標(biāo)注倉(cāng)庫名稱和具體地址。
第四十八條 食品銷售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立出入庫記錄、不合格處置記錄、貯存設(shè)備維修保養(yǎng)記錄、定期除蟲滅害記錄、銷毀記錄、人員健康管理等制度。
申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交食品貯存場(chǎng)所平面布局圖。租賃食品貯存場(chǎng)所的,應(yīng)簽訂租賃合同(協(xié)議)及責(zé)任書,明確雙方權(quán)利與義務(wù)。
第四十九條 食品的存放做到原料、半成品、成品分開,配備安全、無害的運(yùn)輸、裝卸設(shè)備,食品容器不得混用,不得將食品堆積、擠壓存放。
大中型商場(chǎng)超市和食品批發(fā)經(jīng)營(yíng)者的食品存放區(qū)域要設(shè)置貨位卡,如實(shí)記錄食品名稱、規(guī)格、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、新進(jìn)貨日期和數(shù)量、出貨日期與數(shù)量、存量數(shù)、記錄人等實(shí)時(shí)信息。
第五十條 食品貨架(柜)和冷藏、冷凍設(shè)施設(shè)備按照恒溫、冷藏和冷凍等不同貯存要求配備。恒溫場(chǎng)所要配備溫濕度計(jì),冷藏、冷凍設(shè)備(庫)設(shè)可正確指示庫內(nèi)溫度的溫度計(jì)。
第五十一條 冷庫不得設(shè)在易受污染的區(qū)域,并應(yīng)按照不同的溫度分區(qū)、分層設(shè)置,并有明顯的標(biāo)識(shí)。冷庫的設(shè)計(jì)與布局還應(yīng)當(dāng)符合《冷庫設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50072-2010)的其它要求。
第七章 餐飲服務(wù)的許可審查要求
第五十二條 申請(qǐng)熱食類食品制售的,應(yīng)當(dāng)符合第五章和本章第一節(jié)通用要求。
第五十三條 申請(qǐng)冷食類食品、生食類食品、糕點(diǎn)類食品、自制飲品制售的,除符合第五章和本章第一節(jié)通用要求外,還應(yīng)當(dāng)符合本章第二至四節(jié)的相應(yīng)規(guī)定。
第五十四條 申請(qǐng)內(nèi)設(shè)中央廚房、從事集體用餐配送的,除符合第五章和本章第一至四節(jié)的有關(guān)規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)符合本章第五、六節(jié)的規(guī)定。
第一節(jié) 一般要求
第五十五條 餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)選擇有給排水條件的地點(diǎn),設(shè)置與食品供應(yīng)方式和品種相適應(yīng)的粗加工、切配、烹飪、面點(diǎn)制作、餐用具清洗消毒、備餐等加工操作條件,以及食品庫房、更衣室、清潔工具存放場(chǎng)所等。場(chǎng)所內(nèi)禁止設(shè)立圈養(yǎng)、宰殺活的禽畜類動(dòng)物的區(qū)域。
加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積比例,根據(jù)經(jīng)營(yíng)品種、數(shù)量及食品安全風(fēng)險(xiǎn)高低等因素確定(具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)參照附件1)。
第五十六條 食品處理區(qū)應(yīng)當(dāng)按照原料進(jìn)入、原料處理、加工制作、成品供應(yīng)、餐飲具清洗消毒保潔的順序合理布局,并防止食品在存放、操作中產(chǎn)生交叉污染。
第五十七條 食品處理區(qū)地面應(yīng)當(dāng)無毒、無異味、易于清洗、防滑,并有給排水系統(tǒng);墻壁應(yīng)當(dāng)采用無毒、無異味、不易積垢、易清洗的材料制成;門、窗應(yīng)當(dāng)采用易清洗、不吸水的材料制作,與外界相通的門和可開啟的窗能有效通風(fēng)、防塵、防蠅、防鼠和防蟲;天花板應(yīng)當(dāng)采用無毒、無異味、不吸水、表面光潔、耐腐蝕、耐溫的材料涂覆或裝修。食品暴露場(chǎng)所屋頂若為不平整的結(jié)構(gòu)或有管道通過,加設(shè)平整易于清潔的吊頂(吊頂間縫隙應(yīng)嚴(yán)密封閉)。
第五十八條 食品處理區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的清洗、消毒、洗手、干手設(shè)施和用品,員工專用洗手消毒設(shè)施附近應(yīng)當(dāng)有洗手消毒方法標(biāo)識(shí)。制作食用冰的,用水應(yīng)經(jīng)過凈化設(shè)施處理。食品處理區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)存放廢棄物或垃圾的帶蓋容器。
第五十九條 粗加工操作場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)根據(jù)加工品種和規(guī)模設(shè)置食品原料清洗水池等設(shè)施,保障動(dòng)物性食品、植物性食品、水產(chǎn)品三類食品分開清洗。清洗水池等設(shè)施數(shù)量或容器與加工食品數(shù)量相適應(yīng)。應(yīng)設(shè)專用于拖把等清潔工具、用具的清洗水池或設(shè)施,其位置不會(huì)污染食品及其加工制作過程。
烹調(diào)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配置排風(fēng)和調(diào)溫裝置,產(chǎn)生油煙的設(shè)備上部加設(shè)附有機(jī)械排風(fēng)及油煙過濾的排氣裝置,過濾器便于清洗和更換。
第六十條 配備能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的清洗、消毒、保潔設(shè)備設(shè)施。餐用具清洗消毒水池應(yīng)當(dāng)專用,與食品原料、清潔用具及接觸非直接入口食品的工具、容器清洗水池分開,避免交叉污染。存放消毒后餐用具的保潔設(shè)施應(yīng)專用、結(jié)構(gòu)密閉、易于清潔,有明顯標(biāo)識(shí)。
第六十一條 用于盛放原料、半成品、成品的容器和使用的工具、用具,應(yīng)當(dāng)有明顯的區(qū)分標(biāo)識(shí),提倡采用色標(biāo)管理,存放區(qū)域分開設(shè)置。
第六十二條 食品和非食品(不會(huì)導(dǎo)致食品污染的食品容器、包裝材料、工具等物品除外)庫房應(yīng)當(dāng)分開設(shè)置。冷藏、冷凍柜(庫)數(shù)量和結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)能使原料、半成品和成品分開存放,有明顯區(qū)分標(biāo)識(shí)。冷凍(藏)庫設(shè)有正確指示內(nèi)部溫度的溫度監(jiān)測(cè)裝置。
第六十三條 更衣場(chǎng)所與加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)處于同一建筑物內(nèi),有與經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的空間、更衣設(shè)施和照明。
第六十四條 餐飲服務(wù)場(chǎng)所內(nèi)設(shè)置廁所的,應(yīng)當(dāng)采用水沖式,并在出口附近設(shè)置洗手、消毒、干手設(shè)施。食品處理區(qū)內(nèi)不得設(shè)置廁所。
第六十五條 各類專間要求:
(一)專間內(nèi)無明溝,地漏帶水封。食品傳遞窗為開閉式,其他窗封閉。專間門采用易清洗、不吸水的堅(jiān)固材質(zhì),能夠自動(dòng)關(guān)閉。
(二)設(shè)有獨(dú)立的空調(diào)設(shè)施、工具等清洗消毒設(shè)施、專用冷藏設(shè)施、溫度監(jiān)測(cè)裝置和與專間面積相適應(yīng)的空氣消毒設(shè)施。廢棄物容器蓋子應(yīng)當(dāng)為非手動(dòng)開啟式。
(三)大型以上餐飲、中央廚房、集體用餐配送單位、學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)在專間入口處設(shè)置具有洗手、消毒、干手、更衣設(shè)施的通過式預(yù)進(jìn)間。其他食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在專間入口處設(shè)置洗手、消毒、干手、更衣設(shè)施。專間內(nèi)(含預(yù)進(jìn)間或入口處)的水龍頭開關(guān)應(yīng)為非手動(dòng)式。直接接觸成品的用水,應(yīng)經(jīng)過水凈化設(shè)施處理。
第六十六條 專用操作場(chǎng)所要求:
(一)場(chǎng)所內(nèi)無明溝,地漏帶水封。
(二)設(shè)工具等清洗消毒設(shè)施,需冷藏的設(shè)專用冷藏設(shè)施。
(三)入口處設(shè)置洗手、消毒、干手設(shè)施。
(四)直接接觸成品的用水,應(yīng)經(jīng)過水凈化設(shè)施處理。
第六十七條 對(duì)由食品生產(chǎn)者、中央廚房等配送半成品或成品的門店,如制售僅需簡(jiǎn)單處理加工的(如再加熱、拆封、擺盤、調(diào)制調(diào)味等),食品藥品監(jiān)督管理部門可以參照本章要求,適當(dāng)減少相應(yīng)流程的許可審查條件。
第六十八條 小微餐飲和就餐人數(shù)50人以下的除學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂以外的單位食堂按附件3-3要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
第六十九條 鼓勵(lì)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者通過透明玻璃隔斷或視頻等方式,將食品處理區(qū)環(huán)境、加工過程、清洗消毒、食品原料貯存等重點(diǎn)環(huán)節(jié)展示給消費(fèi)者。
第二節(jié) 冷食類、生食類食品制售許可審查要求
第七十條 申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)制售冷食類、生食類食品的應(yīng)當(dāng)設(shè)立相應(yīng)的制作專間,專間應(yīng)當(dāng)符合第六十五條的要求。
冷食類食品中僅制售蔬菜瓜果的,可設(shè)置相應(yīng)的專用操作場(chǎng)所,專用操作場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合第六十六條的要求。
第三節(jié) 糕點(diǎn)類食品制售許可審查要求
第七十一條 申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)制作糕點(diǎn)類食品應(yīng)當(dāng)設(shè)置專用操作場(chǎng)所,專用操作場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合第六十六條的要求。制作裱花類糕點(diǎn)還應(yīng)當(dāng)設(shè)立單獨(dú)的裱花專間,裱花專間應(yīng)符合第六十五條的要求。
第四節(jié) 自制飲品制售許可審查要求
第七十二條 申請(qǐng)自制飲品制作應(yīng)設(shè)專用操作場(chǎng)所,專用操作場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合第六十六條的要求。
設(shè)施設(shè)備應(yīng)選用易拆卸、易清洗、易消毒的產(chǎn)品。
第七十三條 餐飲服務(wù)中提供自釀酒(自泡酒、發(fā)酵酒)的經(jīng)營(yíng)者在申請(qǐng)?jiān)S可前應(yīng)當(dāng)先行取得具有資質(zhì)的食品安全第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的對(duì)成品安全性的檢驗(yàn)合格報(bào)告;應(yīng)具有合理的工藝流程和必要的設(shè)備布局;應(yīng)建立加工經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)的食品安全管理制度;在餐飲服務(wù)中自釀酒不得使用壓力容器;自釀酒只限于在本門店銷售。
發(fā)酵酒許可標(biāo)準(zhǔn)參照相關(guān)酒類生產(chǎn)許可標(biāo)準(zhǔn)。
第七十四條 餐飲服務(wù)提供者經(jīng)營(yíng)鮮奶吧還應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)加工經(jīng)營(yíng)區(qū)與生活區(qū)隔離;具有合理的工藝流程和必要的設(shè)備布局;
(二)與生鮮乳收購(gòu)站簽訂采供貨協(xié)議,并索取供貨者的經(jīng)營(yíng)資格證明和生鮮乳檢驗(yàn)合格證明;
(三)配備乳品儲(chǔ)存所需的冷藏(保溫)設(shè)施設(shè)備,保證產(chǎn)品溫度保持在0-4℃;
(四)發(fā)酵菌種應(yīng)為保加利亞乳桿菌(德氏乳桿菌保加利亞亞種)、嗜熱鏈球菌或其它由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)使用的菌種;
(五)具有執(zhí)行的乳及乳制品食品安全標(biāo)準(zhǔn);
(六)具有加工經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)的食品安全管理制度。
(七)設(shè)置加工和灌裝的專用操作場(chǎng)所,符合第六十六條的要求,并安裝空氣消毒設(shè)施。
(八)配備留樣專用容器和冷藏設(shè)施,以及留樣管理人員。
第五節(jié) 中央廚房審查要求
第七十五條 餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者內(nèi)設(shè)中央廚房的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)場(chǎng)所設(shè)置、布局、分隔和面積要求:
1、中央廚房不得從事生食類、冷食類(腌菜、自制調(diào)味料、未經(jīng)改刀熟食除外)、裱花蛋糕類食品制售。
2、場(chǎng)所設(shè)置、布局、設(shè)備設(shè)施等,均應(yīng)符合本章第一節(jié)的規(guī)定。食品處理區(qū)面積原則上不小于300 m2,應(yīng)當(dāng)與加工食品的品種和數(shù)量相適應(yīng)。切配烹飪場(chǎng)所面積、清洗消毒區(qū)面積、專間面積符合附表1的要求。
3、食品冷卻、包裝間應(yīng)按照六十五條的規(guī)定設(shè)立分裝專間。
4、墻角、柱腳、側(cè)面、底面的結(jié)合處有一定的弧度。
5、場(chǎng)所地面應(yīng)采用便于清洗的硬質(zhì)材料鋪設(shè),有良好的排水系統(tǒng)。
(二)運(yùn)輸設(shè)備要求:
配備與加工食品品種、數(shù)量以及貯存要求相適應(yīng)的封閉式冷藏或保溫專用運(yùn)輸車輛,車輛內(nèi)部結(jié)構(gòu)平整,易清洗。
(三)食品檢驗(yàn)要求:
1、設(shè)置與加工制作的食品品種相適應(yīng)的檢驗(yàn)室。
2、配備與檢驗(yàn)項(xiàng)目相適應(yīng)的檢驗(yàn)設(shè)施、設(shè)備和經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)的檢驗(yàn)人員。
3、配備留樣專用容器和冷藏設(shè)施,以及留樣管理人員。
實(shí)驗(yàn)室設(shè)置及檢測(cè)項(xiàng)目參見附件2。
(四)配備標(biāo)簽或標(biāo)識(shí)制作、加貼等設(shè)施設(shè)備,并提供已加貼標(biāo)簽或標(biāo)識(shí)的包裝樣本。
(五)中央廚房加工制作的食品成品或半成品僅限配送本單位門店使用。
第六節(jié) 集體用餐配送單位許可審查要求
第七十六條 集體用餐配送單位不得進(jìn)行冷食類、生食類、裱花蛋糕類食品制售。
第七十七條 場(chǎng)所設(shè)置、設(shè)施設(shè)備、布局、分隔和面積要求:
(一)食品處理區(qū)面積應(yīng)當(dāng)與最大供餐人數(shù)相適應(yīng),場(chǎng)所布局符合附表1的要求。
(二)餐用具清洗消毒應(yīng)采用熱力消毒(因材質(zhì)等原因無法采用的除外)。
(三)按照六十五條的規(guī)定設(shè)立分裝專間。
(四)場(chǎng)所地面應(yīng)采用便于清洗的硬質(zhì)材料鋪設(shè),有良好的給排水系統(tǒng)。
(五)配備標(biāo)簽或標(biāo)識(shí)制作、加貼等設(shè)施設(shè)備,并提供已加貼標(biāo)簽或標(biāo)識(shí)的包裝樣本。
第七十八條 儲(chǔ)存與運(yùn)輸設(shè)備要求:
(一)采用冷藏方式儲(chǔ)存的,應(yīng)當(dāng)配備冷卻設(shè)備。
(二)配備封閉式專用運(yùn)輸車輛,以及專用密閉運(yùn)輸容器。
(三)運(yùn)輸車輛和容器內(nèi)部材質(zhì)和結(jié)構(gòu)便于清洗和消毒。
(四)冷藏食品運(yùn)輸車輛應(yīng)配備制冷裝置,使運(yùn)輸時(shí)食品中心溫度保持在0-10℃之間。加熱保溫食品運(yùn)輸車輛應(yīng)保證運(yùn)輸時(shí)食品中心溫度在60℃以上。
第七十九條 食品檢驗(yàn)和留樣要求:
(一)有條件的食品經(jīng)營(yíng)者設(shè)置與加工制作的食品品種相適應(yīng)的檢驗(yàn)室。配備與檢驗(yàn)項(xiàng)目相適應(yīng)的檢驗(yàn)設(shè)施、設(shè)備和經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)的檢驗(yàn)人員。沒有條件設(shè)置檢驗(yàn)室的,可以委托有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)代行檢驗(yàn)。
(二)配備留樣專用容器、冷藏設(shè)施以及留樣管理人員。
實(shí)驗(yàn)室設(shè)置及檢測(cè)項(xiàng)目參見附件2。
第八章 單位食堂許可審查要求
第八十條 單位食堂的許可審查,除應(yīng)當(dāng)符合第五章、第七章的有關(guān)規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)符合本章的規(guī)定。
第八十一條 單位食堂食品處理區(qū)面積一般不小于20 m2。學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂應(yīng)設(shè)備(分)餐間,其他單位食堂備(分)餐應(yīng)當(dāng)設(shè)專用操作場(chǎng)所,備(分)餐間參照第六十五條的規(guī)定,專用操作場(chǎng)所符合第六十六條的規(guī)定。
第八十二條 單位食堂應(yīng)當(dāng)配備留樣專用容器、冷藏設(shè)施以及留樣管理人員。
第八十三條 職業(yè)學(xué)校、普通中等學(xué)校、小學(xué)、特殊教育學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)的學(xué)生食堂不得制售冷食類、生食類、裱花蛋糕類食品。
第九章 監(jiān)督檢查
第八十四條 縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé),對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者的許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第八十五條 縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品許可管理信息平臺(tái),便于公民、法人和其他社會(huì)組織查詢。
縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將食品經(jīng)營(yíng)許可頒發(fā)、許可事項(xiàng)檢查、日常監(jiān)督檢查、許可違法行為查處等情況記入食品經(jīng)營(yíng)者食品安全信用檔案,并依法向社會(huì)公布;對(duì)有不良信用記錄的食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)督檢查頻次。
第八十六條 縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門日常監(jiān)督管理人員負(fù)責(zé)所管轄食品經(jīng)營(yíng)者許可事項(xiàng)的監(jiān)督檢查,必要時(shí),應(yīng)當(dāng)依法對(duì)相關(guān)食品倉(cāng)儲(chǔ)、物流企業(yè)進(jìn)行檢查。
第八十七條 縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門及其工作人員履行食品經(jīng)營(yíng)許可管理職責(zé),應(yīng)當(dāng)自覺接受食品經(jīng)營(yíng)者和社會(huì)監(jiān)督。
接到對(duì)有關(guān)工作人員在食品經(jīng)營(yíng)許可管理過程中存在違法行為的舉報(bào),食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。情況屬實(shí)的,應(yīng)當(dāng)立即糾正。
第八十八條 縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品經(jīng)營(yíng)許可檔案管理制度,將辦理食品經(jīng)營(yíng)許可的有關(guān)材料、發(fā)證情況及時(shí)歸檔。
第八十九條 上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門實(shí)施食品經(jīng)營(yíng)許可情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正行政許可實(shí)施中的違法行為。
第十章 附 則
第九十條 本細(xì)則下列用語的含義:
(一)預(yù)包裝食品,指預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品,包括預(yù)先定量包裝以及預(yù)先定量制作在包裝材料和容器中并且在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量或體積標(biāo)識(shí)的食品。
(二)散裝食品,指無預(yù)先定量包裝,需稱重銷售的食品,包括無包裝和帶非定量包裝的食品。
(三)特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品,是指國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局按照分類管理原則確定的可以在商場(chǎng)、超市等食品銷售場(chǎng)所銷售的特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品。
(四)熱食類食品,指食品原料經(jīng)粗加工、切配并經(jīng)過蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸等烹飪工藝制作,在一定熱度狀態(tài)下食用的即食食品,含火鍋和燒烤等烹飪方式加工而成的食品等。
(五)冷食類食品,指一般無需再加熱,在常溫或者低溫狀態(tài)下即可食用的食品,含熟食鹵味、生食瓜果蔬菜、腌菜等。
(六)生食類食品,一般特指生食水產(chǎn)品。
(七)糕點(diǎn)類食品,指以糧、糖、油、蛋、奶等為主要原料經(jīng)焙烤等工藝現(xiàn)場(chǎng)加工而成的食品,含裱花蛋糕等。
(八)自制飲品,指經(jīng)營(yíng)者現(xiàn)場(chǎng)制作的各種飲料,含冰淇淋等。鮮奶吧,是指以生鮮乳為原料,經(jīng)殺菌、發(fā)酵等工藝制作的巴氏殺菌乳、發(fā)酵乳,并提供現(xiàn)場(chǎng)飲用、出售的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
(九)其他類食品,指區(qū)域性銷售食品、民族特色食品、地方特色食品等。
(十)商場(chǎng)超市,指采取柜臺(tái)銷售和開架銷售相結(jié)合的方式銷售食品,實(shí)行統(tǒng)一管理,分區(qū)銷售,集中收款,經(jīng)營(yíng)方式以零售為主的一種經(jīng)營(yíng)形式。大型商場(chǎng)超市在2000 m2以上(不含2000 m2)、中型商場(chǎng)超市在200~2000 m2(不含200 m2,含2000 m2)、便利店在200 m2以下(有統(tǒng)一連鎖品牌)。
(十一)食品批發(fā)經(jīng)營(yíng)者,指向批發(fā)、零售單位及其他企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)批量銷售食品,以及從事進(jìn)出口食品貿(mào)易和食品貿(mào)易經(jīng)紀(jì)與代理活動(dòng)的一種經(jīng)營(yíng)形式。食品批發(fā)經(jīng)營(yíng)應(yīng)有食品貯存場(chǎng)所。
(十二)食雜店,指采取柜臺(tái)式或自選式方式銷售食品,無明顯品牌形象的,以零售為主的一種經(jīng)營(yíng)形式。食雜店的經(jīng)營(yíng)面積小于200 m2。
(十三)無實(shí)體門店食品經(jīng)營(yíng)者,指不通過實(shí)體門店銷售,通過互聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)售貨機(jī)等方式銷售,以零售為主且有食品貯存場(chǎng)所的食品經(jīng)營(yíng)者。
(十四)特大型餐飲:指加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積在3000 m2以上(不含3000 m2);大型餐飲:指加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積在500~3000 m2(不含500 m2,含3000 m2);中型餐飲:指加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積在150~500 m2(不含150 m2,含500 m2);小型餐飲:指加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積在50~150 m2(不含50 m2,含150 m2);小微餐飲:指加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積在5~50 m2(含5 m2,含50 m2)。
(十五)中央廚房,指由餐飲單位建立的,具有獨(dú)立場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備,集中完成食品成品或者半成品加工制作并配送的食品經(jīng)營(yíng)者。
(十六)集體用餐配送單位,指根據(jù)服務(wù)對(duì)象訂購(gòu)要求,集中加工、分送食品但不提供就餐場(chǎng)所的食品經(jīng)營(yíng)者。
(十七)單位食堂,指設(shè)于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等,供應(yīng)內(nèi)部職工、學(xué)生等集中就餐的餐飲服務(wù)提供者。
第九十一條 各市級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門可以對(duì)本地區(qū)的區(qū)域性銷售食品、民族特色食品、地方特色食品、單一品種食品等制定許可審查條件,報(bào)省食品藥品監(jiān)督管理局審核發(fā)布。列入其他類食品銷售和其他類食品制售的具體品種由省局報(bào)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)后執(zhí)行,并在經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目中明確標(biāo)注。
第九十二條 市級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門可根據(jù)本細(xì)則進(jìn)一步細(xì)化許可審查標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)有條件的市制定嚴(yán)于本細(xì)則的許可審查標(biāo)準(zhǔn)。
第九十三條 本細(xì)則由省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第九十四條 本細(xì)則自2016年1月1日起施行。
抄送:國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局
浙江省食品藥品監(jiān)督管理局辦公室 2015年12月18日印發(fā)
