伊犁哈薩克自治州食品藥品監(jiān)督管理局，各地、州、市食品藥品監(jiān)督管理局：

 

　　在全區(qū)上下深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育期間，和田地區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局針對(duì)食品藥品安全監(jiān)管工作中存在“不嚴(yán)不實(shí)”的突出問(wèn)題，開(kāi)展了以食品藥品安全整治為重點(diǎn)的“百日專(zhuān)項(xiàng)整治”行動(dòng)，取得了階段性成果。為進(jìn)一步深化“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育和食品藥品安全整治工作，嚴(yán)密防范各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)將和田地區(qū)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作的做法通報(bào)你們，供學(xué)習(xí)參考。

 

　　一、組織實(shí)施突出一個(gè)“責(zé)”字。一是正視存在問(wèn)題。今年以來(lái)，自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)和田地區(qū)先后組織開(kāi)展了2次藥品安全飛行檢查，從檢查情況看，和田地區(qū)存在一定的藥品安全隱患，如不下大力整治，極有可能出現(xiàn)區(qū)域性藥品安全風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此，和田地區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局新的黨組班子高度重視，把責(zé)任扛在肩上，把工作抓在手上，不推諉，不抱怨，認(rèn)真研究梳理轄區(qū)藥品市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題，本著先易后難，逐步深入，抓一件成一件的原則，自2015年8月15日起，在全地區(qū)啟動(dòng)針對(duì)藥品零售企業(yè)的“百日專(zhuān)項(xiàng)整治”行動(dòng)，先行清理整頓藥品零售企業(yè)，而后再深入到其他環(huán)節(jié)推進(jìn)整治工作縱深發(fā)展。期間，同步開(kāi)展了節(jié)慶期間餐飲服務(wù)食品安全大檢查活動(dòng)。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。和田地區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局結(jié)合實(shí)際，分別制定下發(fā)《和田地區(qū)藥品零售企業(yè)“百日專(zhuān)項(xiàng)整治”行動(dòng)工作方案》以及《和田地區(qū)餐飲執(zhí)法人員聯(lián)合交叉執(zhí)法檢查實(shí)施方案》，明確工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、職責(zé)分工、措施辦法、實(shí)施步驟，提出具體工作要求。各縣市按照地區(qū)部署要求，分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，制定具體實(shí)施方案，迅速行動(dòng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有藥品零售企業(yè)和重點(diǎn)餐飲服務(wù)單位采取“拉網(wǎng)式”檢查，集中解決藥品零售企業(yè)及餐飲服務(wù)單位存在的突出問(wèn)題。三是班子帶頭，以上率下。和田地區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局在工作安排部署中，要求所有班子成員既抓片，又管點(diǎn)，帶領(lǐng)執(zhí)法人員抓市場(chǎng)監(jiān)管，抓案件查辦，加大監(jiān)督查處力度。整治行動(dòng)中，采取白天實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，晚上召開(kāi)會(huì)議研究，當(dāng)天做出處理決定的辦法，保證涉及案件能夠及時(shí)查處，案情能夠及時(shí)對(duì)外通報(bào)。四是主動(dòng)作為，久久為功。今年9月、10月是假期最多的兩個(gè)月，為保證全地區(qū)整治工作不間斷、不松懈，地、縣食品藥品監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)和同志放棄抗戰(zhàn)勝利日、中秋節(jié)、古爾邦節(jié)、國(guó)慶節(jié)等假期，全身心投入整治工作，確保各族群眾節(jié)日期間飲食用藥安全，體現(xiàn)了對(duì)工作高度的責(zé)任感和使命感。

 

　　二、整治規(guī)范突出一個(gè)“嚴(yán)”字。在開(kāi)展整治行動(dòng)中，地、縣食品藥品監(jiān)督管理局堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，杜絕走馬觀花，摒棄以言代罰，敢抓敢管，違法違規(guī)行為得到有效懲治，警示震懾作用發(fā)揮明顯。一是查處了一批違法違規(guī)行為。藥品零售企業(yè)“百日專(zhuān)項(xiàng)整治”行動(dòng)開(kāi)展一個(gè)多月以來(lái)，全地區(qū)共檢查藥品零售企業(yè)522家，占藥品零售企業(yè)總數(shù)（528家）的98.9%，立案160起，其中簡(jiǎn)易程序案件101起，一般程序案件59起，結(jié)案122起，罰沒(méi)款12.75萬(wàn)元。依法收回藥品GSP認(rèn)證證書(shū)109家，撤銷(xiāo)藥品GSP認(rèn)證證書(shū)18家，主動(dòng)交回《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》、放棄開(kāi)辦藥店的24家。檢查餐飲服務(wù)單位期間，兩個(gè)檢查組對(duì)和田地區(qū)七縣一市209家餐飲服務(wù)單位進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，口頭整改52家，量化分級(jí)降級(jí)18家，下達(dá)責(zé)令改正通知書(shū)69家，立案處罰53家，責(zé)令停業(yè)25家。檢查之嚴(yán)格，查處之嚴(yán)厲，前所未有。和田地區(qū)食品藥品行業(yè)內(nèi)甚至評(píng)價(jià)此次整治行動(dòng)是“發(fā)生了一場(chǎng)地震”。二是全面提升管理水平。除對(duì)管理差的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)肅處理外，地縣兩級(jí)食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)管理好的企業(yè)進(jìn)行了通報(bào)表?yè)P(yáng)，通過(guò)樹(shù)立典型和標(biāo)桿，使那些管理差的企業(yè)有了學(xué)習(xí)借鑒的榜樣，為全面規(guī)范提升打下了良好基礎(chǔ)。整治期間，全地區(qū)共通報(bào)表?yè)P(yáng)10家藥店，24家餐飲服務(wù)單位。三是排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。檢查的過(guò)程也是調(diào)研發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、暴露風(fēng)險(xiǎn)隱患的過(guò)程。到了縣市，地區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局督查組都能通過(guò)深入細(xì)致的檢查，認(rèn)真梳理、匯總和反饋當(dāng)?shù)卮嬖诘娘L(fēng)險(xiǎn)和隱患，提出明確的整治要求，為縣市進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管工作理清了思路。

 

　　三、多措并舉突出一個(gè)“實(shí)”字。為保證整治工作扎實(shí)開(kāi)展，穩(wěn)步推進(jìn)，取得實(shí)效，地縣兩級(jí)食品藥品監(jiān)督管理局著重從以下幾方面做好工作:一是加強(qiáng)工作督查。按照方案部署，藥品零售企業(yè)“百日專(zhuān)項(xiàng)整治”行動(dòng)分三階段進(jìn)行，即“拉網(wǎng)式”檢查階段（2015年8月15至9月30日）、交叉檢查階段（2015年10月8日至10月15日）、“飛行檢查”階段（2015年10月16日至11月15日）。為確保各縣市拉網(wǎng)式檢查開(kāi)好頭、起好步，地區(qū)局組成督查組，對(duì)七縣一市藥品零售企業(yè)“百日專(zhuān)項(xiàng)整治”情況開(kāi)展了督查。對(duì)餐飲服務(wù)單位采取地縣聯(lián)動(dòng)、抽調(diào)縣市人員交叉檢查縣市的方法進(jìn)行。二是加強(qiáng)工作通報(bào)。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，采取一縣一通報(bào)的方式向各縣市黨委、政府進(jìn)行通報(bào)。檢查期間，共下發(fā)藥品檢查通報(bào)10期，餐飲服務(wù)檢查通報(bào)9期?？h市黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)收到通報(bào)后，高度重視通報(bào)中存在的問(wèn)題，并做出重要批示；有的縣市主要領(lǐng)導(dǎo)還對(duì)縣市局主要領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展了誡勉談話。通過(guò)層層傳導(dǎo)壓力，形成了縣市主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，分管領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)力推進(jìn)，各縣市局全力以赴抓落實(shí)的良好勢(shì)頭。三是加強(qiáng)回訪回查。為監(jiān)督藥品零售企業(yè)、餐飲服務(wù)單位按期完成整改，地區(qū)局還專(zhuān)門(mén)組織人員對(duì)各縣市部分撤銷(xiāo)GSP認(rèn)證證書(shū)、收回GSP認(rèn)證證書(shū)的藥品零售企業(yè)以及重點(diǎn)餐飲服務(wù)單位進(jìn)行了回訪回查，有力地保證了“百日專(zhuān)項(xiàng)整治”行動(dòng)整改工作高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，全面落實(shí)到位。四是加強(qiáng)宣傳報(bào)道。整治期間，注重加強(qiáng)與媒體的溝通聯(lián)系，向社會(huì)廣泛宣傳整治工作的目的、意義以及所取得的成效；通過(guò)媒體將違法違規(guī)的藥店及餐飲服務(wù)單位公開(kāi)向社會(huì)進(jìn)行曝光，引起全社會(huì)廣泛關(guān)注，形成了社會(huì)共治食品藥品安全的良好局面。

 

　　和田地區(qū)開(kāi)展的此次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，突出問(wèn)題導(dǎo)向，狠抓整改提高，食品藥品市場(chǎng)整治工作取得積極進(jìn)展，體現(xiàn)了和田地區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)班子敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難的決心和勇氣，凝結(jié)了地縣兩級(jí)食品藥品監(jiān)督管理局干部職工的心血、汗水和智慧，同時(shí)也是“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育取得的階段性成果。全區(qū)各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)要學(xué)習(xí)借鑒和田地區(qū)抓食品藥品監(jiān)管工作的做法，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)“四嚴(yán)”要求，深化市場(chǎng)整治，嚴(yán)密防范風(fēng)險(xiǎn)，確保人民群眾飲食用藥安全。

 

　　自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局辦公室

 

　　2015年10月23日