各市、縣人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局：

    《山西省食品藥品安全舉報獎勵辦法》已經省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

    山西省人民政府辦公廳

    2015年5月4日

    （此件公開發(fā)布）

    山西省食品藥品安全舉報獎勵辦法

    第一條   為激勵社會力量和廣大人民群眾積極檢舉揭發(fā)危害食品藥品安全的違法行為，及時發(fā)現(xiàn)、控制和消除食品藥品安全隱患，保障食品藥品安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)及規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。

    第二條   本辦法所稱舉報獎勵，是指自然人、法人和其他組織以來信、來訪、網絡、電話等方式，向全省各級食品和藥品安全監(jiān)管部門（以下簡稱各級監(jiān)管部門）舉報屬于其監(jiān)管職責范圍內的食品、藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品等違法生產經營行為或相關線索，經各級監(jiān)管部門查證屬實后對舉報人給予獎勵的行為。

    第三條   對本省行政區(qū)域內危害食品藥品安全違法行為的舉報獎勵，適用本辦法。

    第四條   各級監(jiān)管部門依據(jù)各自職責，負責食品藥品安全舉報調查處理和舉報獎勵的認定、獎金管理、獎金發(fā)放等工作。

    第五條   舉報獎勵應當符合以下條件：

    （一）有明確的舉報對象、具體的舉報事實；

    （二）舉報的線索及證據(jù)經查證屬實；

    （三）舉報內容事先未被有關監(jiān)管部門掌握；

    （四）舉報內容經立案查處；

    （五）舉報內容屬于產品質量問題可能危害公眾身體健康和生命安全的違法行為。

    第六條   下列舉報情形不予獎勵：

    （一）各級監(jiān)管部門工作人員及其直系親屬或其授意他人的舉報；

    （二）依照食品藥品相關法律法規(guī)及規(guī)定負有法定監(jiān)督、發(fā)現(xiàn)、報告違法行為義務人員的舉報；

    （三）消費者為了維護自身權益且不涉及公共利益向各級監(jiān)管部門的投訴；

    （四）假冒偽劣產品的被假冒方及其委托代理人或利害關系人的舉報；

    （五）法律法規(guī)及相關文件規(guī)定的其他不適用情形。

    第七條   舉報獎勵等級根據(jù)舉報證據(jù)和查證結果分為三個等級：

    一級：提供被舉報方的詳細違法事實、線索及直接證據(jù)，舉報內容與違法事實完全相符。

    二級：提供被舉報方的違法事實、線索及部分證據(jù)，舉報內容與違法事實相符。

    三級：提供被舉報方的違法事實或線索，不能提供相關證據(jù)，舉報內容與查證事實基本相符。

    第八條   舉報獎勵標準根據(jù)舉報案件的貨值金額、等級等因素綜合評定，獎勵標準為：

    （一）屬于一級舉報的，按案件貨值金額的6%予以獎勵；按比例計算獎勵金額不足500元的，按500元獎勵。

    （二）屬于二級舉報的，按案件貨值金額的4%予以獎勵；按比例計算獎勵金額不足300元的，按300元獎勵。

    （三）屬于三級舉報的，按案件貨值金額的2%予以獎勵；按比例計算獎勵金額不足200元的，按200元獎勵。

    （四）無涉案貨物或者貨值金額無法計算，但舉報情況確實存在的，根據(jù)舉報等級、違法情節(jié)、危害程度等因素予以200元至2000元的獎勵。

    第九條   下列違法行為的舉報，按照本辦法第八條標準予以雙倍獎勵：

    （一）在農產品種植、養(yǎng)殖、加工、收購、運輸過程中使用違禁藥物的；

    （二）使用非食用物質和原料生產加工食品，違法生產、銷售和使用食品非法添加物，或者使用回收食品作為原料生產食品的；

    （三）加工、銷售有毒有害兒童食品、乳及乳制品、肉及肉制品的；

    （四）生產、經營、使用假藥的；

    （五）生產銷售其他有毒有害食品的。

    第十條   生產經營單位內部人員舉報的，按照一級舉報標準予以雙倍獎勵。

    第十一條   新聞媒體或記者在掌握重要違法案件線索并在公開報道前，向各級監(jiān)管部門通報、舉報和協(xié)助調查取證的，按一級舉報標準予以獎勵。

    第十二條   舉報的案件線索能夠避免發(fā)生重大食品藥品安全事故或者重大人身傷害的，可以酌情予以特別獎勵。

    第十三條   對于移送公安機關的案件，按照本辦法規(guī)定予以獎勵。

    第十四條   各級監(jiān)管部門對查證屬實的舉報案件，每起獎勵金額最高不超過20萬元。

    第十五條   對同一案件舉報只獎勵一次，不重復獎勵。

    兩人以上共同舉報同一違法行為或線索的，按照本辦法第八條、第十四條規(guī)定進行獎勵，獎金由舉報人協(xié)商分配。

    第十六條   同一違法案件被不同舉報人多次舉報且內容相同的，只給予第一舉報人獎勵。舉報順序以受理舉報的時間為準。

    對不屬于第一舉報人的舉報，舉報人對查清案件有直接作用的，可以予以適當獎勵。

    第十七條   匿名舉報的，舉報人可提供自己設定的信息作為身份代碼，與監(jiān)管部門約定聯(lián)絡方式和獎勵兌現(xiàn)方式。

    第十八條   舉報案件調查處理的監(jiān)管部門為舉報獎勵的認定和獎金發(fā)放部門。對于移送公安機關的案件，移送部門為舉報獎勵的認定和獎金發(fā)放部門。

    第十九條   各級監(jiān)管部門應當自作出行政處罰決定之日起20個工作日內，對獎勵事項作出決定。

    對于移送公安機關的舉報案件，各級監(jiān)管部門應當自案件移送公安機關之日起20個工作日內，對獎勵事項作出決定。

    第二十條   符合獎勵條件的，各級監(jiān)管部門應當自作出獎勵決定之日起5個工作日內，告知舉報人獎金申領事項。

    不符合舉報獎勵條件的，各級監(jiān)管部門應當自作出不予獎勵決定之日起5個工作日內，以書面方式告知舉報人不予獎勵的決定及理由。

    第二十一條   實名舉報人在接到獎勵通知之日起30個工作日內，由本人憑有效身份證明到指定地點領取獎金。委托他人代領的，受托人須提供受托人有效身份證明、舉報人授權委托書及有效身份證明。

    匿名舉報人在接到獎勵通知之日起30個工作日內，憑與監(jiān)管部門約定的代碼領取獎金。委托他人代領的，受托人須提供受托人有效身份證明、舉報時與監(jiān)管部門約定的代碼、舉報內容。

    兩人以上共同舉報的，所有舉報人須一同到指定地點領取獎金。其中一名或多名舉報人委托他人代領的，受托人須提供受托人有效身份證明、所有舉報人授權委托書及有效身份證明。

    舉報人無正當理由逾期未領取獎金的，視為自行放棄。

    第二十二條   各級監(jiān)管部門可依據(jù)本辦法制定本部門舉報獎勵的認定和發(fā)放程序。

    第二十三條   各級監(jiān)管部門應建立健全舉報獎勵檔案。舉報獎勵檔案應當包括舉報記錄、立案和查處情況、獎勵通知、獎金領取記錄、資金發(fā)放憑證等，并做好匯總統(tǒng)計工作。

    第二十四條   縣級以上人民政府應當設立食品藥品安全舉報獎勵資金，列入同級財政預算。獎勵資金的使用管理按照規(guī)定實行預算管理、專項列支、?？顚Ｓ茫邮軐徲?、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。

    第二十五條   各級監(jiān)管部門應當嚴格為舉報人保密。未經舉報人同意，不得以任何方式泄露舉報人的信息。

    第二十六條   舉報人應當對所舉報內容的真實性負責。

    第二十七條   各級監(jiān)管部門在辦理舉報獎勵中玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假、擅自泄露舉報人信息的，依法依規(guī)追究監(jiān)管部門領導人員及相關責任人的責任；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

    第二十八條   公安機關直接受理的食品藥品安全舉報，符合獎勵條件的，按照本辦法由公安機關給予獎勵。

    第二十九條   本辦法自印發(fā)之日起施行。2011年12月20日發(fā)布的《山西省食品安全舉報獎勵辦法（試行）》（晉政辦發(fā)〔2011〕105號）同時廢止。