各市（州）食品藥品監(jiān)督管理局，機(jī)關(guān)各處（室），各直屬單位：
為貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)和省委十屆五次全會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理，提高監(jiān)督檢查效能，規(guī)范監(jiān)督檢查行為，根據(jù)食品安全監(jiān)督管理法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，省局制定了《四川省食品安全日常監(jiān)督檢查工作指南》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹執(zhí)行。
四川省食品藥品監(jiān)督管理局
2014年12月1日
四川省食品安全日常監(jiān)督檢查工作指南
一、適用范圍
本指南適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)轄區(qū)內(nèi)從事食品（含保健食品、食品添加劑，下同）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展日常檢查工作。
二、檢查依據(jù)
《中華人民共和國(guó)食品安全法》第七十六條、第七十七條、第七十八條、第七十九條。
三、檢查人員
檢查實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，檢查人員應(yīng)當(dāng)對(duì)所承擔(dān)的檢查內(nèi)容負(fù)責(zé)。檢查人員應(yīng)當(dāng)符合以下要求：
?。ㄒ唬┡c檢查對(duì)象無(wú)利害關(guān)系；
（二）持有行政執(zhí)法證件；
（三）遵紀(jì)守法，廉潔正派，實(shí)事求是；
（四）熟悉食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)法律和基本知識(shí)；
?。ㄎ澹┚哂休^強(qiáng)的分析和判斷能力，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題能夠客觀(guān)分析，并做出正確判斷。
四、檢查準(zhǔn)備
（一）確定檢查對(duì)象
根據(jù)年度檢查計(jì)劃、投訴舉報(bào)或者專(zhuān)項(xiàng)檢查等工作的需要，采用隨機(jī)抽查等方式，確定檢查對(duì)象。
?。ǘ┝私鈾z查對(duì)象
根據(jù)檔案材料或者有關(guān)資料，了解檢查對(duì)象近期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，主要包括檢查對(duì)象相應(yīng)證照取得或者變化情況；既往檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及整改情況；質(zhì)量管理及監(jiān)督抽驗(yàn)情況；所涉產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況等。
?。ㄈ┐_定檢查范圍和檢查方式
根據(jù)影響產(chǎn)品質(zhì)量因素（人員、設(shè)備、物料、制度、環(huán)境和行為等）的變化情況及既往檢查情況，確定檢查范圍（某類(lèi)、某批次產(chǎn)品，也可以對(duì)某種行為進(jìn)行檢查）和檢查方式（事先通知或者突擊性檢查）。
?。ㄋ模┐_定檢查重點(diǎn)
根據(jù)檢查要求，結(jié)合關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確定檢查重點(diǎn)內(nèi)容（如證照情況、原材料控制、人員管理、出廠(chǎng)檢驗(yàn)記錄、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄或者生產(chǎn)銷(xiāo)售臺(tái)賬等）。
?。ㄎ澹┚幹片F(xiàn)場(chǎng)檢查方案
情況復(fù)雜的應(yīng)編制現(xiàn)場(chǎng)檢查方案，并經(jīng)檢查人員所在機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，必要時(shí)報(bào)部門(mén)負(fù)責(zé)人審定，特殊、緊急情況可以先報(bào)告后補(bǔ)辦手續(xù)?，F(xiàn)場(chǎng)檢查方案包括檢查目的、檢查時(shí)間、檢查進(jìn)度、檢查內(nèi)容和檢查分工等。
?。┞?lián)系檢查對(duì)象
聯(lián)系檢查對(duì)象，通知檢查相關(guān)事宜（突擊檢查方式不適用）。
?。ㄆ撸?zhǔn)備相關(guān)文書(shū)和設(shè)備
準(zhǔn)備監(jiān)督檢查需要的相關(guān)檢查文書(shū)。必要時(shí)，準(zhǔn)備照相機(jī)、攝像機(jī)等設(shè)備。
五、檢查內(nèi)容（見(jiàn)附件）
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查任務(wù)和需要，確定檢查內(nèi)容（選擇相關(guān)項(xiàng)目或者全部項(xiàng)目），也可根據(jù)檢查對(duì)象實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整有關(guān)項(xiàng)目。
六、檢查實(shí)施
(一)表明身份
進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)后，首先向檢查對(duì)象出示執(zhí)法證件，告知檢查目的，介紹檢查組成員、檢查依據(jù)、檢查內(nèi)容、檢查流程及檢查紀(jì)律，要求檢查對(duì)象指派并確定陪同人員。
?。ǘ┞?tīng)取介紹
根據(jù)工作需要，可以召開(kāi)會(huì)議聽(tīng)取檢查對(duì)象介紹情況，也可與相關(guān)人員進(jìn)行面對(duì)面交流，有針對(duì)性地了解檢查對(duì)象生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理情況。
檢查中應(yīng)注意與檢查對(duì)象領(lǐng)導(dǎo)層溝通，了解檢查對(duì)象生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，分析判斷生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中是否存在問(wèn)題、存在哪方面問(wèn)題、當(dāng)前急需解決哪些問(wèn)題等。
（三）實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查
在相關(guān)人員陪同下，分別對(duì)檢查對(duì)象有關(guān)的文件資料、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件等實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查。進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所時(shí)應(yīng)自覺(jué)遵守衛(wèi)生、防護(hù)等要求。
（四）做好檢查記錄
不論是否發(fā)現(xiàn)違法情況，均應(yīng)當(dāng)場(chǎng)填寫(xiě)檢查記錄。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)與檢查對(duì)象相關(guān)人員進(jìn)行確認(rèn)。注意對(duì)檢查情況進(jìn)行證據(jù)留存，必要時(shí)，可采取抽樣檢驗(yàn)、先行登記保存或者查封、扣押等保全措施。
（五）匯總檢查情況
檢查結(jié)束后，檢查人員可要求檢查對(duì)象回避，核對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，匯總檢查情況，討論確定檢查意見(jiàn)。必要時(shí)，可將匯總情況向檢查對(duì)象通報(bào)。
?。┱須w檔
檢查結(jié)束后，檢查人員應(yīng)將檢查和跟蹤檢查中形成的材料，一并歸入檢查對(duì)象日常監(jiān)督檢查檔案。同時(shí)，將日常監(jiān)督檢查有關(guān)信息錄入信息系統(tǒng)。
七、問(wèn)題處理
(一)責(zé)令整改
對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，需要進(jìn)行整改或者監(jiān)督指導(dǎo)的，應(yīng)及時(shí)制作責(zé)令改正通知書(shū)或者監(jiān)督指導(dǎo)意見(jiàn)書(shū)。能立即整改的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)制作并送達(dá)責(zé)令改正通知書(shū)，監(jiān)督檢查對(duì)象完成整改；不能立即整改的，在3個(gè)工作日內(nèi)制作并送達(dá)責(zé)令改正通知書(shū)，提出切實(shí)可行的整改要求和整改時(shí)限，并在整改時(shí)限屆滿(mǎn)后15日內(nèi)實(shí)施跟蹤檢查，督促檢查對(duì)象完成整改。
?。ǘ┏闃訖z驗(yàn)
檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題可能涉及食品質(zhì)量的，檢查人員應(yīng)采取抽樣檢驗(yàn)的方式，對(duì)食品質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判定。檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題涉及既往生產(chǎn)的產(chǎn)品，檢查人員應(yīng)充分考慮該問(wèn)題對(duì)既往產(chǎn)品的影響，并采取相應(yīng)措施。
?。ㄈ┣闆r通報(bào)
檢查對(duì)象出現(xiàn)的違法違規(guī)行為涉及在審項(xiàng)目的，檢查單位應(yīng)及時(shí)將相關(guān)情況通報(bào)相關(guān)審查單位。
?。ㄋ模┮平徊樘?/div>
涉嫌違法需要予以行政處罰的，應(yīng)當(dāng)制作檢查筆錄，及時(shí)固定有關(guān)證據(jù)，在檢查結(jié)束3個(gè)工作日內(nèi)經(jīng)檢查人員所在機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，移交稽查機(jī)構(gòu)依法查處。
?。ㄎ澹╋L(fēng)險(xiǎn)研判信息提供
檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題涉及食品安全風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照《食品安全風(fēng)險(xiǎn)研判例會(huì)制度》要求，及時(shí)提供風(fēng)險(xiǎn)研判信息。
?。┢渌幚?/div>
現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)束后，對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，檢查單位在后續(xù)監(jiān)管中可綜合采取以下措施：
1.要求檢查對(duì)象加強(qiáng)產(chǎn)品自檢，或者要求檢查對(duì)象將產(chǎn)品送食品藥品監(jiān)管部門(mén)認(rèn)可的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)；
2.列為重點(diǎn)監(jiān)管名單，增加監(jiān)督檢查（突擊檢查）頻次或者增加抽樣檢驗(yàn)次數(shù)；
3.要求檢查對(duì)象定期匯報(bào)質(zhì)量管理情況；
4.約談負(fù)責(zé)人；
5.視情形在一定范圍內(nèi)通報(bào)（通過(guò)監(jiān)管工作會(huì)發(fā)布情況通報(bào)或者通過(guò)電視臺(tái)、電臺(tái)或者網(wǎng)站等媒體發(fā)布警示公告）；
6.納入食品安全“黑名單”；
7.建議檢查對(duì)象主動(dòng)召回或者責(zé)令召回相關(guān)產(chǎn)品。
八、檢查紀(jì)律
在實(shí)施監(jiān)督檢查過(guò)程中，檢查人員應(yīng)當(dāng)尊重檢查對(duì)象的權(quán)利，保護(hù)商業(yè)秘密，恪守法治、廉潔、公正、客觀(guān)的原則，嚴(yán)格遵守檢查紀(jì)律，做到監(jiān)督檢查“十不準(zhǔn)”：
?。ㄒ唬┎粶?zhǔn)未經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督檢查；
?。ǘ┎粶?zhǔn)無(wú)法定依據(jù)實(shí)施監(jiān)督檢查；
?。ㄈ┎粶?zhǔn)未出示行政執(zhí)法證件或者單人實(shí)施監(jiān)督檢查；
（四）不準(zhǔn)參加與自己有利害關(guān)系的監(jiān)督檢查；
?。ㄎ澹┎粶?zhǔn)隱瞞、包庇、袒護(hù)、縱容監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為；
?。┎粶?zhǔn)向檢查對(duì)象通風(fēng)報(bào)信、泄露檢查計(jì)劃；
?。ㄆ撸┎粶?zhǔn)未按要求著執(zhí)法服裝實(shí)施監(jiān)督檢查；
?。ò耍┎粶?zhǔn)對(duì)檢查對(duì)象態(tài)度蠻橫、言語(yǔ)粗暴、挾私報(bào)復(fù)；
（九）不準(zhǔn)參加可能影響檢查公正的宴請(qǐng)和各種娛樂(lè)活動(dòng)；
?。ㄊ┎粶?zhǔn)收受檢查對(duì)象禮品、禮金和各種有價(jià)證券。
九、有效期限
本指南自印發(fā)之日起30日后施行，有效期5年。
附件：1.食品生產(chǎn)加工日常檢查主要內(nèi)容
2.食品流通日常檢查主要內(nèi)容
3.餐飲服務(wù)食品安全日常檢查主要內(nèi)容
4.日常檢查法律文書(shū)示范文本
附件1
食品生產(chǎn)加工日常檢查主要內(nèi)容
一、主體資格檢查要點(diǎn)
1.許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照是否齊全、有效、一致。
2.所生產(chǎn)的食品是否列入28大類(lèi)食品生產(chǎn)許可證目錄。
3.登記名稱(chēng)、地址是否與實(shí)際名稱(chēng)、地址相符；是否擅自改變生產(chǎn)地址；是否存在轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、倒賣(mài)或者出租等行為。
4.許可生產(chǎn)范圍和實(shí)際生產(chǎn)范圍是否一致；委托加工行為是否備案；是否擅自改變?cè)S可類(lèi)別、備注項(xiàng)目。
5.許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照是否規(guī)范公開(kāi)。
二、生產(chǎn)場(chǎng)所檢查要點(diǎn)
1.廠(chǎng)區(qū)周?chē)袩o(wú)污染（化學(xué)污染、空氣污染或者生物污染）；外部環(huán)境是否符合要求。
2.生活區(qū)、辦公區(qū)或者生產(chǎn)區(qū)是否有效分隔；垃圾是否集中存放處理。
3.廠(chǎng)內(nèi)地面是否硬化；地面與排水、墻壁與門(mén)窗、屋頂與天花板是否符合要求。
4.衛(wèi)生間、更衣場(chǎng)所是否符合要求。
5.專(zhuān)間區(qū)域、專(zhuān)用區(qū)域是否符合要求。
6.生產(chǎn)場(chǎng)所布局是否合理；車(chē)間環(huán)境條件是否符合要求；作業(yè)區(qū)是否存放有與食品生產(chǎn)無(wú)關(guān)的個(gè)人用品。
7.使用的清潔水源和加工用水是否符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)。
8.檢驗(yàn)室是否與生產(chǎn)相適應(yīng)，是否正常開(kāi)展工作。
9.生產(chǎn)流程中人流、物流是否存在交叉。
10.庫(kù)房是否進(jìn)行合理分區(qū)，貨物存放是否有標(biāo)示區(qū)分。
三、設(shè)施設(shè)備檢查要點(diǎn)
1.是否具備與生產(chǎn)相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備。
2.設(shè)施設(shè)備操作規(guī)范和說(shuō)明是否完整并具有可操作性。
3.食品用工具、容器是否符合要求；計(jì)量器具檢定是否符合要求。
4.專(zhuān)間設(shè)施設(shè)備、專(zhuān)用設(shè)施設(shè)備是否符合要求。
5.清洗、消毒、殺菌或者保潔設(shè)施是否符合要求。
6.供水設(shè)施是否符合要求。
7.通風(fēng)排煙設(shè)施是否符合要求。
8.采光照明設(shè)施是否符合要求。
9.防塵、防鼠或者防蟲(chóng)害設(shè)施是否符合要求。
10.排污、廢棄物暫存設(shè)施是否符合要求。
11.是否具備與生產(chǎn)相適應(yīng)的空氣凈化設(shè)施、設(shè)備。
四、人員管理檢查要點(diǎn)
1.是否按規(guī)定配置食品安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、管理人員。
2.是否聘用禁聘人員從事食品安全管理。
3.是否制定并執(zhí)行從業(yè)人員培訓(xùn)制度。
4.是否建立從業(yè)人員健康管理制度和健康檔案；從業(yè)人員中是否存在無(wú)健康證明的人員。
5.是否安排患有有礙食品安全疾病的人員從事接觸直接入口食品工作。
6.從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生是否符合要求，是否遵守接觸直接入口食品人員衛(wèi)生管理制度。
五、生產(chǎn)加工過(guò)程檢查要點(diǎn)
?。ㄒ唬┲贫纫?guī)定
是否建立并規(guī)范公開(kāi)足以保證食品安全的相關(guān)制度和規(guī)定。
?。ǘ┰o材料質(zhì)量控制
1.是否進(jìn)行進(jìn)貨驗(yàn)收；是否審查原料（包括食品添加劑、包裝材料）來(lái)源；進(jìn)貨記錄及索證索票是否齊全、有效、一致。
2.是否采購(gòu)國(guó)家明令禁止用于食品生產(chǎn)加工的物質(zhì)；是否采購(gòu)回收食品、病死畜禽及非食品原料。
3.原輔材料貯存條件是否符合要求；是否將原輔材料與有毒、有害及不潔物品混貯混銷(xiāo)。
4.原輔材料是否感官性狀異常；是否及時(shí)清理變質(zhì)或者超過(guò)保質(zhì)期的原輔材料。
5.不合格原輔材料是否處理；處理記錄是否完整。
6.是否采購(gòu)食品添加劑；所采購(gòu)食品添加劑使用范圍是否與許可生產(chǎn)食品范圍一致。
7.原輔材料出庫(kù)是否驗(yàn)收；領(lǐng)用記錄是否齊全、有效、一致。
8.原輔材料至生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的運(yùn)輸是否符合生產(chǎn)工藝要求。
?。ㄈ┥a(chǎn)加工質(zhì)量控制
1.是否摻入其它物質(zhì)，或者以次充好。
2.設(shè)施設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常，相關(guān)設(shè)施設(shè)備清洗記錄是否規(guī)范填寫(xiě)。
3.清洗、消毒、殺菌和保潔措施是否有效。
4.排污設(shè)施是否有效運(yùn)行。
5.食品添加劑管理、使用是否符合要求；是否存在非法添加。
6.生產(chǎn)投料是否按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。
7.生產(chǎn)加工過(guò)程是否交叉污染。
8.關(guān)鍵質(zhì)量控制點(diǎn)記錄是否完善、控制有效。
9.不合格的半成品和成品控制及處理是否符合規(guī)定。
10.各項(xiàng)生產(chǎn)記錄或者文件是否齊全、一致和可追溯等。
11.是否定期檢查各項(xiàng)食品安全防范措施的落實(shí)情況，是否及時(shí)消除食品安全事故隱患。
?。ㄋ模┏善焚|(zhì)量控制
1.包裝、標(biāo)識(shí)是否符合要求（是否標(biāo)明食品名稱(chēng)、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期、貯存條件、成分或者配料表、生產(chǎn)許可證編號(hào)，生產(chǎn)者的名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)等，下同）。
2.專(zhuān)供嬰幼兒和其他特定人群的預(yù)包裝主輔食品是否標(biāo)明主要營(yíng)養(yǎng)成分及其含量。
3.成品是否進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)記錄是否完整。
4.成品貯存條件是否符合要求；是否與有毒、有害及不潔物品等混貯混銷(xiāo)。
六、保健食品生產(chǎn)檢查要點(diǎn)
保健食品生產(chǎn)檢查，還應(yīng)注意以下檢查要點(diǎn)：
1.保健食品批準(zhǔn)文號(hào)是否過(guò)期，產(chǎn)品（含標(biāo)簽標(biāo)識(shí)和說(shuō)明書(shū)內(nèi)容）是否與批準(zhǔn)證書(shū)一致。
2.標(biāo)簽標(biāo)識(shí)是否符合《保健食品標(biāo)識(shí)規(guī)定》。
3.根據(jù)廠(chǎng)房設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)備設(shè)施清單，現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)廠(chǎng)房車(chē)間、設(shè)施是否擅自改建或者擴(kuò)建，是否與審批一致。
4.根據(jù)檢驗(yàn)報(bào)告，核對(duì)原料檢測(cè)依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)是否齊全、有效；檢測(cè)項(xiàng)目是否符合依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（植物類(lèi)原料檢驗(yàn)如依據(jù)《中國(guó)藥典》標(biāo)準(zhǔn)，查看原料檢驗(yàn)是否按藥典規(guī)定檢驗(yàn)了所有項(xiàng)目）。
附件2－1
食品流通日常檢查主要內(nèi)容
一、主體資格檢查要點(diǎn)
1.許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照是否齊全、有效、一致。
2.登記名稱(chēng)、地址是否與實(shí)際名稱(chēng)、地址相符，是否擅自改變經(jīng)營(yíng)地址；是否存在轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、倒賣(mài)或者出租等行為。
3.許可經(jīng)營(yíng)范圍和實(shí)際經(jīng)營(yíng)范圍是否一致，是否擅自改變?cè)S可類(lèi)別、備注項(xiàng)目。
4.許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照是否規(guī)范公開(kāi)。
二、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所檢查要點(diǎn)
1.是否具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)、貯存等場(chǎng)所。
2.是否保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。
3.是否存放有與食品經(jīng)營(yíng)無(wú)關(guān)的個(gè)人用品。
4.庫(kù)房是否進(jìn)行合理分區(qū)，物品存放是否有標(biāo)識(shí)區(qū)分。
三、設(shè)施設(shè)備檢查要點(diǎn)
1.是否具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的設(shè)備設(shè)施。
2.是否有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物等設(shè)備設(shè)施。
四、人員管理檢查要點(diǎn)
1.是否按規(guī)定配置食品安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、管理人員。
2.是否聘用禁聘人員從事食品安全管理。
3.是否制定并執(zhí)行從業(yè)人員培訓(xùn)制度。
4.是否建立從業(yè)人員健康管理制度和健康檔案；從業(yè)人員中是否存在無(wú)健康證明的人員。
5.是否安排患有有礙食品安全的疾病的人員從事接觸直接入口食品工作。
6.從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生是否符合要求，是否遵守接觸直接入口食品人員衛(wèi)生管理制度。
五、經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)檢查要點(diǎn)
?。ㄒ唬┲贫纫?guī)定
是否建立落實(shí)并公開(kāi)保證食品安全的相關(guān)制度和規(guī)定。
?。ǘ┦称凡少?gòu)質(zhì)量控制
1.是否進(jìn)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收；是否審查購(gòu)進(jìn)食品（包括包裝材料）來(lái)源；進(jìn)貨記錄及索證索票是否齊全、有效、一致。
2.貯存條件是否符合要求；是否將食品與有毒、有害及不潔物品等混貯混銷(xiāo)。
3.進(jìn)貨驗(yàn)收不合格食品是否處理；處理記錄是否完整。
4.食品出庫(kù)是否驗(yàn)收；領(lǐng)用記錄是否齊全、有效、一致。
5.倉(cāng)庫(kù)至銷(xiāo)售場(chǎng)所的運(yùn)輸是否符合要求。
?。ㄈ┙?jīng)營(yíng)銷(xiāo)售質(zhì)量控制
1.食品是否在保質(zhì)期限內(nèi)；是否存在涂改生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等違法行為。
2.經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)是否按食品標(biāo)簽標(biāo)注的條件貯存食品。
3.是否摻入其它物質(zhì)，或者以次充好。
4.預(yù)包裝食品包裝、標(biāo)識(shí)是否符合標(biāo)準(zhǔn)。
5.專(zhuān)供嬰幼兒和其他特定人群的預(yù)包裝主輔食品是否標(biāo)明主要營(yíng)養(yǎng)成分及其含量。
6.散裝食品在貯存位置、容器、外包裝上是否標(biāo)明食品的名稱(chēng)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)及聯(lián)系方式等內(nèi)容。
7.進(jìn)口食品是否有相關(guān)進(jìn)貨憑證、中文標(biāo)簽、中文說(shuō)明書(shū)。
8.是否及時(shí)清理不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)、感官性狀異常、腐爛變質(zhì)、超過(guò)保質(zhì)期、包裝破損或者國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論為不安全的食品，并主動(dòng)下架退市。
9.是否設(shè)定專(zhuān)區(qū)臨時(shí)保管下架退市食品并建立處理臺(tái)賬。
10.各種銷(xiāo)售記錄或者文件是否齊全、一致和可追溯等。
11.是否定期檢查各項(xiàng)食品安全防范措施的落實(shí)情況，是否及時(shí)消除食品安全事故隱患。
六、試點(diǎn)銷(xiāo)售嬰幼兒乳粉的藥店檢查要點(diǎn)
1.國(guó)產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄是否經(jīng)國(guó)家食品監(jiān)督管理總局公布。
2.進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉境外生產(chǎn)企業(yè)是否在國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局注冊(cè)并公布。
3.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及倉(cāng)庫(kù)是否有相關(guān)的標(biāo)識(shí)，設(shè)置專(zhuān)區(qū)專(zhuān)柜銷(xiāo)售嬰幼兒配方乳粉。
4.進(jìn)口嬰幼兒乳粉的中文標(biāo)簽自2014年4月1日起，是否在入境前已直接印制在最小銷(xiāo)售包裝上，而非在境內(nèi)加貼。
七、市場(chǎng)開(kāi)辦者（食品集中交易市場(chǎng)的開(kāi)辦者、食品經(jīng)營(yíng)柜臺(tái)的出租者、食品展銷(xiāo)會(huì)的舉辦者）責(zé)任落實(shí)檢查要點(diǎn)
1.是否審查入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的證照，禁止不具備經(jīng)營(yíng)資格的食品經(jīng)營(yíng)者入場(chǎng)銷(xiāo)售。
2.是否明確入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的食品安全管理責(zé)任。
3.是否定期對(duì)入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和條件進(jìn)行檢查；對(duì)不符合條件的，是否暫?；蛘呷∠淙雸?chǎng)經(jīng)營(yíng)資格；是否對(duì)違法行為及時(shí)制止并報(bào)告。
4.是否建立入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者檔案。
5.是否建立完善入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)管理制度。
6.是否設(shè)置信息宣傳公示欄并及時(shí)公開(kāi)相關(guān)信息。
八、保健食品經(jīng)營(yíng)檢查要點(diǎn)
保健食品經(jīng)營(yíng)檢查，還應(yīng)注意以下檢查要點(diǎn)：
1.是否銷(xiāo)售盜用、假冒批準(zhǔn)文號(hào)的保健食品。
2.銷(xiāo)售的保健食品（含標(biāo)簽標(biāo)識(shí)和說(shuō)明書(shū)內(nèi)容）是否與批準(zhǔn)證書(shū)一致。
3.是否有相對(duì)獨(dú)立的專(zhuān)用銷(xiāo)售區(qū)域或者專(zhuān)用貨柜（架）或者與其他產(chǎn)品混貯混銷(xiāo)。
4.是否存在宣稱(chēng)預(yù)防、治療疾病功能等違法行為。
附件2－2
市場(chǎng)銷(xiāo)售食用農(nóng)產(chǎn)品日常檢查主要內(nèi)容
一、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所檢查要點(diǎn)
是否與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。
二、設(shè)施設(shè)備檢查要點(diǎn)
對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品上市銷(xiāo)售有特殊要求的，是否具備經(jīng)營(yíng)所必需的硬件設(shè)施和條件。
三、人員管理檢查要點(diǎn)
從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生是否符合要求。
四、經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)檢查要點(diǎn)
（一）采購(gòu)質(zhì)量控制
1.是否進(jìn)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收；是否審查食用農(nóng)產(chǎn)品來(lái)源；是否留存進(jìn)貨票據(jù)和相關(guān)證明文件。
2.批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者是否建立采購(gòu)臺(tái)賬；采購(gòu)臺(tái)賬是否記載進(jìn)貨時(shí)間、品種、數(shù)量、來(lái)源以及銷(xiāo)售時(shí)間、品種、數(shù)量和流向等相關(guān)情況；是否保留有上述內(nèi)容的進(jìn)銷(xiāo)貨票據(jù)。
3.進(jìn)貨驗(yàn)收不合格食用農(nóng)產(chǎn)品是否處理；處理記錄是否完整。
?。ǘ┙?jīng)營(yíng)銷(xiāo)售質(zhì)量控制
1.是否懸掛標(biāo)示牌，標(biāo)明食用農(nóng)產(chǎn)品品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期，公示相關(guān)進(jìn)貨票據(jù)和檢驗(yàn)合格證明等憑據(jù)。
2.依法實(shí)行檢疫的，是否具備檢疫合格證明。
3.有包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)是否符合要求。
4.進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品是否有中文標(biāo)簽和出口國(guó)檢驗(yàn)標(biāo)識(shí)。
5.是否銷(xiāo)售國(guó)家明令淘汰或者法律、法規(guī)和《四川省市場(chǎng)銷(xiāo)售食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法（試行）》禁止銷(xiāo)售的食用農(nóng)產(chǎn)品。
6.是否在食用農(nóng)產(chǎn)品添加或者使用國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范未規(guī)定可以使用的物質(zhì)，是否添加或者使用國(guó)家明令禁止使用的有毒有害物質(zhì)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行清洗、噴灑、浸泡、催熟、保鮮等。
7.是否在食用農(nóng)產(chǎn)品中摻入其它物質(zhì)，或者以次充好、以假充真。
8.所經(jīng)營(yíng)的食用農(nóng)產(chǎn)品是否感官性狀異常；是否及時(shí)消除食品安全事故隱患。
9.保鮮、運(yùn)輸、貯存條件是否符合要求；是否將食品與有毒、有害及不潔物品混貯混運(yùn)混銷(xiāo)。
10.對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品上市銷(xiāo)售有特殊要求的，相關(guān)手續(xù)是否齊全、有效、一致。
11.批發(fā)市場(chǎng)出售的新鮮果蔬、水產(chǎn)品是否具備相應(yīng)的質(zhì)量合格證明或經(jīng)檢測(cè)合格。
12.批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者是否建立并執(zhí)行不合格產(chǎn)品退市制度。
六、市場(chǎng)開(kāi)辦者責(zé)任落實(shí)檢查要點(diǎn)
1.相關(guān)主體資格憑證（含營(yíng)業(yè)執(zhí)照）是否齊全、有效、一致；是否存在轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、倒賣(mài)或者出租等行為。
２.登記名稱(chēng)、地址是否與實(shí)際名稱(chēng)、地址相符；是否擅自改變經(jīng)營(yíng)地址。
?。?許可（備案）經(jīng)營(yíng)范圍和與實(shí)際經(jīng)營(yíng)范圍是否一致；是否擅自改變?cè)S可（備案）類(lèi)別、備注項(xiàng)目。
4.相關(guān)主體資格憑證是否規(guī)范公開(kāi)。
5.是否對(duì)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、改造，是否對(duì)經(jīng)營(yíng)區(qū)域進(jìn)行合理布局、劃分，經(jīng)營(yíng)區(qū)域是否有明顯的標(biāo)志標(biāo)識(shí)。
6.是否建立并規(guī)范公開(kāi)足以保證食品安全的相關(guān)制度和規(guī)定。
7.是否定期檢查各項(xiàng)食品安全防范措施的落實(shí)情況，是否及時(shí)消除食品安全事故隱患。
8.是否配備專(zhuān)（兼）職食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理人員，是否對(duì)管理職責(zé)進(jìn)行公開(kāi)承諾。
9.是否審查市場(chǎng)銷(xiāo)售食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者的證照；是否禁止不具備經(jīng)營(yíng)資格的食品經(jīng)營(yíng)者入場(chǎng)銷(xiāo)售。
10.是否與入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者簽訂質(zhì)量安全協(xié)議，是否明確市場(chǎng)銷(xiāo)售食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者的食品安全管理責(zé)任。
11.是否定期對(duì)市場(chǎng)銷(xiāo)售食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和條件進(jìn)行檢查；對(duì)不符合條件的，是否暫?；蛘呷∠淙雸?chǎng)經(jīng)營(yíng)資格；是否對(duì)違法行為及時(shí)制止并報(bào)告。
12.是否建立市場(chǎng)銷(xiāo)售食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者檔案。
13.是否建立完善市場(chǎng)銷(xiāo)售食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)管理制度；是否加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)銷(xiāo)售食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者的培訓(xùn)。
14.是否及時(shí)查驗(yàn)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明、檢驗(yàn)（檢疫）合格證明及其他相關(guān)證明，對(duì)不能出具質(zhì)量合格證明的是否開(kāi)展了抽查檢測(cè)。
15.是否設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站（室），或者是否委托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展檢測(cè)工作。
16.是否設(shè)置信息宣傳公示欄并及時(shí)公開(kāi)相關(guān)信息。
附件3
餐飲服務(wù)食品安全日常檢查主要內(nèi)容
一、主體資格檢查要點(diǎn)
1.許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照是否齊全、有效、一致。
2.登記名稱(chēng)、地址是否與實(shí)際名稱(chēng)、地址相符；是否擅自改變經(jīng)營(yíng)地址；是否存在轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、倒賣(mài)或者出租等行為。
3.許可經(jīng)營(yíng)范圍和實(shí)際經(jīng)營(yíng)范圍是否一致；是否擅自改變?cè)S可類(lèi)別、備注項(xiàng)目。
4.許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照是否規(guī)范公開(kāi)。
二、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所檢查要點(diǎn)
1.場(chǎng)所內(nèi)外環(huán)境是否整潔，距離污染源是否符合要求。
2.場(chǎng)所布局是否符合許可要求。
3.專(zhuān)間區(qū)域、專(zhuān)用區(qū)域是否符合要求。
4.地面與排水、墻壁與門(mén)窗、屋頂與天花板是否符合要求。
5.衛(wèi)生間、更衣場(chǎng)所是否符合要求。
6.排污、餐廚廢棄物處置是否符合要求。
7.使用的清潔水源和加工用水是否符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)。
8.庫(kù)房是否進(jìn)行合理分區(qū)，物品存放是否有標(biāo)識(shí)區(qū)分。
三、設(shè)施設(shè)備檢查要點(diǎn)
1.是否具備與餐飲服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備。
2.是否規(guī)范使用設(shè)施設(shè)備。
3.食品用工具、容器等是否符合要求；計(jì)量器具檢定是否符合要求。
4.專(zhuān)間設(shè)施設(shè)備是否符合要求。
5.清洗、消毒和保潔設(shè)施是否符合要求。
6.供水設(shè)施是否符合要求。
7.通風(fēng)排煙設(shè)施是否符合要求。
8.采光照明設(shè)施是否符合要求。
9.防塵、防鼠、防蟲(chóng)害設(shè)施是否符合要求。
10.廢棄物暫存設(shè)施是否符合要求。
四、人員管理檢查要點(diǎn)
1.是否按規(guī)定配置專(zhuān)（兼）職食品安全管理人員。
2.是否聘用禁聘人員從事食品安全管理。
3.是否制定并執(zhí)行從業(yè)人員培訓(xùn)制度。
4.是否建立從業(yè)人員健康管理制度和健康檔案；從業(yè)人員中是否存在無(wú)健康證明的人員。
5.是否安排患有有礙食品安全疾病的人員從事接觸直接入口食品工作。
6.從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生是否符合要求。
7.是否執(zhí)行從業(yè)人員晨檢制度。
8.接觸直接入口食品的人員是否佩戴口罩，是否穿戴好工作服、帽。
五、餐飲制作加工過(guò)程檢查要點(diǎn)
?。ㄒ唬┲贫纫?guī)定
是否建立并規(guī)范公開(kāi)足以保證食品安全的相關(guān)制度和規(guī)定。
?。ǘ┰o材料質(zhì)量控制
1.是否進(jìn)行進(jìn)貨驗(yàn)收；是否審查原料（包括食品添加劑、包裝材料）來(lái)源；進(jìn)貨記錄及索證索票是否齊全、有效、一致。
2.是否采購(gòu)國(guó)家明令禁止用于餐飲服務(wù)的物質(zhì)；是否采購(gòu)回收食品、病死畜禽及非食品原料。
3.原輔材料貯存條件是否符合要求；是否將原輔材料與有毒、有害及不潔物品混貯。
4.原輔材料是否感官性狀異常；是否及時(shí)清理變質(zhì)或者超過(guò)保質(zhì)期的原輔材料。
5.不合格原輔材料是否處理；處理記錄是否完整。
6.是否采購(gòu)食品添加劑；是否符合五專(zhuān)管理要求。
?。ㄈ┎惋嬛谱骷庸べ|(zhì)量控制
1.粗加工與切配是否符合要求。
2.烹飪過(guò)程是否符合要求。
3.備餐及供餐是否符合要求。
4.涼菜配制、裱花操作是否符合要求。
5.生食海產(chǎn)品加工是否符合要求。
6.現(xiàn)榨飲料及水果拼盤(pán)制作是否符合要求。
7.面點(diǎn)制作是否符合要求。
8.燒烤加工是否符合要求。
9.食品再加熱是否符合要求。
10.食品留樣是否符合要求。
11.清洗、消毒和保潔措施是否符合要求；集中消毒的餐飲具是否具有合格憑證。
12.食品添加劑管理、使用是否符合相關(guān)備案和公示要求，是否嚴(yán)格按照食品添加劑國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的使用范圍、用量、品種、最大限量使用，是否存在非法添加。
13.制作加工過(guò)程是否存在交叉污染。
14.是否定期檢查各項(xiàng)食品安全防范措施的落實(shí)情況，是否及時(shí)消除食品安全事故隱患。
附件4-1日常檢查法律文書(shū)示范文本
XXX食品藥品監(jiān)督管理局
日常檢查方案審批表
()食藥查[]() 號(hào)
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檢查對(duì)象 |
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檢查方案 |
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檢查時(shí)間 |
. |
檢查人員 |
.. |
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承辦部門(mén) |
. |
承辦人 |
. |
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機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人 審核意見(jiàn) |
. |
部門(mén)負(fù)責(zé)人意見(jiàn) （必要時(shí)） |
. |
|
備注 |
. |
||
附件4-2日常檢查法律文書(shū)示范文本
XXX食品藥品監(jiān)督管理局
日常檢查通知書(shū)
( )食藥檢通[ ]()號(hào)
（個(gè)人姓名或者單位名稱(chēng)）：
根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第七十六條、第七十七條、第七十八條、第七十九條規(guī)定，本局決定于年月日對(duì)你（單位）開(kāi)展日常監(jiān)督檢查。
檢查的主要內(nèi)容為：
檢查人員為：
聯(lián)系人：
電話(huà)：
（機(jī)關(guān)印章）
年月日
本通知書(shū)已于收到。
接收人簽字：
（本文書(shū)一般二聯(lián)。一聯(lián)存卷，一聯(lián)交當(dāng)事人。）
附件4-3日常檢查法律文書(shū)示范文本
XXX食品藥品監(jiān)督管理局
日常檢查記錄
|
被檢查人基本情況 |
名稱(chēng) |
. |
||||
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法定代表人 （負(fù)責(zé)人） |
-. |
聯(lián)系方式 |
. |
|||
|
地址 |
-——. |
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍 |
. |
|||
|
檢查情況 記錄 |
. |
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被檢查者簽字 |
. |
檢查人員 簽字 |
. |
|||
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存檔人 |
. |
|||||
日期：2014-12-08
地區(qū)：
四川
中國(guó)
行業(yè)：
食品檢測(cè)
認(rèn)證體系
標(biāo)簽：
檢查
監(jiān)督
食品藥品監(jiān)督管理局
食品安全
科普：
檢查
監(jiān)督
食品藥品監(jiān)督管理局
食品安全
魯公網(wǎng)安備 37060202000128號(hào)
