今年以來，江山局在辦理食品案件中堅持“四個規(guī)范”，有效提升了依法行政水平和執(zhí)法效能。據統(tǒng)計，到目前止，該局已查處各類食品違法案件130多起。

    一是規(guī)范執(zhí)法行為。嚴格落實執(zhí)證上崗各項制度，規(guī)范執(zhí)法主體資格，確保執(zhí)法辦案人員取得合法的執(zhí)法資格，進行高效執(zhí)法。嚴格執(zhí)行執(zhí)法監(jiān)督制度，規(guī)范執(zhí)法流程，對立案、調查取證、核審、處罰告知、聽證、處罰決定、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)逐一規(guī)范，確保行政執(zhí)法程序合法。

    二是規(guī)范自由裁量。進一步明確自由裁量權的裁量標準，在行政處罰中“堅持同等對待、責罰相當、前后一致”等基本原則，對常用的法律、法規(guī)、規(guī)章罰則進行細化量化，為依法行政、合理執(zhí)法、公正辦案奠定了基礎。

    三是規(guī)范執(zhí)法程序。堅持和完善預警制管理，依據違法行為的事實、情節(jié)和后果等不同情況，對各類違法行為進行區(qū)別對待：對創(chuàng)業(yè)者因非主觀故意、首次發(fā)生且未造成危害后果的一般性違法違規(guī)行為，實行預警制管理；對屬于預警制管理范疇的行政相對人，施行先教育規(guī)范、再責令整改、后依法處罰的“三步式”執(zhí)法程序；對經教育、警示或下發(fā)《責令限期改正通知書》限期內改正的，不給予行政處罰，體現人本、和諧的執(zhí)法理念。

    四是規(guī)范辦案流程。抓住案件查辦過程公開、形成制衡約束機制的關鍵環(huán)節(jié)，充分利用網上辦案系統(tǒng)覆蓋行政處罰案件“立、查、審、結”全過程的特點，實現辦案程序的規(guī)范化、執(zhí)法效能的最大化、案件監(jiān)控的陽光化，既有助于遏制有案不查、大案辦小的不作為現象，又有利于防止畸輕畸重、濫施處罰的亂作為行為，有效地防范了執(zhí)法風險。