4月26日得到證實(shí),韓國與加拿大政府已向世貿(mào)組織(WTO)提請要求推遲制作關(guān)于進(jìn)口加拿大牛肉爭端的專家報(bào)告。WTO爭端專家組原計(jì)劃在4月29日將中間報(bào)告書的結(jié)果通報(bào)給兩國。WTO在接到延期申請后計(jì)劃將報(bào)告書的制作推遲一個(gè)月到兩個(gè)月左右。也就是,WTO接受了兩國希望通過雙邊協(xié)議來解決此次爭端的意愿。自然地,原計(jì)劃在今年6月份中旬提交的最終報(bào)告書也將順延兩個(gè)月發(fā)布。
加拿大向WTO提起對韓國的訴訟是在2009年4月,理由是"2007年已經(jīng)得到了瘋牛病危險(xiǎn)控制國家的地位,但韓國還不進(jìn)口加拿大牛肉".期間兩國政府共就此進(jìn)行了4次實(shí)務(wù)談判,并在進(jìn)口未滿30個(gè)月的包含骨頭的加拿大牛肉上達(dá)成了共識(shí)。但在進(jìn)口牛內(nèi)臟等方面,則決定適用比進(jìn)口美國產(chǎn)牛肉更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。然而,在部分爭端的問題上,由于雙方的意見存在較大的分歧,而最終沒能達(dá)成協(xié)議。
現(xiàn)在,兩國雖一致同意"推遲專家報(bào)告",但雙方打的算盤卻并不相同。韓國是由于擔(dān)心報(bào)告內(nèi)容會(huì)對己方不利。梨花女子大學(xué)國際研究生院教授崔炳鎰表示:"按照國際標(biāo)準(zhǔn)來看,韓國肯定是會(huì)敗訴的","一旦專家組的裁決出來之后,韓國很可能會(huì)面臨修正《家畜傳染病預(yù)防法》并全面開放牛肉市場的情況".
對于加拿大來說,裁決也不一定就是有利的。如果韓國對裁決提起上訴,那么最終裁決結(jié)果一般要再等待1年,此后要等到專家組指定的履行裁決的時(shí)間又需要1年。而且,如果兩年之后韓國仍不開放牛肉市場的話,雖然加拿大能夠采取貿(mào)易報(bào)復(fù)措施,但卻已經(jīng)造成了巨大的時(shí)間和努力的浪費(fèi)。農(nóng)水產(chǎn)食品部的通商政策官金鐘珍稱:"兩國一致認(rèn)為,比起WTO的裁決,通過雙邊協(xié)議來解決問題更為有利","這為韓國爭取到了更多的時(shí)間,我們計(jì)劃盡量將我方的主張進(jìn)行貫徹".
