國食藥監(jiān)食[2010]485號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)食品藥品監(jiān)督管理局，北京市衛(wèi)生局、福建省衛(wèi)生廳：

    為進(jìn)一步強(qiáng)化餐飲服務(wù)食品安全管理，推動(dòng)食品安全責(zé)任落實(shí)，有效防范餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故的發(fā)生，切實(shí)保障飲食安全，根據(jù)《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等規(guī)定，決定建立餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任人約談制度。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

    一、約談目的和原則

    餐飲服務(wù)提供者是餐飲服務(wù)食品安全第一責(zé)任人。餐飲服務(wù)提供者發(fā)生食品安全事故、存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為、未及時(shí)消除重大食品安全隱患時(shí)，餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門按照分級(jí)約談、適時(shí)約談、依法約談的原則，對(duì)餐飲服務(wù)提供者主要責(zé)任人進(jìn)行談話，要求其認(rèn)真落實(shí)餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任，立即采取有效措施，及時(shí)消除食品安全隱患，切實(shí)提高食品安全保障水平。

    二、約談范圍和內(nèi)容

    （一）約談范圍。餐飲服務(wù)提供者出現(xiàn)下列情形之一，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行約談：一是發(fā)生食品安全事故的；二是存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的；三是存在嚴(yán)重食品安全隱患的；四是有關(guān)情況涉及到食品安全問題，監(jiān)管部門認(rèn)為需要約談的。

    （二）約談主要內(nèi)容：一是通報(bào)違法違規(guī)事實(shí)及其行為的嚴(yán)重性；二是剖析發(fā)生違法違規(guī)行為的原因；三是告知整改的內(nèi)容和期限；四是督促履行食品安全主體責(zé)任；五是其他應(yīng)約談的內(nèi)容。

    三、約談權(quán)限

    （一）發(fā)生特別重大食品安全事故（Ⅰ級(jí)）的，由國家食品藥品監(jiān)督管理局組織約談；發(fā)生重大食品安全事故（Ⅱ級(jí)）的，由所在地省級(jí)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門組織約談；發(fā)生較大食品安全事故（Ⅲ級(jí)）的，由設(shè)區(qū)的市級(jí)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門組織約談；發(fā)生一般食品安全事故（IV級(jí)）的，由負(fù)責(zé)直接監(jiān)管的餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門組織約談。餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門參加約談的人員不得少于2人。

    （二）對(duì)存在嚴(yán)重食品安全隱患、嚴(yán)重違反食品安全法律法規(guī)等行為，有關(guān)問題經(jīng)確認(rèn)后需要約談的，由負(fù)責(zé)直接監(jiān)管的餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門組織約談，必要時(shí)由上一級(jí)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門組織約談。

    （三）約談工作由承擔(dān)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管職能的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行，必要時(shí)可由分管局領(lǐng)導(dǎo)約談；行為或后果特別嚴(yán)重的，由局主要領(lǐng)導(dǎo)親自約談。

    四、約談處理

    （一）凡被約談的餐飲服務(wù)提供者，列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，其約談?dòng)涗涊d入被約談單位誠信檔案，并作為不良記錄，與量化分級(jí)管理和企業(yè)信譽(yù)等級(jí)評(píng)定掛鉤。

    （二）凡被約談的餐飲服務(wù)提供者，兩年內(nèi)不得承擔(dān)重大活動(dòng)餐飲服務(wù)接待任務(wù)。

    （三）凡因發(fā)生食品安全事故的餐飲服務(wù)提供者，應(yīng)依法從重處罰，直至吊銷餐飲服務(wù)許可證，并向社會(huì)通報(bào)。

    （四）凡被約談的餐飲服務(wù)提供者，其約談?dòng)涗浺宦沙彤?dāng)?shù)厝嗣裾?、上一?jí)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門、被約談單位上級(jí)主管部門和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，并建議相關(guān)部門取消其年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

    五、有關(guān)要求

    （一）各級(jí)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門要高度重視，認(rèn)真落實(shí)餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任人制度。出現(xiàn)約談情形時(shí)，要依法及時(shí)進(jìn)行約談，確保約談取得實(shí)效。

    （二）約談應(yīng)以《餐飲服務(wù)食品安全約談通知書》形式通知被約談人?！恫惋嫹?wù)食品安全約談通知書》應(yīng)載明被約談單位名稱、被約談人姓名、約談事項(xiàng)、約談時(shí)間、約談地點(diǎn)等內(nèi)容。

    （三）各級(jí)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門要將餐飲服務(wù)食品安全約談工作，列為日常監(jiān)管工作，建立餐飲服務(wù)食品安全約談工作檔案，詳細(xì)記錄約談工作開展情況。約談紀(jì)要及有關(guān)資料應(yīng)及時(shí)歸檔備查。

    （四）被約談單位應(yīng)嚴(yán)格按照約談要求，對(duì)約談指出的問題進(jìn)行全面整改，并在約談后5日內(nèi)以書面形式將整改報(bào)告報(bào)約談部門。

    附件：

    1.餐飲服務(wù)食品安全約談通知書

    2.餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任人約談?dòng)涗?/span>

    國家食品藥品監(jiān)督管理局

    二○一○年十二月二十二日